《安全评价》崔辉，施式亮主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《安全评价》

【作　者】崔辉，施式亮主编

【丛书名】新编安全科学与工程专业系

【页 数】 268

【出版社】 徐州：中国矿业大学出版社 , 2019.03

【ISBN号】978-7-5646-4380-5

【价 格】35.00

【分 类】安全评价

【参考文献】 崔辉，施式亮主编. 安全评价. 徐州：中国矿业大学出版社, 2019.03.

图书封面：

图书目录：

《安全评价》内容提要：

本书以安全评价的程序为主线，系统介绍了安全评价的基础内容和实用知识，条理分明、突出实用。主要内容包括：绪论，安全评价依据，危险、有害因素辨识与分析，重大危险源的辨识，评价单元划分与评价方法选择，定性定量安全评价，事故后果预测，安全对策措施建议，以及安全评价结论与报告编制等内容。本书主要作为高等院校安全工程专业的教学用书，也可作为注册安全评价师和（或）注册安全工程师资格考试的参考用书。另外，从事安全工作的从业人员在日常安全监督管理工作中也可参考使用。

《安全评价》内容试读

1绪

论

1绪论

“十三五”时期，我国仍处于新型工业化、城镇化持续推进的过程中，企业生产经营规模不断扩大，矿山、化工等高危行业比重大，落后工艺、技术，装备和产能大量存在，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础依然薄弱，安全生产工作面临许多挑战。安全评价作为现代安全管理模式，体现了安全生产“以人为本”和“预防为主”的理念，越来越受到社会的认同，对于安全生产所起的技术支撑作用日益凸显，安全评价的基础知识和技术规范越来越被广泛普及和应用，并已经在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、冶金等重点行业（领域）取得了显著的成效。

1.1安全评价概述

安全评价(safety assessment),也称为风险评价(risk assessment),它既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。

《安全评价通则》(AQ8001一2007)对安全评价定义如下：以实现工程、系统安全为目

的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。

从该定义中可知，安全评价与安全系统工程之间的关系非常紧密，安全系统工程的原理和方法是安全评价的基础，安全评价是安全系统工程的具体实践应用。该定义也涵盖了安全评价的基本内容，并强调实施安全评价并不仅针对某个特定的对象，如建设项目、生产经营活动，也适用于一定区域范围，如工业园区等。

1.1.1安全评价内容

安全评价内容包括：

(1)前期准备

明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律、法规、标准、规章、规范等资料。

(2)辨识与分析危险危害因素

根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。

(3)划分评价单元

评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。

(4)定性、定量评价

根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

1·

安全评价

(5)对策措施建议

依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。

对策措施建议应具体翔实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。

(6)安全评价结论

安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。

安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律、法规、标准、行政规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论及采取安全对策措施后的安全状态等。

1.1.2安全评价程序

安全评价程序包括：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出安全评价结论；编制安全评价报告。其程序框图见图1-1。

安全评价机构与建设单位（生产经营单位）签订安全评价

前期准备

合同后，开始实施安全评价程序。安全评价人员编制完成安全评价报告（评审稿）后，建设单位（生产经营单位）组织专家组对

辨识与分析危险、有害因素

评价报告进行评审，提出评审意见，建设单位（生产经营单位）》和评价机构进行相应的整改，专家组核查整改情况并签字确认

划分评价单元

后，安全评价机构提交建设单位（生产经营单位）最终的安全评价报告（备案稿），报相关安全生产监督管理部门备案，作为第

定性、定量评价

三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律

提出安全对策措施建议

法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。

做出安全评价结论

1.1.3安全评价分类

根据工程、系统的生命周期和评价目的的不同，安全评价

编制安全评价报告

主要分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价3类。

图1-1安全评价程序框图

(1)安全预评价

安全预评价是指在建设项目可行性研究阶段、工业园区规

划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、规范、行政规章的符合性，预测发生事故的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

(2)安全验收评价

在建设项目竣工、试生产运行正常或工业园区建设完成后，检查建设项目或工业园区内的安全设施、设备、装置已与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的情况；安全生产管理措施到位情况；安全生产规章制度健全情况；事故应急救援预案建立情况；审查确定主体工程建设、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范、行政规章要求的符合性情况，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价

·2…

1绪

论

结论的活动。

(3)安全现状评价

针对工业园区、生产经营活动的事故风险、安全管理状况进行评价，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规范、标准、行政规章要求的符合性情况，预测发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。

1.2安全评价与建设项目安全设施“三同时”的关系

建设项目安全设施“三同时”指的是新建、改建、扩建的建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全预评价、安全验收评价和安全现状评价与建设项目安全设施“三同时”的关系见图1-2」

