《兽医工作培训教程》聂庆珂，李宗波，郭树森主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《兽医工作培训教程》

【作　者】聂庆珂，李宗波，郭树森主编

【页 数】 219

【出版社】 石家庄：河北科学技术出版社 , 2018.09

【ISBN号】7-5375-9739-5

【分 类】兽医学-技术培训-教材

【参考文献】 聂庆珂，李宗波，郭树森主编. 兽医工作培训教程. 石家庄：河北科学技术出版社, 2018.09.

图书目录：

《兽医工作培训教程》内容提要：

本书面向兽医日常工作实际，不仅涵盖了有关动物防疫、动物检疫、执法监督等方面的专业知识，还包括了病死动物无害化处理、消毒、法律法规等方面的内容。每个章节都涉及到了兽医日常工作所需的基础性内容，包括常见动物疫病的防疫、产地检疫、屠宰检疫等方面的知识，病死动物无害化处理方面的重点知识。全书思路清晰，内容广泛，重点把握准确，十分注重实践，特别是介绍了一些日常工作中的实践经验。本书即可作为广大兽医人员的培训教材，也可作为兽医工作者的学习手册。

《兽医工作培训教程》内容试读

第一章绪论

第一节河北省动物防疫工作取得的成绩

1998年《中华人民共和国动物防疫法》（简称《动物防疫法》）的颁布实施，标志着动物防疫工作走上法制化的轨道，为在市场经济条件下开展动物防疫工作提供了强有力的法制保障。预防为主的方针和依法防治的理念有效地推进了动物防疫工作。过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理贯穿于动物检疫工作中。疫情风险评估、应急预警、疫情认定等规定使动物疫情处置有法可依。官方兽医、执业兽医管理与先进国家接轨，动物防疫体系和保障机制逐步完善，发挥着越来越大的作用，兽医工作得到了前所未有的提升。

一、建立了完善的动物防疫体系

按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005]15号)，河北省人民政府结合实际，出台了《河北省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》（冀政〔2005〕91号)，通过兽医体制管理改革构建了统一、协调、高效的动物防疫管理工作体系，包括兽医行政管理体系、动物卫生监督执法体系和动物疫病预防控制技术支撑体系三大机构。按照精简、统一、效能的原则，健全了机构，明确了职能，理顺了关系，完善了各项工作制度，健全和完善了动物防疫工作体系框架和网络。自2015年来，河北省共建设11个地市级、179个县级动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心。省、市、县三级动物卫生监督机构确认了6285名官方兽医。

二、完善了兽医工作保障机制

按照《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，建立了科学的运行机制，将动物疫病的预防、控制、扑灭以及动物检疫

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和监督管理所需经费纳入了同级财政预算，工作有了基本保障。河北省农业厅、河北省财政厅联合下发了《关于强化动物卫生监督机构保障机制的通知》(冀农计发〔2012〕244号)，将动物卫生监督机构的人员经费和工作经费，以及因降低动物及动物产品检疫收费标准、取消动物检疫平衡调剂费和动物卫生监督证章标志工本费而导致的经费缺口全额纳入同级财政预算。

三、加强了基层动物防疫队伍建设

按照《河北省人民政府办公厅转发省机构编制委员会、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省畜牧局关于建立健全乡镇动物防疫体系意见的通知》（冀政办〔2004〕35号），从2003年开始开展乡镇动物防疫体系建设，人员问题和经费问题有了很大的推进。承担动物防疫、检疫公益性职能，定性准确，队伍建设借势顺势推进，基层队伍，特别是县级和派出机构队伍得到了加强。全省共建立1193个基层动物防疫监督分站或动物卫生监督分所。《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》（财税〔2015〕102号)规定，2015年11月1日起暂停征收动物及动物产品检疫收费，经过努力，全省基层动物防疫监督人员经费基本得到解决。

四、明确了动物防疫工作目标

河北省兽医工作以“防风险、保安全、促发展”为工作目标，全面加强了从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理。制定了《河北省中长期动物疫病防治规划(2012~2020)》，明确了动物疫病防治的总体目标、措施以及“十

二五”“十三五”期间动物疫病防控路线，提出了15种优先防治的动物疫病。出台了《河北省人民政府关于进一步加强动物防疫工作的通知》（冀政办〔2015〕114号)，明确了动物防疫重点工作和保障机制，强化了动物防疫工作责任制。2014年畜禽屠宰监管职能划入农业部门，并作为兽医工作的组成部分。河北省人民政府修订了《河北省畜禽屠宰管理办法》，2018年制定出台了《河北省人民政府关于进一步加强屠宰行业管理工作的意见》。京津冀兽医事业协同发展取得成效，三地联合发布了京津冀兽医事业协同发展框架协议，积极推进动物产品区域化管理，在动物卫生风险评估分级管理、生猪屠宰专项整治等工作中进行了深入合作。

