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如何从历史、叙事史发展到法国大革命；本卷继续讲述第一卷遗留下来的故事，探讨工业革命后现代世界中这三个组成部分的发展和相互作用。

简介

《政治秩序与政治衰败》是斯坦福大学政治学家弗朗西斯·福山的最新著作，是他上一卷《政治秩序的起源》的配套著作，其中作者描述了人类政治秩序的起源.一直追溯到人类之前的时代，概述了政治体系的三个组成部分——国家、法治和（民主）问责制——是如何从历史发展到法国大革命的；本卷继承了第一卷的遗产故事探讨了这三个组成部分在现代后工业世界中的发展和相互作用。

在第二卷中，福山继续关注社会如何发展强大、非个人和负责任的政治制度，研究从法国大革命到阿拉伯之春的例子以及当代美国政治的深层功能障碍，描绘了三个系统由于不同的发展顺序，国家、法治和民主问责制在世界范围内产生了不同的结果。他讨论了政治腐败的治理，考察了拉丁美洲、非洲和亚洲殖民主义的不同政治遗产，并对未来的民主将如何应对全球中产阶级的崛起和根深蒂固的政治瘫痪做出了大胆的估计。西方世界。

编辑推荐

★如果福山的名著《历史的终结与最后的人》（主要基于黑格尔的历史哲学）宣称自由民主是历史的终结，那么他的两卷本《政治秩序的终结》 《起源与政治秩序》和《政治衰败》旨在（通过政治秩序的演变）阐明历史为此所走的复杂而崎岖的道路。 ——刘青（华东师范大学政治学系教授）

★ 《政治秩序与政治衰败》试图回答这个问题：如何到达丹麦？当然，这里的“丹麦”并不是特指丹麦这个国家，而是指一个如童话般美丽的国家。在政治上，它意味着一个国家有法治，是民主的，政府是有效率的和廉洁的。 ——刘宇（清华大学政治系）

关于作者

Francis Fukuyama：日裔美国学者，博士。他曾在约翰霍普金斯大学尼兹高等研究院和乔治梅森大学公共政策学院任教。着有《历史的终结与最后的人》、《信任》、《十字路口的美国》、《政治秩序的起源》等。现居加州。

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目录

如何去丹麦/刘宇

法国大革命前政治制度的发展简介

第 1 部分国家

第一章什么是政治发展

第 2 章发展方面

第三章官僚主义

第 4 章发现普鲁士国家

第 5 章腐败

第 6 章民主的发源地

第7章意大利和低信任的平衡

第 8 章庇护政治与改革

Chapter 9 美国制造依赖

第 10 章股息制度的终结

第 11 章铁路、森林和美国国家建设

第12章国家建设

第 13 章好政府，坏政府

第二部分：外国机构

第 14 章尼日利亚

第 15 章地理

第 16 章银、金和糖

第17章不叫的狗

第 18 章干净的石板

第19章非洲风暴

第 20 章间接规则

第 21 章国产或进口系统

第 22 章通用语言

第 23 章强大的亚洲国家

第24章中国的法律斗争

第25章中国国家的重建

第26章三区

第三部分民主

第 27 章为什么民主会扩大

第 28 章通往民主的漫漫长路

第 29 章从 1848 年到阿拉伯之春

第 30 章中产阶级和民主的未来

第四部分：政治衰败

第 31 章政治衰败

第 32 章法院和当事人的状况

第 33 章国会和美国政治中家庭主义的恢复

第 34 章 否决权的合众国

第 35 章自主与服从

第 36 章政治秩序与政治衰败

评论

参考文献

谢谢

索引

精彩的原文试读

未来模式

在 2000 年代初期，一些政府将自己视为自由民主国家的标准替代品，包括伊朗、波斯湾君主制国家、俄罗斯和中华人民共和国。然而，伊朗内部存在严重分歧，大量中产阶级质疑现政权的合法性。海湾君主制一直是个特例，之所以能坚持这种形式，只是因为它拥有丰富的能源资源。普京领导下的俄罗斯也是一个以资源为生的国家，已成为主要依靠石油和天然气储备的地区大国。在俄语世界之外，没有人认为其政治制度值得效仿。

对于自由民主是非民主替代政体中普遍进化模式这一概念的最严重挑战是中国。正如这两卷书中多次提到的，中国有着2000多年的强大中央集权传统，是少数几个从未形成本土法治传统的国家级社会之一。在中国复杂而丰富的传统中，儒家道德取代了正式的程序规则，对统治者施加了一定的约束。这一传统也传给了其他东亚政治家，成为二战后日本、韩国和台湾成功的重要资源。有时威权政府比民主国家更善于打破过去的枷锁。后毛泽东时代的中国享有的一个巨大优势是它由高度自治的中国共产党领导。

今天中国面临的核心问题是，在邓小平改革35年后，中国政权正在经历政治衰落，正在失去作为其早期成功源泉的自治权。中国未来十年的政策议程将与上一代大不相同。它已经是一个中等收入国家，并正在努力成为一个高收入国家。旧的出口导向模式已经完成了历史使命，现在需要更多地依赖国内消费需求。中国的粗放式增长已经难以为继，人口大量涌入工业经济的红利已经耗尽。在追求高增长的过程中，中国积累了巨大的环境负担，空气污染严重，农村“癌症村”遍布，食品安全体系失灵等问题严重。目前尚不清楚中国的教育系统能否提供必要的技能来维持生产力的普遍提高。更深层次的问题是，如果没有更多的个人自由，真正的创新能否继续下去。随着中国经济的复杂化，对经济管理信息化的需求也越来越大。与王朝中国一样，自上而下的指挥和控制系统能否跟上社会的实际步伐值得怀疑。

