《小学教育管理》代显华主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《小学教育管理》

【作　者】代显华主编

【丛书名】全国小学教育专业“十三五”规划教材　小学教育专业卓越教师培养系列丛书　“互联网+”新形态一体化精品教材

【页 数】 257

【出版社】 四川大学出版社有限责任公司 , 2021.01

【ISBN号】978-7-5690-4157-6

【分 类】小学教育-教育管理

【参考文献】 代显华主编. 小学教育管理. 四川大学出版社有限责任公司, 2021.01.

图书封面：

图书目录：

《小学教育管理》内容提要：

本书为小学教育专业本科和硕士研究生教材。本书结合小学教育专本科或硕士研究生课程体系设计，对单独开设课程的内容不再纳入本书，设计八个专题，包括“小学教育管理基本原理与改革发展趋势”“小学教育管理体制与现代小学管理制度”“小学教育管理政策与法律”“小学教育质量与现代管理”“小学班主任工作与现代管理”“小学教师专业发展与现代管理”“小学德育与现代管理”“小学教育资源开发与现代管理”8个专题学习与实践。

《小学教育管理》内容试读

第一章

小学教育管理概述

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1.理解管理、教育管理和小学教育管理的基本概念。

2.了解管理的基本理论。

3.了解小学教育管理的研究方法。

结构导图

小小学教育管理内涵

·管理的内涵

·教育管理的含义、特征和职能

·小学教育管理的含义

小学教育

管理基本理论

管理概述

·古典管理理论

·行为科学管理理论

·后现代教育管理思想

小学教育管理研究方法思辨研究方法

·实证研究方法

·实地研究方法

可

小学教育管理

问题

笔记

导入

2004年，某小学任职几十年的老校长退休了，接任的是一名女校长。女校长刚上任，就发现很多奇怪的现象。例如，很多女救师都喜欢利用课间织毛衣、织手套，刺绣；教师们会带学生出去干农活；某些教师对学生的教育方式太过严厉，还有迟到、早退现象…这些行为明显与教师守则相违背，可是大家也没有要改正的意思。为了改变这种氛围，她提醒大家不管是课堂还是课下，都要注意教师形象。见没什么起色，她就只好召开会议强调办公室纪律。可是，大家对于这个“外来户”领导并不信服，她在的时候大家不做小动作，她一离开，大家就还是老样子，有些同事甚至当面反对她的这些规定。为了提高威信起到杀一做百的效果，她总是在大会小会上有意无意地批评一位叶老师（男教师），直至叶老师被迫辞职。为此，她与其他教师的矛盾更加激化，最后，任职不到两年的她只好申请调离。

问题：如果你是这位新校长，你准备如何应对你的学校管理工作？

第一节小学教育管理内涵

管理的内涵

(一)管理的含义

在《现代汉语词典》中，“管理”一词的义项之一，就是“负责某项工作使顺利进行”。管理是一种社会现象，凡是有群体共同活动，共同劳动或工作的地方，都需要管理，以指导人们完成或达到共同的目的。

学术界关于管理的概念层出不穷，许多中外学者从不同的研究角度出发，对“管理”做出了不同的解释。比如：

管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财务资源，以期更好地达成组织目标的过程。①

管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能

①徐国华，赵平.管理学[M).北京：清华大学出版社，1994：2.

第一章小学教育管理概述

收到的效果而进行的各种活动。①

综合上述观点，可以简单地理解为：管理就是组织管理者通过对组织所拥有的资源（包括人力、物力、财力）实行计划、组织、领导和控制，更好地达成组织

笔记

目标的活动。

管理具体包括四项基本职能：®

(1)计划：定义目标、制定战略、开发具体计划以协调活动的过程。

(2)组织：决定需要做什么，怎么做，谁去做。

(3)领导：指导和激励所有的个人或团队，有效地沟通以及解决冲突。

(4)控制：监控活动以确保按计划完成。

任何一个组织都需要管理。任何一种管理活动都包含以下四个基本要素：

(1)管理主体：谁来管？

(2)管理客体：管什么？

(3)组织目的：为何而管？

(4)组织环境或条件：在什么情况下管？(二)管理的特性

(1)目的性。明确、可靠、共赏的目标是群体存在、管理行为发出的第一基础。

(2)社会性。首先，管理是一种社会现象，随处可见；其次，社会一时一刻也离不开管理（随处可见所以不可或缺）；最后，管理离不开社会，要体现社会的进步要求和提供的可能。