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第一章绪论

五、动物防疫基础设施建设和履行职责能力普遍增强

国家动物疫病防治体系建设规划基本得到落实，省、市、县三级兽医实验室均完善了相关设施和条件，加强了实验室质量管理和生物安全管理水平，为有效开展动物疫病监测、检测提供保障。河北省动物疫病预防控制中心兽医实验室具备开展三级病原微生物试验活动、承担大型科研项目和社会委托服务的能力，市、县级实验室分别达到生物安全二级和一级水平，通过考核验收。河北省动物卫生监督所通过省政府加快畜牧业建设项目，建设了动物卫生监督管理平台和动物卫生监督移动执法系统，实现了电子出证、移动监管和执法办案。建设了官方兽医考试系统，领跑全国，实现网上学习、网上练习、网上自测、网上考试、网上批阅，通过信息化，依托信息化，提升了河北省动物卫生监督监管能力。

六、动物防疫工作到位

坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字防控方针，通过多年的春防、秋防的动员部署、监督检查、绩效延伸评估和调度以及动物疫病的监测预警工作，动物疫情形势平稳，得到了农

业部和省委省政府的肯定。科学应对了猪流感、小反刍兽疫、H7N9流感等重

大动物疫病，实现了努力确保不发生重大动物疫情的工作目标。实施了动物疫病科学防控依法监管工程、1275动物疫病防控战略等防控手段，提升了河北省动物防疫工作水平。连续多年组织河北省兽医骨干培训班，提升了河北省兽医工作人员的综合素质和工作能力，2016年和2017年分别在河北省动物卫生监督系统组织开展了“我为动监行业添光彩”评定活动和“下基层强素质”岗位实践活动。省农业厅联合河北省总工会和河北省人力资源和社会保障厅组织开展了动物检疫技能竞赛和动物防疫技术竞赛活动。2011年起实施养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家、省、市、县对养殖环节死去的生猪分别给予50元、10元、10元和10元的无害化处理补助，规范了病死猪无害化处理工作，对养殖业的健康发展和人民群众的消费安全起到了积极地促进作用。2014年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014）47号)，河北省根据无害化处理工作

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实际，2015年出台了《河北省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（冀政办发〔2015]12号），提出了到2018年，全省采用化制、发酵、炭化法无害化处理病死畜禽的比例要达到100%。按照“政府主导、统筹规划、分类建设、市场运作、财政补助”的原则，全省规划建设65个无害化处理厂，到2018年6月，已建设完成51个，配套建成病死畜禽收集站（点）248个，购置专用运输车辆114辆。全省病死畜禽集中无害化处理与收集体系初步形成。石家庄市、秦皇岛市已实现病死畜禽集中无害化处理全覆盖。加强了与保险公司的联动工作，河北省畜牧兽医局与中国人民财产保险股份有限公司河北分公司、中华联合财产保险股份有限公司河北分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司河北分公司签署了《河北省生猪无害化处理保险工作战略合作框架协议》，联合出台了《河北省病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点工作实施方案》《河北省建立病死猪无害化处理与保险联动机制指导意见》，河北省金融工作办公室、河北省农业厅、河北省财政厅、中国保险监督管理委员会河北监管局联合出台了《关于增加政策性育肥猪养

殖保险B条款的通知》，在全省51个县开展病死猪无害化处理与保险联动试

点工作，取得了显著的成效。

第二节新时期兽医工作的历史目标和任务

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了新时代的指导思想和基本方略，指明了党和国家事业前进的方向。兽医工作瞄准2020年、2035年和21世纪中叶这三个重要的时间节点，主动与党的

十九大提出的奋斗目标对标，提出了新时期兽医工作的历史目标和任务：到2020年，国家中长期动物疫病防治规划确定的目标要全面实现，动物防疫能力要显著增强。到2035年，动物防疫能力要基本实现现代化，动物防疫水平要达到世界先进水平。到21世纪中叶，动物防疫能力总体要实现现代化，动物防疫水平要达到世界领先水平。

第三节准确把握新时期兽医工作面临的形势

党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进人新时代，我国社会主

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第一章绪论

要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是事关全局的历史性变化。面对新形势新任务，要站在全局和战略的高度，科学认识做好新时代兽医工作的重要意义。

