《美国教育治理研究》戴伟芬著|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《美国教育治理研究》

【作　者】戴伟芬著

【丛书名】全球教育治理研究系列

【页 数】 236

【出版社】 武汉：湖北教育出版社 , 2020.05

【ISBN号】978-7-5564-1772-8

【分 类】教育管理-研究-美国

【参考文献】 戴伟芬著. 美国教育治理研究. 武汉：湖北教育出版社, 2020.05.

图书目录：

《美国教育治理研究》内容提要：

本书从宏观入手，展示美国教育治理的发展演变、体系与结构及运行机制与特征，并就美国基础教育、高等教育等各级各类教育的状况，阐述了美国教育治理的模式、途径、内容、手段措施、目标等，梳理出美国教育治理的成效，总结了美国教育治理的问题。

《美国教育治理研究》内容试读

第一章美国教育治理体系

形成的过程及动因

从早期教育到大学教育，从私立教育到公立教育，从职业教育到专业教育，美国都是全球优质教育资源的集结地之一。一方面，良好的经济基础是优质教育资源的保证，比如美国的教育资源中既有联邦政府及各级州市的公立教育资源，也有集团、个人捐赠或者投资的私有资本；另一方面，比较完备的教育治理体系，也是美国教育质量的保障。美国的教育治理先后掀起了

三次浪潮，逐步形成了颇具特色的教育治理体系。“治理”是“管理”的高级形态，教育治理是对以简政放权、职能转变为特征的教育管理改革的承继与深化。那么，美国的教育治理体系是如何形成的呢？政府部门、市场投资者、教师、学生、家长在教育系统中分别担当什么角色呢？美国的教育治理体系是如何运转的呢？

党的十八届三中全会提出了从“管理”走向“治理”的新思路，以解决教育管理体制中所存在的不足。目前我国教育治理体系尚未完备，分析研究美国教育治理体系的有效经验和做法，对优化我国教育治理体系、推进教育改革有积极意义。

第一节教育治理的历史演进

1492年哥伦布最先发现了美洲新大陆，此后欧洲各国竞相在此建立殖民地。英国在北美的统治时间最长，这对北美政治、经济、社会等方面产生的影响最为深远。英国传教士最早在北美殖民地办教育，因此北美早期的教育制度深受宗教的影响与控制，其教育治理体系带有浓厚的殖民地宗教色彩。

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美国教育治理研究

美国独立战争以来，美国教育治理发生了几次重大变革：从独立战争之前的宗教主导逐渐转向世俗化：政府在教育治理中的参与程度不断提升，教育治理结构逐步成熟：二战后，因社会经济发展的需要，美国强调绩效责任治理，提倡教育的开放性和教育治理各主体的共赢，“善治”理念逐渐形成并成为美国教育治理体系的主流。

一、起源一宗教主导的教育治理模式

美国独立战争前，北美殖民地教育制度基本上是从英国移植过来的。北美殖民地时期的政治、经济发展有限，教育受到教会的控制。在高等教育体系中，各个学院为独立的学术法人机构，政府几乎未对高等教育进行管理。

(一)复制欧洲教育模式

殖民地时期教育的目标、教育管理制度、教育的发展状况等都深受宗主国的教育制度影响。北美殖民地时期教育的主要目标是培养传教人士。①学校的发展主要依靠教会团体的赞助、私人捐款，政府给予教育机构的经费资助少而且不固定，因此也并未对教育进行限制或管理，教育基本处于无政府管理状态。②

殖民地时期建立起来的教育和文化为美国教育治理体系的形成奠定了基础。比较典型的案例有：1636年，移居北美的英国清教徒在马萨诸塞开始筹建哈佛学院：1647年及之后的几十年里，以马萨诸塞海湾殖民地为典型，各殖民地相继实行义务小学教育。美国教育治理体系的雏形初现，以费城为例，传教士在殖民地内建立教友派社区，主管当地教育，创办了以传教为目的的初等教育、中等教育系统，除此之外，还有私人创办的与教会无关的学校。在教友派社区主管的学校，开设的课程有阅读、写作、记账、古文、历史、文学、，科学等，私立学校也开设类似的课程。这些课程深受英国早期的拉丁文法学校办学模式的影响，同时其教育管理体制深受英国殖民统治的

①亚瑟·M.科恩，卡丽·B.基斯克.美国高等教育的历程[M].梁燕玲，译，北京：教育

科学出版社，2012

②袁利平，段肖阳.美国高等教育治理的历史演进与实践逻辑[].河北师范大学学报：教育科学版，2016（6).

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第一章美国教育治理体系形成的过程及动因

影响。

殖民地时期的美国教育复制了欧洲传统的学院治理模式一学术自治模式，大学的资源由学者与教授们控制，拥有绝对的学术自由，是与世隔绝的象牙塔。①但仅靠教会或者捐赠也不能维持学院的生存，所以学院为保障其发展，只能引入校外力量参与学院事务管理。同时，学院单纯培养牧师的目标无法满足美国的社会需求，所以学院渐渐将培养宗教人士和培养从事政府公务的公务人员结合起来。尤其在殖民地晚期，宗教的影响逐渐减弱，学院开始注重公共服务、年轻人的教育及公民社会教育。②

(二)基础教育为教会控制

独立战争前，北美的教育由殖民者所控制，教育机构多为教徒或宗教团体创立，为发展教徒而服务。其高等教育的目标是培养教区牧师。在17世纪，哈佛学院近23的毕业生服务于教会。③1635年，英国殖民者在波士顿创办拉丁文法学校，这是殖民地时期中学的主要类型。拉丁文法学校的任务是为升学作准备，其教学内容主要为古典语文，教学方法古板教条，内容枯燥乏味，且当时体罚盛行。

这个时期，欧洲各国纷至沓来在北美建立殖民地，设校管校，由于各国教育制度不同，同一国家也教派各异，因此形成了北美多样化的教育治理形态。总体而言，殖民地时期的北美基础教育已经粗具雏形。北的殖民地主要为清教徒控制，其初等学校面对劳动人民子弟，重在培养学生的宗教信仰，教学内容以粗浅的文化知识为主：南部各殖民地移民实行贫富差别教育，富庶的家庭仿效英国，对子女实施家庭教育，或者干脆送回英国读书，对贫苦儿童实行学徒训练，只能在慈善机构接受一点文化教育。

(三)高等教育初步形成传统的大学治理结构

中世纪的欧洲，大学在学术研究、制度管理等方面有一定程度的自主

①亚瑟·M.科恩，卡丽·B.基斯克，美国高等教育的历程[M].梁燕玲，译，北京：教

育科学出版社，2012.

②袁利平，段肖阳，美国高等教育治理的历史演进与实践逻辑[J],河北师范大学学报：

教育科学版，2016(6).

③阿尔巴赫，伯巴尔，冈普奥特.21世纪美国高等教育：社会、政治、经济的挑战[M].

施晓光，蒋凯，译.北京：北京师范大学出版社，2005.

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···试读结束···