(3)约束性。管理对于对象是有一定的胁迫性的，这种胁迫可以是暴力，也可以是社会舆论等。因为要协调各种资源，就要调整人们的行为。但这种调整会给利益主体带来不同的影响，有时是消极的影响，因此必须有人暂时放弃个人或局部的利益，所谓要顾全大局。当然，一般来说，这种约束带来的伤害可以群体或组织目标实现中得到补偿。

(4)手段性或外在性。在很多人看来，管理就是提高效率。事实上，管理本身从来就没有自己的目的，管理永远是手段而不是目的。教育管理包括学校管理如果说有目的的话，就是教育的目的，教育管理应该围绕教育的目的来开展。

(5)主体性。管理是一种认识和改造世界的活动，人的主观能动性、积极性和潜在的力量在一定条件下是完全可以改变的。通过组织调整和行为控制，群体或组织发出的能力大于部分之和。

①哈罗德·孔茨，海因茨·韦里克.管理学M.北京：经济科学出版社，1998：2.

②斯蒂芬·罗宾斯，玛丽·库尔特.管理学M孙健敏，等译9版.北京：中国人民大学出版社，

2008:9.

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小学教育管理

二、教育管理的含义、特征与职能

笔记

1.教育管理的含义

教育管理就是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力等信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程。它是国家对教育系统进行组织协调控制的一系列活动，分为教育行政管理和学校管理。学校管理又分为大学教育管理、中学教育管理和小学教育管理等。

2.教育管理的特性

我们认为教育管理是教育管理者对教育组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标与责任的动态创造性活动。这种活动具有二重性、动态性、科学性、艺术性、创造性、经济型6个特性。

(1)二重性。管理二重性是指管理的自然属性和社会属性。教育管理的目的在于建立一种稳定的秩序和制度，为教学提供良好的环境和氛围，以保证教学活动的科学有效地开展，最终促使人的发展。因此，教育管理的自然属性体现在教育管理理论、方法及教育管理的程序性和流程性。而教育本质上是培养人的活动，人具有社会性，且教育活动本身也要受到社会政治经济制度和生产力发展的影响，所以教育管理的社会属性更多地体现在传递社会意识上，通过教育管理活动，使得年轻一代掌握社会所倡导的社会意识形态。

(2)动态性。教育管理这类活动的动态性特性主要表现在这类活动需要在动态的环境与组织本身上进行，需要消除办学资源配置过程中的各种不确定性。因此教育管理不是停留在书面上的东西，它是教育管理现实实践过程中的操作。书面上的东西最多是管理实践的总结或理论的推演，它是一种静态的东西，学习管理需要书面上的东西，但更重要的是学会在什么样的状况下如何实施具体的管理。事实上，由于各个教育组织所处的客观环境和具体的办学环境不同，各个教育组织的目标和办学资源多寡优劣不同，从而导致了每个教育组织中资源配置的差异性，这种差异性就是动态特性的一种派生，表明不存在任何唯一标准的处处成功的教育管理模式。

(3)科学性。教育管理的动态特性并不意味着管理这类活动没有科学规律可循。教育管理活动尽管是动态的，但还是可将其分成程序性活动和非程序性活动两大类。所谓程序性活动就是指有章可循，照章可作便可取得预想效果的管理活动。所谓非程序性活动是指无章可循，需要边做边探讨的管理活动。这两类活动虽然不同，但又是可以转化的，实际上现实的程序性活动就是以前非程序性活动转化而来的，这种转化的过程是在是人们对这类活动与管理对象规律性的科学总结，管理的科学性在这里得到了很好的体现。对新管理对象所采取的非程序性活动只能依据过去的科学结论进行，否则对这些现象的管理便失去了可靠性，而这

第一章小学教育管理概述

本身也体现了管理的科学性。

(4)艺术性。由于教育管理对象分别处于不同年龄段、不同层次、不同的发展需求、不同的资源供给条件等状况下，这就导致对每一具体管理对象的管理没

笔记

有一个唯一的静止的模式，特别是那些非程序性的、全新的管理对象，则更是如此。从而造成了教育管理活动的成效与管理主体在管理技巧发挥作用的大小有很大相关性。教育管理主体对其管理技巧的运用和发挥，体现了管理主体设计和具体运作管理活动的艺术性。另一方面由于在达成办学资源有效配置的目标与责任的过程中可供选择的管理方式种类多样，因此如何在现实的管理之中作出合情合理的抉择，这也是管理主体的一种管理艺术性技能的充分体现。艺术性更多地取决于人的天赋与直觉，是一种非理性的东西，管理有时就是一种非理性的活动。

