《教育的力量》（美）埃尔默·埃尔斯沃斯·布朗（ELMERELLSWORTHBROWN）著；屈书杰译；陈璞校|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《教育的力量》

【作　者】（美）埃尔默·埃尔斯沃斯·布朗（ELMERELLSWORTHBROWN）著；屈书杰译；陈璞校

【丛书名】新汉译世界高等教育名著丛书

【页 数】 132

【出版社】 杭州：浙江教育出版社 , 2019.12

【ISBN号】978-7-5536-9883-0

【分 类】高等教育-文集

【参考文献】 （美）埃尔默·埃尔斯沃斯·布朗（ELMERELLSWORTHBROWN）著；屈书杰译；陈璞校. 教育的力量. 杭州：浙江教育出版社, 2019.12.

图书封面：

图书目录：

《教育的力量》内容提要：

本书是“世界著名大学校长教育名著译丛”中的一本。由张斌贤组织翻译。由美国著名教育领导者布朗担任美国联邦教育署长期间发表的14篇演讲组成，涉及道德教育、教师教育等领域。探讨教育在人的发展、社会治理、经济发展以及促进世界和平等方面的作用和价值。丛书译介著名大学校长的名著，探寻高等教育改革发展的基本规律，为我国建设世界一流大学提供历史经验。

《教育的力量》内容试读

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通过影响实现治理◆

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·教育的力量：通过影响实现治理

本文是我于1908年6月17日在西弗吉尼亚大学毕业典礼以及1908年10月12日在北卡罗来纳大学大学日典礼上的讲话。部

分内容发表在1908年10月份的《北卡罗来纳大学纪事》上。

我准备讨论的话题受到乔治·华盛顿(George Washington)

一句话的启发，这句话出自1786年他写给亨利·李(Henry

Lee)的一封信。信里涉及马萨诸塞州当时的暴乱，确切地说是人们熟知的谢司起义。亨利·李将军敦促国会施加影响以结束叛乱，华盛顿回答说：“影响不等于治理。”

这句话戳中了新的合众国刚成立时所面临的困难。当时这个国家正处于历史关键时期。独立战争已经胜利，但统一的国家还没有形成，国会没有任何权威和权力。当和平的唯一希望系于当局的行政力时，它能够行使的只有影响力。但是那个关键时期是非正常的，也不会持久。如果华盛顿的话意味着没有权威的影响力不等于治理，他的话无疑在任何时候都是正确的。我想要说明的是，在正常条件下，随着各种措施的稳步增加，政府的权力应该以某种影响力而非以武力或强制力的形式来行使，而且政府通过影响力来进行治理是现代教育的主要关注点之一。

作为华盛顿之后的一代，丹尼尔·韦伯斯特(Daniel Web-str)成为马萨诸塞州制宪会议中的一员。在该机构的一次辩论中，他支持用税收来开办学校，他说：“联邦和新英格兰的其他州早就采纳并一直在维护这个原则，即为青少年提供教育是政府的权力和义不容辞的责任…我们将其看成是一个明智和自由的政治制度，它确保了财产、生命和社会的安宁…我们希望通过扩大教育容纳量来激发人们的责任感及对良好品格的追求。依托教育，我们尽力去净化整个道德环境，保持良好的情绪，以达到

第一讲通过影响实现治理

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抵制不道德和犯罪的目的。我们希望有一种普遍植根于‘开明的、有原则的道德情操'中的安全感，它超越法律，并高于法律。”

我们可以用最清晰的语言并从最低的层面来说明这个道理。就保持社会秩序而言，与供养更多和平守卫者相比，使人们拥有良好道德和自治能力是更容易和更好的途径。这是最低层面的道理，因为它只考虑政府和教育塑造守法公民的职能。但是，如果影响力是政治权力中好的那一部分，那么在一个文明的国家，当我们涉及范围更为广泛的政府活动时，影响力必须发挥比较大的作用，而强制力处于相对较低的地位。换句话说，通过影响来治理注定是一种占优势的政府模式。

我们假设政府的目标在于推进自治。中央政府工作做得最好的时候往往是尽其所能促使地方形成真正有效自治的时候，同样，地方政府工作做得最好的时候，往往也是在其公民中推进个体自治的时候。这并不是说最好的政府是治理最少的政府。自由和统治不是跷跷板的两端。通过道德提高和自治能力增强，好的政府做得越多，自由就会越多。治理的目的不仅仅是自治，而是合作自治。至于外部约束，人们仅仅能够获得自由是不够的，作为自由人，他们应该为共同的目标去努力。通过这种自由合作，空洞的自由原则获得了道德的具体内容。大家一起生活，共同工作，不是通过外在的强迫而是通过内在的信念一这是人类在这个时代所寻求的圆满状态，而政府本身就是达到此圆满目的的一个强大的工具。

在华盛顿特区召开的各州州长会议上，我们已经见证了代表这个更新的政治理想的显著例子，那个会议从很多方面来看都值得深思。就在巨大的政治活动的前夜，我们的总统—一位优秀

