中注协负责人就贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》接受《中国会计报》和《中国注册会计师》杂志的联合采访

2021年7月30国务院办公厅发布了《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》（以下简称《意见》）。最近，中国注册会计师协会（以下简称中国注册会计师协会）负责人接受了《中国会计日报》和《中国注册会计师》杂志的联合采访。

问：《意见》的发布对注册会计师行业的发展有什么重大影响？

在庆祝建党100周年的喜庆气氛里，在“十四五”开局之年，国务院办公厅印发《意见》，意义重大，影响深远。《意见》以全面提升注册会计师行业服务国家建设能力为目标，聚焦审计质量提升，针对财务审计秩序、行业管理、执业环境和能力方面存在的突出问题，采用系统思维综合施策、标本兼治，为未来一个时期逐步完善行业治理、优化执业环境、提升审计质量提供了重要保障。

《意见》的引入有利于解决短期突出问题，促进基本长期制度机制问题的解决。针对当前行业更突出的会计师事务所无证经营、注册会计师注册执业、网上销售审计报告、超出执业能力等，明确要求依法整改，认真调查处罚。在促进注册会计师行业法律和基本制度建设方面，一方面要及时修订《会计法》和《注册会计师法》，另一方面要制定和改进会计师事务所监督检查办法会计师事务所综合管理办法等行业制度规范，建立健全制度化、规范化的长效机制。

本意见的引入有利于加强行业的日常监督，改善行业的实践环境。本意见明确建立了统一的行业监督信息平台，促进了行业监督信息化的建设，减轻了长期监督和重复监督给会计师事务所带来的负担。针对注册会计师行业低价恶性竞争、银行信函虚假、效率低、收费过高等问题，明确提出推进以质量为导向的会计师事务所选拔机制建设，进一步规范银行信函业务，优化行业实践环境。注册会计师的法律责任按照同等处罚的原则合理确定，促进行业的可持续发展。

《意见》的出台有利于加强行业职业道德建设和行业能力建设。通过完善职业道德规范体系，加强对职业道德守则的宣传、培训和实施指导，增强审计独立性，提高应对财务舞弊的执业能力。同时，创新继续教育方式，围绕技术胜任能力、职业技能、职业价值、道德与态度等重点，丰富完善教育内容，加强注册会计师专业培训教育，提高注册会计师专业胜任能力。

业内外对《意见》反响热烈，表示《意见》地位高、系统性强、针对性强，不仅是行业发展的及时雨，也是长效方。可以看出，《意见》的发布将对行业的健康发展产生深远的影响。