《江苏省公务员录用考试专用教材：申论》华图教育编著|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《江苏省公务员录用考试专用教材：申论》

【作　者】华图教育编著

【页 数】 304

【出版社】 北京：中国民主法制出版社 , 2021.02

【ISBN号】978-7-5162-2362-8

【价 格】50.00

【分 类】公务员-招聘-考试-中国-教材

【参考文献】 华图教育编著. 江苏省公务员录用考试专用教材：申论. 北京：中国民主法制出版社, 2021.02.

图书目录：

《江苏省公务员录用考试专用教材：申论》内容提要：

本书主要针江苏省公务员考试，严格依据考试大纲编写，涵盖知识点广泛。结合历年公务员考试真题，合理安排考点，科学设置难度，呈现以下特点：1.最新考情分析。精心整理汇总近5年考试情况，科学分析命题趋势，及时给考生提供备考建议。2.严把解析质量关。一线教师精准解析，多次审核，把握解析质量。3.便于查漏补缺。借助考霸心得和思维导图帮助考生回顾章节重要考点，形成知识结构，建立知识提取线索，配合做题更有利于查漏补缺。

《江苏省公务员录用考试专用教材：申论》内容试读

知·篇

氏哲理小故事

袋鼠与笼子

一天，动物国管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，一致认为是笼子的高度过低。所以他们决定将笼子的高度由原来的10米加高到20米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们又决定再将高度加高到30米。

没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面，于是管理员们大为繁张，决定一不做二不休，将笼子的高度加高到100米。

一天长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊，“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说：“如果他们再继续忘记关门的话！”

【人生哲理】事有“本末”、“轻重”、“缓急”，关门是本，加高笼子是末，舍本而逐末，当然就不得要领了。管理是什么？管理就是先分析事情的主要矛盾和次要矛盾，认清事情的“本末”、“轻重”、“缓急”，然后从重要的方面下手。同样，我们分析申论问题，也要认清本末，把握住主要方面。

第一章申论“思维”

第一讲一见知真章

无论做什么事情，要想获得成功，首先要做的，就是对该事情形成正确的认识。只有先在思想上有一个正确的认识，才能正确指导后面的行动。因此，“申论是什么？”便是备战申论要回答的首要问题。

有人引经据典，高谈阔论，说申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，兼备知识性与能力性，是一种新型的综合能力测查方式，是选拔和检测国家公务员及其他文职人才的有效测评工具，是大学生、研究生成才的一门“课程”，是行政管理、领导科学、语言逻辑的交叉学科。它不是

一次入学考试，而是就业、晋升前的一种定位性测试，其测查对象是已有较高人文修养和科学素质的人才。申论的答题属于阅读学、写作学（应用写作）的范畴，其物化形式是文字、文句、文段、文章。听起来云里雾里不知所云又莫名觉得好厉害是不是？其实，答案根本没有这么复杂，要想正确的认识申论，就是简单粗暴的三个字：看真题！

一套申论试卷通常包含注意事项、给定资料和作答要求三部分。俗话说，百闻不如一见，下面就

以一套2020年的江苏省A类申论试卷为例，让考生一睹申论真题的庐山真面目。

范例精选

例2020年江苏(A类)

一、注意事项

1.申论考试是对报考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

二、给定资料

1.黛瓦白墙风剪剪，彩帆碧水网连连。2019年10月20日，世界互联网又如约进入了乌镇时间。国家主席习近平向第六届世界互联网大会发来贺信，“当前，新一轮科技革命和产业变苹加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。…发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。”习近平主席的殷切希望在会内会外引起热烈反响。回望历史，中国互联网从

第一章申论“思维”

田华调数意

无到有、由弱到强，对社会发展和人们生产生活的深刻改变清晰可辨。

1994年4月20日，一个注定被载入中国互联网史册的日子。当天，通过一条网速64K/秒的网

线，北京中关村地区教育与科研示范网络完成了与国际互联网的连接，中国成为全球第77个有网络的国家，正式加入了国际互联网的大家庭。如今被称为互联网元老的张朝阳回忆，当时他在麻省理工学院就读，意识到互联网的本质是“超链”，这也是搜狐成立的初衰。随后几年里，腾讯和京东诞生，百度开启搜索，以阿里巴巴为代表的电子商务萌芽，中国互联网从模仿到孕育内生力量，从少数人使用到渐渐飞入“寻常百姓家”」