一、从解决社会主要矛盾的大局认识和做好兽医工作

十九大对我国社会主要矛盾的重大政治论断是准确把握新时期要求，做好兽医工作的重要遵循。当前，兽医领域不平衡不充分的问题有多种表现

一方面，动物防疫能力与提升兽医卫生保护水平的要求不平衡，动物防疫工作对经济社会发展的促进作用发挥不充分。“重治轻防”的问题依然存在，外来动物疫病传入风险不断加大，主要人畜共患病、常见病防治存在短板，“买全国、卖全国”引发动物疫情跨区域传播的风险不容忽视，无害化处理体系尚不健全，动物疫病防治工作在维护养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全方面的作用发挥不充分。二是兽医监管服务的供需结构不平衡，供给能力发展不充分。对养殖场户、兽药企业、屠辛企业、兽医实验室等监管对象的监管任务艰巨，现有监管手段和能力相对不足。当前兽医服务主要来自兽医公共服务机构，覆盖面窄，机制不灵活，供需双方无法精准对接。兽医社会化服务组织尚处于起步阶段，无法提供充分有效的服务。三是动物源性食品安全保障水平与人民群众的新期待不平衡，全链条风险控制能力发挥不充分。生物性和化学性风险尚未根本化解，存在重末端轻前端、重表象轻本源、重环节轻系统的问题，全链条风险管理理念尚未得到有效贯彻。四是兽药和屠宰产业供给能力与市场需求不平衡，质量效益发挥不充分。产品同质化问题严重，“品牌”屈指可数。产业布局不合理、集中度低，产能特别是落后产能严重过剩，部分企业长期处于“吃不饱、饿不死”的状态。要逐步化解当前面临的矛盾问题，应该做好加法和减法。加法，是通过强化动物疫病防治能力和全链条风险管控能力，促进养殖业提质增效，增加优质安全的畜禽产品供应。培育和发展新型社会化服务主体，满足市场需要。减法，是通过优化布局和减少场点数量，推动质量变革和效率变革，重点解决产业产能过剩问题，进一步压减不符合要求的屠宰厂点。大力实施抗生素治理，减量使用抗菌兽药。

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二、从实施乡村振兴战略的大局认识和做好兽医工作

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的大布局，兽医工作要主动融入其中，找准坐标，发挥作用。一要为乡村振兴创造条件。在当前和今后一个时期，中小规模养殖和散养仍是养殖结构的基本面，是传统的乡村养殖主体和畜禽产品供应主体，通常也是动物疫病传播流行的“重灾区”。做好动物疫病防控，减少畜禽因病死亡，为养殖业发展创造有利条件，夯实乡村振兴基础，是新时期兽医工作的重要任务。二要促进产业融合发展。兽医工作点多、面广、链条长，通过促进养殖业和屠宰业对接，引导发展订单农业，有利于维护产业秩序、保持产业稳定，提高产业抵御风险冲击能力。三要完善基层兽医服务体系建设。基层服务体系建设，是乡村振兴战略的重要内容，是产业健康发展的新期待。推动兽医社会化服务发展，有利于创新服务形式，拓展服务内容，提升基层兽医治理体系和治理能力的现代化水平。

三、从健康中国建设的大局认识和做好兽医工作

十九大报告明确提出实施健康中国战略，开启了全民健康的新时代。保障人民群众生命健康，助力全面建成小康社会，是兽医工作履行政府服务职能、供给“无形产品”的重要任务。一方面，人畜共患病引发的公共卫生安全风险持续存在。近年来，布氏杆菌病畜间疫情不断加重，随着活羊频繁调运，疫情由北向南不断传播的趋势更加明显，人间病例也持续高发。另一方面，食品安全是国家的头等大事，从治本的角度，保障动物源性食品安全，必须先解决动物健康这个根本问题。养殖环节动物卫生状况亟待改善，兽药乱用、滥用和超量使用现象依然存在，屠宰环节私屠滥宰、“注水肉”等问题未杜绝，化解这些风险问题，是兽医工作职责所在，更是职业价值所在，要主动作为、干在实处、干出实效。

四、从促进美丽中国建设的大局认识和做好兽医工作

在建设美丽中国、促进农业绿色发展的伟大进程中，兽医工作要主动融入、发挥作用。中办国办联合印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，要实施动物疫病净化计划、健全病死畜禽无害化处理体系、减量使用兽用抗菌药物，这些为兽医领域的绿色发展指明了方向。实施动物疫病净6

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