(5)创造性。教育管理的艺术性特征实际上已经与管理的另一个特征相关，这就是创造性。教育管理既然是一种动态活动，既然对每一个具体的管理对象没有一种唯一的完全有章可循的模式可以参照，那么欲达到既定的组织目标与责任，就需要一定的创造性。教育管理的创造性首先就表现在因材施教上，教育管理者要根据不同的对象，不同的教育情况，机智灵活地运用教育规律，达到最优的教育效果。另外，随着社会的发展，教育管理的创造性还表现在教育管理内容、方式和手段上的不断创新上。

(6)经济性。学校办学资源配置是需要成本的，因此驾驭管理就具有经济性。教育管理的经济性首先反映在办学资源配置的机会成本方面，教育管理者选择一种资源配置方式是以放弃另一种资源配置方式的代价而取得的，这里有个机会成本的问题。其次，教育管理的经济性反映在管理方式方法选择上的成本比较，因为在众多可帮助进行资源配置的方式方法中，其所费成本不同，故如何选择就有个经济性的问题。再次，教育管理是对教育组织资源有效整合的过程，因此选择不同办学资源供给和配置，就有成本的考量。

教育管理的6个特性既相对独立又相互联系，既相互影响又相互作用，是辩证统一的关系。

3.教育管理的职能

虽然目前人们的说法还不尽相同，但总括来说，主要有一下几方面的职能。

(1)计划：确定教育事业长期或短期的发展目标，并选择和确定实现这些目标的基本手段与步骤。

(2)组织：即对教育活动中的人力、财力、物力等进行筹集和调配，并有效地落实任务和确定职责等。

(3)指挥：即让下属明确要干什么和怎么干。

(4)控制：随时了解和掌握教育工作的进展情况，确保教育活动朝着预定的目标和方向发展。

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小学教育管理

(5)激励：充分调动师生员工的积极性，增强系统运行的活力和动力。

(6)创新：教育管理作为文化精神和知识领域里的管理活动，不仅是适应性

笔记

工作，更多的是创造性工作。教育管理者要面对教育系统内、外在的不断变化，适时地更新工作思路，与时俱进地开展各项工作。

三、小学教育管理的含义

小学教育管理是指运用一定的指导思想和理论，对小学学校教育、教学和后勤总务等事务，进行管理的一种社会实践活动。

小学教育管理涉及小学教育的组织机构、制度管理、人力资源管理、学生管理、课程与教学管理、后勤资源管理、社会资源管理、文化管理、品牌创建与管理、安全管理和教育科研管理等方面的内容。

我国在实行小学义务教育的时候，不断改革小学教育制度，使之更加符合国家发展的要求、学生发展的特点和教育发展的规律。20世纪90年代以来，我国除了在小学教材上不断进行改革以外，还大力推行素质教育。各地区、各小学都在探索小学素质教育的真正内涵和小学素质教育的发展之路，并取得了一系列可喜的成绩。除了国家在制度层面推行小学教育改革外，课程的改革也取得了显著的成效。小学课程由语文、数学两门课程发展到包括英语、科学、社会和计算机等提高小学生现代科学意识和科技基础知识的课程。而且，教学理念也发生了革命性的变化，由老师为中心到老师为主导学生为主体，教师为学生服务的思想得到了广大小学教师的认可并能够运用到实践中。教学方法中引入了现代化的多媒体教学，声、光、影真正走进了小学课堂，小学生活更加丰富多彩。

随着人们对教育教学认识的进一步加深，小学的教育更加科学，学生的培养更加符合教育规律。当然，任何改革都不是孤立的，都是对历史的继承和发展，都离不开对历史的考察，因此，考察小学发展的历史，从中探索小学发展的规律是小学改革得以前进的基础。

第二节管理基本理论

教育管理要遵循基本的理论，在管理理论方面，有以下一些基本的理论可以参考。

一、古典管理理论

古典管理理论是19世纪末20世纪初，西方管理理论的总称，由泰勒的科学

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···试读结束···