当时的网速给老网民们留下了深刻印象。上世纪90年代，“上网冲浪”是用“猫”拔号上网的，用户需要将调制解调器连接上电话线，通过拨打互联网服务商的接入号连接到互联网上，全国平均网速

只有每秒14.4一56K,换算成下载速度是每秒7K。数据显示，1997年，我国上网用户数仅为62万人。

从那条仅64K的网线起步，中国快速迈向了网络大国。到了2008年，我国创造了互联网发晨的

三项世界第一：网民数量首次跃居世界第一，宽带网民数量居世界之首，CN域名成为全球注册量最大

的国家顶级域名。

受益于改革开放的大环境，一批互联网企业飞速发展，腾讯是其中的佼佼者。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾被称为“互联网十”的探索者。作为全国人大代表，他提交的《关于以“互联网十”为驱动推进我国经济社会创新发展的建议》受到国家重视，“互联网十”被写入了政府工作报告，成了国家行动计划。“互联网十教有”“互联网十医疗”“互联网十政务”“互联网十文化”…“互联

网十N”在中国大地演绎出一道道靓丽风景。

2014年2月27日，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记在作出“我国已成为网络大国”判断的同时，提出“努力把我国建设成为网络强国”。建设网络强国，从此成为中国互联网发展的核心词。乌镇世界互联网大会也发韧于这一年，搭建起中国与世界互联互通、共享共治的平台。2015年，《鸟镇倡议》被誉为“互联网历史上的里程碑”：2017年，《乌镇展望》推动全球互联网治理共识迈出了坚实一步…从“倡议”到“展望”，中国为全球互联网治理贡献了智慧，展现了构建全球互联网新秩序的大国担当和责任。

2019年6月，工信部向通信运营商发放5G商用牌照，中国正式进入5G商用元年。5G加持会带

来什么？万物互联会带来什么样的创新？第六届互联网大会上的“互联网之光”博览会成为了新科技的“全方位体验场”。步入场地精彩炫酷的视觉呈现、丰富有趣的互动体验令人目不暇接。在一架钢琴上，一双机械臂正灵巧地演奏《茉莉花》；在阿里巴巴的展位上，无需穿戴任何设备，只需凌空辉手，就能通过手势交互感受花洒的水流力度：通过百度大脑的定位，人的眼球就可以移动屏幕鼠标…一件件科技产品满足了人们的好奇心，也引发了人们更多的期待。

2019年10月，“区块链”成为舆论关注焦点。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”“加快推动区块链技术和产业创新发展”。从网络强国到大数据，从蝶体融合到区块链，觉中央的方向把握力、前瞻判断力和未来预见力，始终引领着中国产业变革和经济转型的步伐。

世界因互联网而更精彩，生活因互联网而更丰富。互联网不仅是工具，是技术，是战略空间，更是

新时代的标志。知乎创始人、CEO周先生认为，25年过去，中国互联网行业已度过青春期，很多企业

的过往成功，是在对的时间做了对的事情。进入成年期的互联网行业，只做对的事情已经远远不够，只有把事情做得比别人更好，才有可能赢得成年期的竞争。

2.“与互联网共成长”，是大多数80后、90后、00后真切的生活感受。在互联网业发展初期，沉迷网络几乎就是年轻人不务正业的代名词。近期，一项媒体的调查显示，如今有91.9%的青年在网上拥

」申论知·篇

田华回数痘

有至少两个与本职工作完全不同的身份，他们大都利用课余、下班时间、周末和节假日在网上经营着新身份。如果按照传统价值观念来分类，他们做的事大都可定性为“好事”或“有意义的事”。

在某咨询公司担任新媒体编辑的小周就是这些年轻人的代表。小周在十几个APP上都有自己

的身份，例如文学吧的10级用户、重度网遮网友互助会成员、养鸡公益爱心大户等等。不过，最让小周有成就感的身份，还是某支付软件的安全志愿者，“大四的时候，室友曾被骗走了当时身上仅有的几千块钱，我一下子觉得诈骗离我们很近。”小周说，希望自己能为保护善良出一些力。

