《道路交通应急抢通培训教材》宋翔主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《道路交通应急抢通培训教材》

【作　者】宋翔主编

【页 数】 335

【出版社】 南京：东南大学出版社 , 2019.10

【ISBN号】978-7-5641-8590-9

【价 格】88.00

【分 类】道路运输-突发事件-应急对策-技术培训-教材

【参考文献】 宋翔主编. 道路交通应急抢通培训教材. 南京：东南大学出版社, 2019.10.

图书封面：

图书目录：

《道路交通应急抢通培训教材》内容提要：

本书着眼于道路应急抢通从业人员培训需求，系统介绍了道路应急抢通相关知识，介绍了道路应急抢通的概念、意义、任务、特点及主要问题，对当前国内相关政策法规进行了汇编，规定了从业人员的职业特点、社会责任、心理、生理健康等，同时介绍了道路应急抢通常见灾害及其发生机理、常用装备以及处置技术，并对典型案例进行了分析。

《道路交通应急抢通培训教材》内容试读

绪

论

第一节道路应急抢通在国民经济中的地位

一、道路应急抢通的含义

道路应急抢通是指因道路交通突发事件对道路交通设施造成巨大破坏，道路出现断道、损坏后，造成或者可能造成交通运输中断、阻塞，为满足战争和应对突发事件的道路交通保障需求，有计划、有组织地提高道路交通系统的应变能力，必须立即实施的道路应急性清障、应急性维修、紧急修建抢险通道和临时便道（构筑物）等为恢复道路通畅、保障道路安全通行而开展的各项工程活动和作业行为。

1.道路含义的界定

道路，从词义上讲是供各种无轨车辆和行人通行的基础交通设施。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定：“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。其主要包括：

(1)“公路”，根据《中华人民共和国公路法》第二条规定，公路包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口，即公路包括陆面道路、公路桥梁、公路隧道和公路渡口。根据《中华人民共和国公路法》第六条规定，按照其在公路网中的地位，公路可分为国道、省道、县道和乡道。公路的主要组成部分包括路基、路面、桥梁、涵洞、渡口码头、隧道、绿化、通信、照明等设备及其他沿线设施，

(2)“城市道路”，根据我国《城市道路管理条例》第二条规定，城市道路是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

(3)“在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方”，是指厂矿道路、机场道路、港区道路等，凡是社会机动车可以自由通行的地方，均按照道路进行管理。

001

道路交通应急龙通培训教材

(4)“广场”，是指城市规划在道路用地范围内，专供公众集会、游嬉、步行和交通集散的场地。

(5)“公共停车场”，是指在规划的道路用地范围内专门划设出供车辆停放的车辆集散地，是道路系统中的一个重要组成部分。

综合上述定义，并结合应急抢通实际应用需求，本书所界定的道路包括但不限于陆面道路、桥梁、隧道、机场与港口等，即上文所界定的公路与重要运输枢纽。考虑到道路应急抢通绝大多数情况下发生在《中华人民共和国公路法》第二条所规定的“公路”范围内，重要运输枢纽如港口、机场、桥梁等也均可囊括在广义的“公路"”范围内，且在交通运输行业中，道路运输与公路运输词义基本重合，因此本书中，可用“公路交通应急”取代“道路交通应急”，下文中，“公路”与“道路”两词不再做明确区分。

2.道路交通突发事件的界定

道路交通突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成交通运输设施损毁，交通运输中断、阻塞，需要采取应急处置措施，疏散或者救援人员，提供应急运输保障的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。自然灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。事故灾难，即公路交通运输生产事故，主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故等。广义上来说，道路交通突发事件的发生因素包括战争因素和非战争因素；狭义上来说，道路交通突发事件是由自然灾害、意外事故等非战争因素所导致的。本书所述内容则主要是针对非战争因素所致的道路交通突发事件的应急抢通工作。

3.应急抢通含义的界定

根据道路交通突发事件所发生的地点和处理方式的不同，本书所述的应急抢通泛指在不同突发事件下为恢复道路通畅，保障道路安全通行而进行不同应急处置保障技术措施的总和。“抢”强调应急处置的时效性，“通”强调应急处置的效果。抢通阶段指灾情发生后，通过快速采取应急抢险的各种工程措施和作业行为，公路由中断到恢复通行的阶段。

事实上，在抢通阶段之后，应有保通阶段，即灾后公路恢复通行后，由于公路通行能力较差、次生地质灾害频发，为维持或提高通行能力而需要进一步采取工程技术措施的阶段。由于本书所面向对象的主要职责为灾害后保障道路通行，即抢通，而保通则主要为当地交通部门的任务，因此，本书仅仅着眼于抢通阶段的介绍，对保通则不加进一步阐述。

