《保障船员权益的软法与硬法》邵帅编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《保障船员权益的软法与硬法》

【作　者】邵帅编

【页 数】 268

【出版社】 上海：上海交通大学出版社 , 2021.06

【ISBN号】978-7-313-24791-9

【价 格】69.00

【分 类】船员-合法权益-法律保护-研究-中国

【参考文献】 邵帅编. 保障船员权益的软法与硬法. 上海：上海交通大学出版社, 2021.06.

图书封面：

图书目录：

《保障船员权益的软法与硬法》内容提要：

本书将新兴软法理论引入船员权益保障领域，系统分析现实中大量已存的软法现象，结合国际与国内相关公约与法律，进而提出以软法和硬法为表，公权力为核心的理论框架，探索船员权益软法与硬法双轨保障模式的建构路径，为解决中国船员权益保障问题从理论上提出独特的见解。本书主要特点包括：一是立足群体的独特性。二是思考角度的新颖性。三是研究的整体性。四是具体机制设计的独创性。本书不但可作为立法部门在制度制定时的有益参考，也适合有关业内学者及相关行业协会进一步研究，还可成为关注船员的热心读者的海事法律普及书籍。

《保障船员权益的软法与硬法》内容试读

第一章认识船员

第一节船员行业的历史

2018年12月3日，习近平总书记在巴拿马访问期间，同航经巴拿马运河的“玫瑰轮”船长通话并慰问全体船员，引起社会广泛关注。在现实生活中，对习惯陆上生活的人们来说，船员遥远而又陌生。

一、中国航海史与船员

船员的出现与人类航海活动密不可分，他们是航海活动最直接的参与者。船员可以说是最古老的职业。古代航海活动的开展与先民们努力争取改善生存条件分不开，他们或为了捕鱼，或为了迁徙，或为了与沿岸其他部落交换器物。中国航海历史悠久，2002年11月，在浙江省杭州市萧山区跨湖桥遗址出土的独木舟，经测定距今已8000余年，是我国迄今为止发现的最古老的独木舟。从第一批原始先民驾乘桴筏和独木舟泛海出洋的那一天起，中国船员这一古老的职业群体就已诞生。新石器时代创造的彩陶文化和黑陶文化的器物在中国澎湖岛的良文港和我国台湾地区的高雄、台中、台南等地均有出土。

夏朝是中国史书上记载的第一个朝代，中国最早的编年体史书《竹书纪年》就记载着夏朝第九代君王芒“命九夷，狩于海，获大鱼”，可见那时中华民族的航海捕鱼活动已经较为普遍。另一个有趣的事例是史学界近几十年来对北美印第安人起源于中国商代遗民的争论，如果这一论断成立，将使人们对商朝时期远洋跨海运输大批量人员物资的能力重新认识。春秋战国时期，我国的造船水平获得极大提高。隋唐时期，我国的漕运制度全面确立，漕运船员作为固定职业而产生。自秦汉时期，徐福率船队东渡日本为标志的古代海上丝绸之路初步形成。海上丝绸之路主要有东海启航线和南海启航线，形成于秦汉，发

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【保障船员权益的软法与硬法

展于隋朝，繁荣于唐宋，是已知的最为古老的海上航线.①

海上活动离不开优秀的航海家，鉴真东渡日本，郑和七下西洋已经是人们耳熟能详的佳话，明清时期中国航海事业由盛而衰。晚清至民国时期，中国出现了首批在外国轮船上工作的船员，但由于战事不断，中国航运业及船员群体也是命运多舛。在孙中山积极开展革命活动期间，“俄国皇后”号船员在温哥华组织召开了中国船员大会，到会船员200多人，通过了成立“中华海员公益社”的决议，这是中国海员工会的前身，也是近代以来有据可考的“海员”一词的最早记载。第二次世界大战期间，除了在国内战场支援抗战外，中国有3万多船员奔赴世界各国，为世界反法西斯战争的胜利做出了巨大贡献。因表现出色，第二次世界大战期间，共有40余名中国船员被同盟国政府授予勋章，其中就有号称中国“鲁滨逊”的沈祖挺。由此可见，船员无论在平时还是战时都是国家的重要力量。改革开放以后，国家逐渐恢复航海教育，目前招收航海类专业的本科院校有14所，培养了大量船员，服务于我国经济和社会发展，同时也为世界其他国家输送航海人才。我国已经成为世界上船员数量最多的国家。