调查显示，最受欢迎的十大新身份包括种树能手、在线课堂主播、大众评审员、网络动物救助员、行走捐达人、养鸡公益大户、交通路况举报员、网络安全教育志愿者、信用分学霸和关食评论员。无一例外，都是在网上“做好事”，在有限的时间内，年轻人将自己的时间价值最大化，在丰富自己的同时，也带给他人和社会更多回馈。以某支付软件上的“养鸡公益大户”为例，已有1.25亿人通过这个新身份，为19个公益项目捐赠了92亿颗鸡蛋，帮助了432万人。小孔在现实中是萌宝妈、投资人，在网络上则是财经知识分享群群主、网络秀场咖等等，而小马在自己成功创业之后，利用业余时间成为了线上小微大学讲师，在网上免费教小商家生意经。

年轻人在网上努力经营新身份也不是人人赞成。“养鸡爱心公益大户”张先生是某单位工作人员，此前因为捐赠爱心最多，被评为全球最有爱养鸡大户，还获得了1265个真鸡蛋。不过，蝶体对于张先生的报道却引发了一些网友的质疑：“每隔半小时就看一次手机，还干不干其他事？在工作时间不就是不务正业吗？这样的行为不值得提倡。”单位同事对此也有微词。张先生对此不以为意，他有自己的生活心得：“不务正业的观念已经过时了。所谓职业不就是一份工作吗？网络空间为我提供了现实生活中实现不了的成就感，只要我做的事是有价值的，就是正业。”

每一次互联网风口的变换，都伴随一场大规模的人才迁徙。这个时代，个人的职业生涯，越来越受到风口的裹挟。互联网“潮人”小胡对此感受深刻。

小胡职业生涯的第一个关键转变，发生在2015年。那时侯，他在微软从事技术咨询工作，发现自己很难再有上升空间，便开始盘算跳槽。他注意到了Ubr,这家公司刚进入中国，他判断，这样的外资公司会吸引大量的热钱进来，并且会发展很快。他进入Uber的职位是运营经理，当时Uber在北京正遭逼滴滴疯狂挖角，很多人从Ubr跳到了敌方阵营。小胡选择了坚守，但网约车大战最终以滴滴合并Uber中国而告终。合并带来的直接后果之一是，那些“生而骄儆”Uber年轻人，被迫流落四方。离职前，小胡拿到了多个入职Ofr,最后他到小蓝单车担任了副总栽。当时，共享单车行业正处在爆发前夕。2018年，共享单车彻底坠落。小胡在小蓝单车被并购后离开，加入饿了么再次成为一名职业经理人。对于过往的经历，小胡有自己的感悟：“年轻人就得抓风口，风口意味着财富和名声，我必须站在风口上。年轻的时候不折腾，那打算什么时候折腾？”在他看来，大部分人都是打工者的角色，对于打工者而言，去风口公司工作是一笔绝对划算的买卖。

在互联网环境下成长起来的这一代年轻人，面临着前所未有的产业变革和秩序重构，在风口的变换中，他们有自己的生活感悟，是成长的烦恼，也是成长的代价。

3.“小巷总理”是许多人对居民委员会主任的尊称，因为居委会主任工作在街头巷尾，负责的事务又包罗万象。在中国，“小巷总理”代表了一种制度，一种基层治理模式。从它诞生的第一刻起，“小巷总理”就被赋予了“人民当家作主”的基因。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中明确规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”“由城市居民群众依法办理群众自己的事情”。在法律的保障下，“从人民中来，为人民服务”的理念在“小巷总理”的身上体现得格外直观而济晰。

嗓门大、走路快、办事麻利、精神头足，你完全看不出黄大妈今年已经78岁了。退休前，她担任S

第一章申论“思维”

田华调数意

市某社区书记、居委会主任。2002年，朱镓基总理来S市考察，黄大妈汇报下岗职工再就业工作时，用

一套又一套的顺口溜讲出了自己通过走家串户集思广益研究出来的一个个“土办法”，让一向严肃的朱总理笑着称赞道：“你给群众办了那么多实事，‘小巷总理’真不简单啊。”