广义上来说，本书所界定的“抢通”是指为战时军事运输和平时抢险救灾、应

002

绪论

急处置各类突发事件中为保障道路通行能力的应急抢修抢通公路而提供的工程技术保障，包括但不限于突发公共事件及战争条件下，遭受损毁的道路、桥梁、隧道的快速评估、应急性清障、抢修、抢建、抢通等各种技术措施，如针对路基的抢通，针对桥梁的抢修和抢建，针对隧道的抢通和抢修等，而并非单纯界定为抢通技术本身。

二、道路应急抢通的意义、地位和作用

道路（公路）交通与铁路、水路、航空、管道交通共同组成了我国国民经济和军队作战的生命线，是我国国民经济的大动脉。《中国统计年鉴2017》的数据表明，在五大运输方式中，道路（公路）交通在客运量、货运量、旅客周转量、货物周转量方面占据整个交通运输体系首位。截至2017年年末，我国公路总里程达

477.35万km,其中高速公路里程达13.65万km,里程规模居世界第一，独立桥梁及隧道达883k,全国公路旅客周转量为9765.18亿人千米，公路货物周转量为66771.52亿吨千米。

同时，公路是联系铁路、水路、航空、管道等其他运输方式的重要手段，其他运输方式的正常运转很大程度上要依赖公路运输来实现。公路交通覆盖范围广、通达程度深、机动灵活、可实现直达运输，在当前的经济社会条件下，具有其他交通方式无可比拟的优势。因此，道路（公路）交通在综合交通运输体系以及交通应急保障中具有十分重要的地位与作用，确保道路的畅通是国民经济快速发展的重要依托之一。但是与公路建设飞速发展、通达深度和服务水平进一步提升、有力支撑国民经济快速健康发展相比，道路交通应急抢通能力的建设还相当滞后。由于公路在遭受地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害或发生恐怖活动、重特大交通事故时，往往会受到严重破坏，在发生这些道路交通突发事件后，如果不能快速、及时地进行应急抢通，往往会导致长时间的交通拥堵和中断，甚至会发生诸如连环撞车、环境污染等二次事故，严重影响国民经济生产和人民生活，甚至威胁人民群众的生命和财产安全。特别是在战时或是灾害后，道路的畅通更是征战的基本条件和灾害成功处置的有力保障。

因此，无论是战时还是平时，对道路交通应急抢通能力的建设都具有极端的重要性和迫切性。

(1)战时

几乎所有的战争都是以各种各样的道路作为征战最基本的条件，在过去以地面战争为主的战争中，道路运输发挥着“生命线”的作用。随着时代的发展和技术的进步，现代战争是诸军兵种联合（协同）作战的立体战争，机动作战将成为

003

道路交通应急枪通培训教材

主要的作战样式。虽然我国的海、空军机动能力大大加强，但是作为地面作战和非战争行动主体的地面部队，其庞大的技术兵器和大量的兵员物资仍要依靠道路来实施机动和运输，需保障军用车辆、救援车辆、重大型车辆等特种车辆的顺利通行。同时，现代战争的突然性和破坏力空前增大，人力物力消耗骤增，战场运输任务日益繁重，对道路交通保障的依赖性大大增强，对保障的时限性要求也更加严格。战时的重要道路、桥梁、港口码头、机场等重要交通设施必将是重要的受敌打击目标，易遭敌打击破坏以阻止我军快速机动和后勤保障，而信息化条件下的远程精确制导武器打击将使交通设施更加脆弱。高等级公路是战时的主要机动道路，公路一旦被破坏，车辆疏散隐蔽困难，抢修难度大，危险性高，时间要求紧迫，这些都对道路交通应急抢通能力的建设提出了更高的要求。

(2)平时

除战争之外，能够对道路交通设施造成重大破坏的突发事件主要包括自然灾害、安全事故和恐怖袭击。

公路作为长大线性结构物，受地理地质众多因素影响，易遭自然灾害损毁。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。尤其近年来，洪涝、干旱、台风、风雹、沙尘暴、地震灾害、地质灾害等自然灾害更是多发、频发。每当灾害发生，公路不仅是损毁的对象，同时也是救灾的重要载体。灾害发生时，最急迫的就是保证抢险人员、装备和救灾物资第一时间进入受灾一线，然而由于灾害的发生往往会造成道路损毁、交通阻断，常导致救灾受阻，且灾区人员疏散、伤病人员外送转移较为困难，严重影响抢险救灾的进度。因此，畅通的道路就是救灾的“生命线”，面对急迫的抢险救灾和恢复重建，打通生命线通道，对损毁道路快速予以抢通，以保障救援人员、装备、物资的及时输送和灾区人员的及时疏散，是首先需要解决的关键问题，也是国家公共安全保障的重大战略需求