二、世界航海史与船员

航海活动是人类发展史的重要组成部分，甚至决定着人类历史发展的进程。公元前4世纪下半叶，希腊航海家皮忒阿斯(Pytheas)驾舟从希腊当时的殖民地一法国马赛出发，沿伊比利亚半岛和今法兰西海岸，再沿大不列颠岛的东岸向北探索航行到达粤克尼群岛，并由此折向东到达易北河口，这是西方国家有记录最早的海上远距离航行。在此之前，地中海内的航行活动已相当频繁，在公元前490年发生的希波战争中，希腊就曾以数百艘长约130英尺的战舰抵抗波斯舰队。1487年，葡萄牙船长迪亚士(Dias)到达非洲最南端，葡萄牙国王把这地方更名为“好望角”。9年后，在船长瓦斯科·达·伽马(Vasco da Gama)的率领下，葡萄牙船队于1497年秋从里斯本出发绕过好望角，于1498年抵达印度，从此，葡萄牙船舶就经常取道好望角驶向东方进行贸易。当葡萄牙人热衷于绕过非洲南端到达印度时，意大利航海家哥伦布

①韩庆，逢文昱.中国海员史图说[M门.大连：大连海事大学出版社，2016.

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第一章认识船员

(Columbus)在地圆学说的影响下，设想向西直驶渡过海洋或许可以更迅速、更容易地到达东方的印度、中国和日本，他于1492年率领3艘圆首方尾的小帆船从帕洛斯出发，向西航驶，希望能到达印度。1492年10月，他到达陆地圣萨尔瓦多，哥伦布没有意识到他所登陆的是一个新大陆。另一位意大利航海家亚美利哥(Amrigo)于1501一1502年第二次到这个大陆时证实了这里不是亚洲，而是一个新世界，所以，后人就以他的名字命名这个洲为美洲。葡萄牙航海家麦哲伦(Magallanes)于1519年奉西班牙国王之命率领船队从圣罗卡出航，越过大西洋，从南美洲东海岸南下，穿过南美大陆和火地岛之间的海峡(后命名为麦哲伦海峡)入太平洋，于1522年抵达菲律宾，并于同年9月回到西班牙，完成了人类第一次环球航行，也第一次证实了地圆说。詹姆斯·库克(James Hook)是18世纪英国航海家，1770年由其驾驶的“奋进”号首次抵达澳大利亚，库克也因此被称为澳洲之父。第二次世界大战以后，由于航海科技的发展和世界经济一体化的进程，海运运量不断扩大，近年来，国际海运量在货运总量比例约占90%以上。

第二节船员是我国迈向海洋

强国的重要力量

2012年11月，习近平总书记第一次提出“中国梦”，他指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出的重要政治愿景和总体奋斗目标。正是在这个大战略背景下，党中央陆续又提出了建设海洋强国战略和“一带一路”倡议，成为实现“中国梦”目标的有机组成部分。

一、建设海洋强国战略是历史必然

(一)历史教训的反思

中国在地理上属于陆海复合型国家，虽然古代航海活动几乎是与西方同步出现，但其发展却历经曲折。中国航海活动在明初达到顶峰，但却由于明中叶的海禁政策而转向衰败。有学者认为，中国古代海洋发展有三个周期：一是春

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「保障船员权益的软法与硬法

秋时期的吴国到东汉；二是三国时的吴国到唐朝；三是五代十国时的吴越国到明朝中期，①每个周期约500年。之所以没有像西方一样持续发展，而是呈现出周期往复的状态，其原因是多方面的，最主要的原因是中国所处的传统社会无法克服其固有的社会矛盾的周期性集中暴力释放而导致朝代更迭频繁，海洋活动的发展需要强大的综合国力支撑，而周期性的改朝换代对社会财富产生了巨大破坏，无法保证对海洋的开发和探索保持连续性。