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一教育的力量：通过影响实现治理

的政党领袖，这个时代最先进的联邦制的代表，召集所有州和地

区的领导人讨论对公共福利有影响的相关问题。州长们的反响坦率且毫无保留。占总数90%的代表出席了大会。人们从各方面了解到大会的目的不是让各州从属于联邦，而是加速各州共同工作的行动。各州的代表不仅要执行整个计划中各自承担的部分，还要围绕自己的利益进行未来合作的安排。由此，政治历史上最困难的事情完成了。在积极的发展过程中，部分与整体、个体与群体之间的平衡保持了应有的水平。这是长期通过影响力来治理获得的丰硕成果。

有些词语可能蕴含着不同的意思，此时我们需要更精准一些。在我为这个演讲确定了这个题目之后，我突然想到“影响”这个词语也可以被用来描述我们政治生活中一些不好的倾向。“影响”作为社会治理中的基本形式，人们对此并非一无所知，但是人们经常将“影响”作为动词，即政府采用强制力去“影响”。通过影响力来治理与直接用强制力去“影响”完全不同。

我们现在考虑的是教育机构体现出来的有组织的、永久的、

一以贯之的影响力。我们在这里只讨论普通公立中小学和大学，而在短短一个小时的时间里，我们无法同时关注这两者，所以在今天这样的大学的庆典上，我们主要讨论大学这一层面。

我们要切记的是，在这个国家，中小学和大学已经形成了一个系统，它们的影响力是同一个影响力。在我们努力普及教育的过程中，大学和小学代表了普及性的两极。小学是面向所有人的，但只能教授人类知识中很小的一部分。大学是面向所有科学的，大学展现了总的知识体系，研究选择知识的原则，据此来确定小学应该教授的知识范围。从另一个角度来说，小学和中学的训练及理念都是大学教学的基础，而且中小学校的需求在某种程

第一讲通过影响实现治理

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度上与大学课程的安排有关。

初等教育还有值得一提的一个方面。中小学作为道德教育机构，可以成为特殊学校，教育那些放任不羁的孩子，为少年法庭的活动提供场所。通过少年法庭以及法庭所形成的民意，教有的目的会逐渐通过完整的刑法体系传播开来。我们不会放弃惩罚犯错者，因为在需要惩罚时，不作为的治理根本就不是治理。但是我们也了解到，在很多时候对罪犯的道德教育比对其惩罚更有益于社会，而且我们也倾向于在能够带来更好结果的地方选择教育而不是惩罚。通过教育的目标和方法来修改我们的刑罚程序无疑是现代治理制度中的进步之一。

在通过影响力进行治理方面有了方向上的变化。就公民的管理而言，各州寻求尽快地用内在的自我管理来取代外在的强制管理。管理的目的与公众利益是一致的，但人们要知道这些目的的意义，看到这些目的实现的希望，这些目的会很快取代那些外在强制力的控制，因为人类的本性会使这种改变变得切实可行。在我们的政治关系中，“最终的原因”会逐渐取代“直接原因”。但是只有狂热分子或教条主义者才会指望我们目前的管理体制会实现这种彻底的转变，因为我们对当今的政治还缺乏足够的关注。但是政治家不会忽略这样的事实，一些先进的州正致力于以教育的形式来稳步扩大政府治理的范围，伴随这种治理的是政府减少利用强制力来治理，更具体地说，这就是现代民主的做法。

如果我们通过对初等教育的简单回顾可以澄清一些概念，我们也可以从大学这个最先进和成熟的教育机构中得到一些关于在更大范围内实施这种管理模式的启示。鉴于州立大学所提供的服务，我们需要把范围限制在有代表性的一些例子上。

各州州长以及立法机关如今在很多问题上通常会很自然地向

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教育的力量：通过影响实现治理

它们的州立大学寻求建议和意见，特别是在过去的十年中，政府

的这种做法已经形成习惯。在最近一个州的立法会议上，有20多个重要的议案由州长和立法委员会提交给了州立大学的不同科系，征求专家的意见以确定这些议案的科学性。在另外一个州，对所有具有特殊重要性的各种措施的相关文件，大学都可以自由地提出意见，而且州里的一些分担政府重要职能的委员会组织与相关专业领域最好的大学系保持着密切的联系。还有一个州把对农业肥料的检测以及其他具有重大实践意义的行政领导职责都委托给了农学院。这只是这些做法在小范围内取得的成效，它从公共基础的层面影响了这些教育机构。人们对大学的特别期望，就是不偏不倚的公开性，尤其是以科学信息的形式。在它们最擅长的领域，在推进政府治理公正公开的过程中，大学向各州政府展示了新的个性。它们与那些在各自领域中坚定不移为正义而战的人们一起在努力。

在众多利用影响力取得良好效果的治理方法中，恕我只介绍其中的两种。

首先，我们几乎无法预知统计学知识以及对统计学兴趣的增长会带来什么结果。统计数字只有通过比较才有意义，但是当我们对不同城市、不同机构或公司之间的统计数据进行比较的时候，我们通常会发现这些统计数据代表了不同的记录方法以及呈现事实的方式，而在现实中却无从进行比较。但这一切都在向好的方向发展。与那些歪曲或掩盖真相的人相比，想要知道真相的人拥有更多的同盟。人们对可进行比较的数字有越来越多的要求，这种要求带来的压力经过一段时间会影响会计制度。在现代商业模式之下，对会计制度的改良既是改善商业流程的关键，也是进行宣传的关键，而宣传是特定关注点及其支持者之间良好理

···试读结束···