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建设工程咨询管理手册的特点是强调咨询管理的工作基础和工作要求，增加政策使用的综合分析和相关知识的整体关联性，简化或删除一般技术方面。基础知识和常用工具方法突出了咨询的方向性控制和对实际操作的指导，更适合工程项目建设咨询在实际工作中的应用。

简介

本书是一本以建设项目全生命周期为主线的工程咨询实用手册。它通过咨询实践经验，将现行的工程建设相关法律、法规、规章及相应的政策法规汇编成实践分析。从项目规划条件到竣工后交付评价的全过程咨询知识体系，揭示建设项目从国家级管理到具体实施控制工作的关键点，为各级参与管理人员快速建立建设管理全局在项目建设中的理念、认识，强调协调配合，做好本层工作，为沟通和管理提供了便利条件。

本书适用于工程建设单位、工程咨询单位、工程设计单位、工程监理单位、工程总承包管理公司的工程管理人员。也可作为工程建设其他管理专业人士的参考书。

城市总体规划编制程序

城市人民政府在提出制定城市总体规划之前，应当总结当前城市总体规划和各项专项规划的实施情况，评估基础设施的配套能力和建设条件；根据国家城市体系规划和省级城市体系规划，对城市定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为编制城市总体规划的依据。城市总体规划应按以下程序组织：

（一）在对前期现有规划进行总结研究的基础上，按规定报送编制工作报告，经批准后方可组织编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定城市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门报告；组织编制其他城市城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门报告。

（二）组织编制城市总体规划纲要，按规定报送审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定城市的城市总体规划的，应当报国务院建设主管部门组织编制。审查;组织编制其他城市的城市总体规划的，应当报省、自治区建设主管部门组织审查。

（三）根据主管部门对《城市总体规划纲要》提出的审查意见，组织编制城市总体规划。

在编制总体规划时，城市人民政府应当组织相关领域的专家，牵头就资源与环境保护、区域规划与城乡规划、城市发展目标与空间布局、城市规划等重大课题进行研究。历史文化遗产保护。 ，组织应当充分吸收有关政府部门和军队机构的意见，将有关政府部门和军队机构提出的意见采纳的结果作为报送批准材料的特殊部分。城市总体规划。

城市总体规划报批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分听取公众意见。在编制城市详细规划时，应采取公示、咨询等方式，充分听取参与规划的单位和公众的意见，确保相关专业规划的空间实施，并公布结果相关意见的采纳情况。

（四）按规定报主管部门批准，并根据批准意见组织实施。

城市规划纲要

城市总体规划大纲是根据具体城市规划的实际需要制作的。

城市人民政府提出制定城市总体规划前，应当总结当前城市总体规划和各项专项规划的实施情况，评估基础设施的配套能力和建设条件； ，从土地、水、能源、环境等城市的长远发展保障出发，按照国家城市体系规划和省级城市体系规划，重点做好区域规划和城乡规划、定位、发展目标、城市功能和城市空间布局等。前瞻性研究战略问题，作为编制城市总体规划的工作基础。

大中城市可根据实际需要制定总体规划纲要。总体规划大纲应包括大纲文字、说明、相应图纸和研究报告如下：

1) 简要描述城市的自然和历史特征；其在区域发展中的地位、发展优势和制约因素。

2) 提出城市规划区范围。提出城市用地发展方向和布局。

3) 分析城市功能，提出城市性质和发展目标。

4) 提出禁止建设区域、限制建设区域和适宜建设区域的范围。

5) 预测城市人口规模。

6)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围。

7) 提出交通发展战略和对外主要交通设施的布局原则。

8) 提出重大基础设施和公共服务设施发展目标。

9) 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

10)附图为规划城市主要建设用地范围、主要道路及重要基础设施示意图；与相邻城镇、行政区划、重要交通设施、重要工矿区、风景名胜区位置的区域关系示意图；拟建新城的城市规划区和城市规划建设用地的总体范围，以及各类主要建设用地、主要交通道路、对外交通设施、江河湖泊的示意图。