另外，中国的朝代更迭基本上都是从北向南扩展，②这种状况导致两个不利于海洋发展的结果：一是北方民族或政治集团缺乏对海洋的认识和观念，海洋事务和权益被忽视；二是出于惯性经验和现实的需要，执政者首要的注意力主要放在防范北方入侵，在国力有限分配的条件下，海洋的开拓自然被放到了次要位置。虽然不少学者认为从传统上看，“中国是大陆国家”，③但客观上，中国自古以来从未放弃对海洋的向往和追求，海洋强国战略实际上是对千百年来中国海洋传统的继承，但每个周期初始，大多以东南沿海为发端，即古代吴越地区主要是因为该地区临海，具有天然的海洋文化和传统；东汉期间的《越绝书》说越人“以船为车，以楫为马，往若飘风，去则难从”；吴越地区自春秋战国至抗日战争时期少有大灾难，使海洋文化传统得以保存和延续。另外，当中国处于分裂时，东南沿海的一些小国家的海洋活动却较为活跃。明朝中期的郑和下西洋虽由国家主导，但目的主要是为了对外展示国家的实力，少量的对外物资交流基本上是非营利的朝贡贸易，规模庞大的航海活动并没有带来国家整体实力的富强，反而使国家财政无以为继，导致明朝海洋探险活动在达到巅峰后突然中断。正如阿尔弗雷德·塞耶·马汉(Alfred Thayer Mahan)在他的《海权论》里的论述：一个国家不能在追求陆上强权的同时，又追求成为海上霸主。④明朝无法承受海上探险的巨大投入，郑和之后，明朝宣布“片帆不得人海”，全面进行海上收缩，海禁政策在清朝延续。据不完全统计1840一1940年间，日、英、法、俄、德等国从海上入侵中国达470余次，其中

D Chi Ch'ao-ting.Key Economic Areas in Chinese History [M].London:George Allen &Unwin,

1936:9-10.

②秦、汉、隋、唐或发源或定都在位于西北的汉中地区，宋发源于河南，元、清由北方少数民族

建立。

③冯友兰.中国哲学简史[M0.北京：北京大学出版社，1996：23.

④阿尔弗雷德·塞耶·马汉.海权论「M门.欧阳瑾，译.北京：群言出版社，2016.

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第一章认识船员

规模较大的有84次，①较为著名的有中英鸦片战争、中法战争、中日甲午战争和抗日战争等。在经历了深重的屈辱并付出巨大代价之后，中国人明白了一个道理：实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须以海兴国，建设海洋强国。

目前中国正经历着海上活动的第四个黄金周期，从沿海14个城市对外开放开始，中国海上开发和航运贸易兴起，中国再次走向海洋。美国著名历史学者费正清曾评价，“从根本上来说，改革开放就是促使中国重返海洋，亦即通过发展‘海上中国’，及对‘大陆中国’的改造，最终形成海上与陆上有机结合的整体战略”。②重视海洋、确立海洋强国战略是中国必然的历史选择。

(二)其他海洋强国的历史经验

英国著名史学家阿诺德·J.汤因比(Arnold J.Toynbee)曾说过，西方的革命性发明是以“海洋”代替“草原”，作为全世界联系主要通道，通过轮船跨越海洋，将全球统一成适合人类居住的世界。③有学者将西方海洋强国的海洋发展分为四个阶段。④