类似于自然灾害，在事故灾难（重特大交通事故、安全事故和恐怖袭击）的抢险救灾过程中，快速抢通灾区道路，保障救援物资和人员的及时输送也是关键的环节。

综上所述，道路受损后能否快速抢通，对国防安全、国民经济和人民生活的正常运转具有十分重要的现实意义。为了满足平时快速处置各类突发事件，组织自然灾害救援及作战保障，都需要保障道路的安全畅通，公路抢通承担着巨大的行业责任且面临很大的社会压力。本书限于篇幅，重点介绍平时各类道路交通突发事件的应急抢通处置，战时的绝大多数情况下道路抢通所需设备、操作技术等，也可参照本书执行，对于战时所涉及的特殊情况，将另行进行介绍。

004

绪论

第二节道路应急抢通的任务、特点、问题及处置原则

一、道路应急抢通的主要任务

道路应急抢通的主要任务在本书中主要着眼于保障公路的安全通行，就是要在各类突发事件情况下，通过快速抢修和维护，确保陆面道路、桥梁、渡口与隧道这四个公路组成部分在承载能力、通行能力方面保持良好状态，确保战时或平时的公路安全、顺利通行。

具体任务分类如下：

1.陆面道路保障方面

(1)抢修塌陷的路基；

(2)加宽原道路的转弯处等特殊路段，使其具有足够的转弯半径，可保障特种车辆通行；

(3)加强原道路结构，以保障重载车辆通行；

(4)抢修破损的路面；

(5)清除道路上影响通行的各种障碍；

(6)应急修建临时道路，保障车辆通行等。

2.桥梁保障方面

(1)抢修塌陷或受损的桥台；

(2)抢修受损的桥跨结构；

(3)抢修破损的桥面；

(4)对原有桥梁结构进行快速加强，以保障重载车辆通行；

(5)在断桥处或其附近快速架设应急桥梁，如各类桥上桥、浮桥；

(6)清除桥梁上影响通行的各种障碍等。

3.公路渡口保障方面

(1)抢修渡口码头及岸坡设施；

(2)抢修汽渡船；

(3)快速疏浚渡口航道；

(4)抢建临时渡口；

(5)抢通渡口的连接线等。4,公路隧道保障方面

(1)隧道塌方的救援与抢通；

005

道路交通应急枪通培训教材

(2)隧道水灾的救援与抢通；

(3)隧道火灾的扑灭、救援与抢通；

(4)隧道交通事故的救援与抢通等。

二、道路交通突发事件及道路应急抢通的特点

1.道路交通突发事件的特点

本书主要叙述的道路突发事件是指战时和平时对道路交通设施造成重大破坏的突发事件，除战争之外主要有自然灾害、安全事故和恐怖袭击。自然灾害主要是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，本书主要是指会给道路带来损毁的自然灾害，如泥石流、地震、滑坡、洪水、冰雪等。安全事故主要是指道路交通设施在建设或运营过程中发生的各种生产安全事故，如营运车辆在隧道内起火、爆炸造成隧道结构破坏，桥梁垮塌等。恐怖袭击主要是指恐怖分子对关键性桥梁、隧道实施的爆炸破坏。只有充分认识道路交通突发事件的特点，才能科学、合理、高效地组织实施道路应急抢通活动。

道路交通突发事件主要有以下特点：

(1)突发性：是指对战争和突发公共事件造成的道路交通设施的损毁很难在事先进行准确预测，即发生时间的不确定性。

(2)随机性：是指对战争和突发公共事件造成的道路交通设施损毁的规模、程度、地点、类型的不确定性。

(3)时效性：是指对战争和突发公共事件造成的道路交通设施损毁的抢修抢建，具有很强的时效性，要求在极短的时间内必须予以恢复通行。

2.道路应急抢通的特点

道路交通突发事件的上述特点，决定了道路应急抢通与其他社会实践活动相比，具有明显的社会性、计划性、强制性、紧迫性、简约性、并行性、高危性等主要特点。

(1)社会性

道路应急抢通是关系到战时或平时能够快速处置各类突发事件的重要保障，是一个由多种相互联系、相互制约的因素所构成的复杂系统，涉及全社会方方面面，通常是以交通系统的专业力量为骨干、以军队为突击力量，广大人民群众共同参与，因而道路应急抢通既是军队工作，又是地方工作，是社会组织和全体公民的共同义务，不是哪一级组织或个别社会成员的行为，而是将各种力量和积极因素进行综合、凝聚、转化为统一的整体力量的社会活动。

006

···试读结束···