最重要的是，中国正在经历一场大规模的人口动员，其规模和速度远远超过 19 世纪和 20 世纪初的欧洲。中国快速增长的受过教育的人口和日益富裕的人，与过去构成中国社会主体的农民有着不同的诉求和愿望。

鉴于这些挑战，中国政权的核心问题是，它是否有足够的自主权来转向一个更开放的系统，以鼓励更多的经济竞争并允许社会信息的自由流动。中国经济的快速增长创造了新的既得利益，即使没有立法机关和游说机构，也足以影响共产党的决策。国有企业比以往任何时候都更大、更富有。 ...

未来几年中国新兴中产阶级的行为将是对自由民主是否普及的最重要考验。假设中国在绝对和相对规模上继续增长，仍然满足于在现有统治下生活，那么不得不说中国与世界其他地区相比确实存在文化差异，因为它支持威权政府。如果它也产生了参与的需求，但不被现有的政治体系所接受，它的行为就与世界其他地方非常相似。真正考验中国体制的不是经济增长、就业充分的时候，而是增长放缓、面临危机的时候……

发展面临的更大挑战可能不在于更具吸引力的替代政治形式，而在于许多国家渴望成为富有的自由民主国家，但永远无法做到。一些观察家认为，由于政治和经济发展相互交织，贫穷国家可能会陷入贫困陷阱。经济增长需要最低限度的政治制度，另一方面，在极端贫困和政治分裂的情况下很难建立制度。如何摆脱这个陷阱？正如我们在本书中看到的那样，偶然性和巧合的作用——偶尔的领导者、计划外的制度介绍、战争等事件的意外后果——促使一些国家出人意料地发展。历史上逃脱这个陷阱的社会是幸运的，没有同样幸运的社会永远不会这样进化吗？

这种看法太悲观了。纵观历史，政治和经济变革的启动确实存在运气和偶然因素，这对于第一个建立新制度的社会可能尤其重要，而对于随后的社会则不那么重要。今天，积累了丰富的机构经验，越来越多的国际社会愿意分享信息、知识和资源。此外，还有多条通往开发的路径和入口。如果一个领域没有取得进展，随着时间的推移，它可能会发生在另一个领域。然后，相互关联的因果链开始产生影响。这一切都体现在这本书的总体框架中，涵盖经济、政治、社会和意识形态方面。

现代民主国家的政治衰败是否意味着在国家、法治和问责制之间取得平衡的整体政权模式存在某种致命缺陷？这绝对不是我的结论：所有社会，无论是专制的还是民主的，都会随着时间的推移而衰退。真正的问题是他们能否适应变化并最终自我修复。我不认为成熟的民主国家遭受了系统性的“治理危机”。民主政治制度过去曾面临过此类危机，尤其是 1930 年代的经济萧条、法西斯主义和共产主义替代方案的挑战，以及民众抗议、经济停滞和高通胀率。很难根据任何给定十年的表现来判断政治体系的可持续性。在一个时期似乎无法克服的问题在下一个时期消失了。民主政治制度在应对新出现的问题时往往比专制制度慢，但当它们开始采取行动时，它们往往更果断，因为决策得到了广泛的支持。

如果现代民主国家无论新兴还是成熟都面临一个难题，那就是未能提供其公民所期望的实质性功能：实现个人机会所必需的人身安全、共享经济增长和优质的基本公共服务教育、卫生和基础设施。出于可以理解的原因，民主的支持者关心限制暴虐或掠夺性国家的权力，并没有花太多时间思考有效的治理——借用伍德罗·威尔逊的话说，他们更感兴趣的是“控制”。政府，而不是激励政府。”

这就是 2004 年乌克兰橙色革命失败的原因，当时亚努科维奇第一次被推翻。如果一个有效的民主政府上台，清理腐败并提高国家体系的可信度，那么早在普京强大到足以介入之前，它就会巩固他在西方甚至是讲俄语的东方的合法性。相反，橙色联盟把精力浪费在内讧和黑幕交易上，为亚努科维奇2010年的复出以及2014年他离开后的危机铺平了道路。

与威权主义的中国相比，印度也因政府表现不佳而受到阻碍。自 1947 年成立以来，除了少数例外，印度作为一个选举民主国家一直令人印象深刻。但印度的民主，就像香肠制作一样，只能远观，其制度充斥着腐败和光顾。 34% 的印度 2014 年大选获胜者面临未决的刑事起诉，包括严重的谋杀、绑架和性侵犯指控。法治确实存在，但极其缓慢和无效，许多原告在没有看到他们的案件得到审理的情况下就死了。与中国相比，印度在为其人民提供公共产品方面几乎瘫痪，无论是现代基础设施还是清洁饮用水、电力和基础教育等服务。因此，由于过去，印度民族主义者·纳德拉·莫迪·莫德拉·莫迪在2014年的决定性大多数方面被选为总理。选民希望他会以某种方式扫除印度的常规政治的废话，实际上是关于它的事情。