1.开拓时代

这一时期从休达战役(1415年)至确立国家主体关系的《威斯特法利亚条约》(1648年)签订，主要反映“大航海时代”的世界探索。西方之所以在这个时段启动探索海洋的步伐有一定原因。技术上，多桅快速船、罗盘、火炮的出现使远洋航行成为可能；理论上，地圆学说被提出，环球航海有了理论指导；思想上，在经过了文艺复兴后，人性从宗教的严格束缚中得到了解放，不仅科学技术的思维得到创造性发挥，而且也愿意通过海外冒险开阔眼界；利益方面，东方丝绸、瓷器等已经传到西方世界，但十字军东征的失利促使欧洲国家开始考虑通过海上寻找直抵东方的路径，还有一个最重要的原因在于欧洲并非大一统，国家间的竞争也促使欧洲各国希望通过开拓新世界，发现新财富以提升国力。上述原因

①许华.海权与近代中国海军的命运一国际海洋暨北洋海军成立110周年的历史反思[J门.当代海

军，1998(6)：4.

②费正清.费正清中国史[M门.张沛，张源，顾思兼，译.长春：吉林出版集团有限责任公司，2015：

538.

③L.S.斯塔夫里阿诺斯.全球通史：从史前史到21世纪[M们.吴象婴等，译.北京：北京大学出版社，

2006:335.

④刘笑阳.海洋强国战略研究「D].北京：中共中央党校博士学位论文，2016.

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【保障船员权益的软法与硬法

刺激了西方国家探索世界的热情，美洲的发现开创了人类历史上一个伟大的进程。葡萄牙、西班牙和荷兰是这一时期的佼佼者。葡萄牙取得了先发优势。

1415年，在国王若昂一世的率领下，攻占了北非的休达港，继而对非洲进行扩张。1488年，葡萄牙航海家迪亚士成功抵达非洲最南端的好望角，1497年，同样是葡萄牙人达·伽马在此基础上绕过好望角抵达印度。100多年前，郑和通过下西洋也到达过印度，但以后几百年间，东西方没有实现大洋上的交汇。1500年，葡萄牙偶然发现巴西并长期实施统治。葡萄牙在1640年再次独立时，多数殖民地已经被瓜分，葡萄牙风光褪去。葡萄牙的巨大成就刺激了西班牙。哥伦布发现美洲大陆将欧洲对世界的认知极大扩展，由西班牙王室支持的麦哲伦实现了人类首次环球航行，证实了地圆学说，为了在与葡萄牙疯狂瓜分世界的竞争中赢得先机，西班牙打造了强大的海军，被誉为“无敌舰队”。1581年，西班牙吞并葡萄牙，其海上势力达到顶峰，但穷兵黩武式的发展给西班牙带来了财政危机，其掠夺的资源并没有以生产方式的革新来实现财富的再生。1588年，“无敌舰队”远征英国，遭遇毁灭性打击，直接导致西班牙海洋霸权的衰落。在1898年美西战争失败后，西班牙彻底退出了海洋强国的历史舞台。荷兰是第一个资产阶级革命成功的西方国家，其重商主义驱使其参与到与葡萄牙和西班牙的海外势力争夺中。17世纪，葡萄牙和西班牙对海外控制力的衰落使荷兰迎来了海外扩张的机遇。1602年，荷兰成立东印度公司，1621年，又在美洲建立了西印度公司，其贸易遍及世界各地，被誉为“海上马车夫”。荷兰伟大的法学家格劳秀斯为荷兰的海外扩张提供了法理依据，其在《论海洋自由或荷兰参与东印度贸易的权利》一书中，抨击了葡萄牙对东印度洋群岛航线和贸易的垄断，提出“一位正直的法官会授予荷兰人贸易自由权，而且会阻止葡萄牙人及其他人使用任何力量来干涉那种自由”。①其提出的“公海自由”思想影响至今，被现代国际海洋法所吸收。由于荷兰军事实力并不占优，荷兰的海上优势没有得到持续，经过三次英荷战争以及法国的入侵，荷兰海上实力最终衰落。

2.殖民时代

17世纪中后期至1845年，这一时期主要表现为西方国家对非、亚、美洲

①格劳秀斯.论海洋自由或荷兰参与东印度贸易的权利[M门.马忠法，译.上海：上海人民出版社，

2005:75.

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···试读结束···