网络时代的到来，给新一代“小巷总理”提供了更为广阔的舞台。党的十九大报告中指出，要“打造共建共治共享的社会治理格局”，“推动社会治理重心向基层下移”。“人民当家作主”的内涵在新时

代变得更加饱满和充实。小高是一名80后，担任S市某社区书记、居委会主任已有10年，社区共有

14个小区，常住居民7000多户，居民人数近2万人。小高这为“小巷总理”的工作离不开手机，只要拿出手机，他就是一呼百应的“网红”。

为及时听取社区居民意见，小高在网上设立了一个“民生议事厅”。议事厅会议定期召开，让居民出点子、拿主意，一起研究讨论有关社区建设、社区事务和社区服务问题。曾经，当地治安问题频发，民声议事厅就议出了巡逻防控队的方案。退休老干部担任防控队队长，带动一批居民每天巡逻，雏护治安。社区里老年人多，腿脚不便，民生议事厅又研究出一个“党员代办中心”。社区里的年轻党员轮流为老年人代办老年证、乘车卡，代交水费、电货。到后来，社区里的理发、修鞋、修家电都可以找代办中心。

“一网一格多功能”工作模式是该社区的特色。一网指现代化网络，一格指社区内300个住户为

一格。“我们一共有25个网格，一个网格有一个网格员。每个网格都有一个微信群，有任何情况都会第一时间在微信群里进行沟通。”最近，小高还开发了一个微信小程序，社区居民道过这个小程序可以

查询到商业网点、家政服务等相关信息。前不久，S市遭遇了多年未有的短时强降雨，小程序的实时

推送功能派上了用场。气象预警信息、道路积水信息、公交地铁延迟信息…在儿十个微信群里反复刷屏，居民们一片点赞。

一些传统意义上的“老大难”问题通过微信群也沟通得很顺利。小高的社区里曾经有过一些违章建筑，拆除阻力大。“为拆掉一个违章小卖部，我们就建了一个30多人的群。”这个群里有违建小卖部的老板，有城建部门的负责人，有律师，有街坊邻居，还有媒体记者…群主就是“小巷总理”小高。群里所有人一起做这个小卖部老板的工作，政策讲清楚、问题能回复。没用两个月的时间，违建小卖部就拆掉了。小卖部的老板非但没有为难小高，还跟小高和群里的几个网友唠成了朋友。

在今天的社区里，已看不见黄大妈敲脸盆张罗开会的场景，但是社区工作人员和居民的双向互动每时每刻都在进行。网铬催生了全新的工作方式，也拉近了人和人之间的距离。70年过去，一代又一代的“小巷总理”见证了国家的发展与社会的进步，来自基层一线的鲜活经脸成为国家治理能力现代

化进程中的有力助推器。2019年10月，中华人民共和国成立70周年之际，S市相关部门举办了“基

层社会治理英模表彰会”，黄大妈和小高都受到了表影，新老英模欢聚一堂，大家共同的感悟是：街头巷尾天地广阔，“小巷总理”大有可为。

4.“科技改变生活”在这个时代来得特别真切，互联网技术给老百姓带来极大的便利。扫码点菜、刷脸进站、在线挂号、手机值机…鼠标轻点，手指滑动，互联网新产品、新业态竞相涌现。

“幽门下第六组淋巴结，下面的血管容易破裂，操作时一定要小心…”Z市医学院附属邵逸夫医

院胃肠外科王主任端坐在诊间，聚精会神地对着面前的手机屏进行远程指导。屏幕那头，D县人民医

院手术室里，当地主刀医生正在为一名60岁的胃癌惠者做腹腔镜远端胃癌根治术。这是邵逸夫医院

运用5G技术，不断拓展互联网医疗的一个新场景。自今年4月份，邵逸夫医院与华为公司合作共同

设立5G创新中心以来，移动查房、移动护理、远程急救、远程会诊、医学授教、手术机器人以及远程手

术等互联网医疗创新应用取得飞跃式进展。“我们的最终目标是建成‘互联网十医疗健康’经验的‘国家示范样本’。”邵逸夫医院蔡院长说。

6」申论知·篇

···试读结束···