安全设施

同时设计

同时施工

同时投入生产和使用

可

施

目建议书

步

工

工

试

性

工

正常生

计

设

收

究

安全预评价

安全验收评价

安全现状评价

图1-2安全评价与建设项目安全设施“三同时”的关系

安全预评价处于建设项目开展可行性研究之后，主要是依据可行性研究报告展开文本评价，是一种预测性评价。预评价形成的安全预评价报告可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、规范、规章的符合性判别所用，作为项目报批的文件之一；同时可提供给建设单位（业主）、设计单位等，作为建设项目安全设施设计的重要依据文件之一，在安全设施设计阶段应落实安全预评价所提出的各项安全对策措施，确保建设项目的安全设施“同时设计”。

建设项目施工建设，安全设施“同时施工”，项目试生产，则安全设施“同时投入生产和使用”。

安全验收评价是在建设项目试生产运行正常之后、竣工验收之前，审查可行性研究报告、安全预评价、初步设计中安全卫生专篇等对安全生产保障等设备设施的实施情况和相关对策措施建议的落实情况，以及安全对策措施的具体设计、安装施工情况有效保障程度，确保建设项目的安全设施的“同时设计”、“同时施工”；同时还需评价安全对策措施在试生产中的合理性、有效性及安全措施的实际运行情况，确保建设项目的安全设施的“同时投入生产和使用”。在安全验收评价中，很重要的内容就是检查建设项目或工业园区内的安全设施、设备、装置与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位（业主）向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审

·3

安全评价

批的重要依据之一。

特别予以注意的是，在《安全评价机构监督管理规定》中，第二十一条第三款规定：“建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个安全评价机构。”

安全现状评价是在建设项目正常生产运行后对安全现状进行的全面综合评价，确保建设项目安全设施投人生产和使用的持续性，形成的现状综合评价报告的内容应纳人生产经营单位的安全管理中；同时可作为向安全生产监督管理部门申请领取安全生产许可证、安全生产许可证届满延期的重要依据之一。

1.3安全评价原理

虽然安全评价的领域、种类、方法、手段种类繁多，并且评价系统的属性、特征及事件的随机性千变万化，各不相同，究其思维方式却是一致的，可归纳为以下4个基本原理。

1.3.1相关性原理

(1)系统结构

系统的结构可用下列公式表达：

E=max(f(X,R,C))

(1-1)

式中E一最优结合效果；

X一系统组成的要素集，即组成系统的所有元素：

R一系统组成要素的相关关系集，即系统各元素之间的所有相关关系；

C一系统组成要素及其相关关系在各阶层上可能的分布形式

f一X,R,C的结合效果函数。

对系统的要素集(X)、关系集(R)和层次分布形式(C)的分析，可阐明系统整体的性质。

要使系统目标达到最佳程度，只有使上述三者达到最优结合，才能产生最优的结合效果E。

对系统进行安全评价，就是要寻求X,R和C的最合理的结合形式，即具有最优结合效

果E的系统结构形式在对应系统目标集和环境因素约束集的条件，给出最安全的系统结合

方式。例如，一个生产系统一般是由若干生产装置、物料、人员(X集)集合组成的：其工艺

过程是在人、机、物料、作业环境结合过程（人控制的物理、化学过程）中进行的(R集)：生产

设备的可靠性、人的行为的安全性、安全管理的有效性等因素层次上存在各种分布关系(C

集)。安全评价的目的，就是寻求系统在最佳生产（运行）状态下的最安全的有机结合。

因此，在评价之前要研究与系统安全有关的系统组成要素，要素之间的相关关系，以及它们在系统各层次的分布情况。例如，要调查、研究构成工厂的所有要素（人、机、物料、环境等)，明确它们之间存在的相互影响、相互作用、相互制约的关系和这些关系在系统的不同层次中的不同表现形式等。

要对系统做出准确的安全评价，必须对要素之间及要素与系统之间的相关形式和相关程度给出量的概念。这就需要明确哪个要素对系统有影响，是直接影响还是间接影响；哪个要素对系统影响大，大到什么程度，彼此是线性相关还是指数相关等。要做到这一点，就要求在分析大量生产运行、事故统计资料的基础上，得出相关的数学模型，以便建立合理的安全评价数学模型。例如，用加权平均法进行生产经营单位安全评价中确定各子系统安全评价的权重系数，实际上就是确定生产经营单位整体与各子系统之间的相关系数。这种权重

。4

1绪论

系数代表了各子系统的安全状况对生产经营单位整体安全状况的影响大小，也代表了各子系统的危险性在生产经营单位整体危险性中的比重。一般地，权重系数都是通过大量事故统计资料的分析，权衡事故发生的可能性大小和事故损失的严重程度而确定下来的。

(2)因果关系

有因才有果，这是事物发展变化的规律。事物的原因和结果之间存在着类似函数一样的密切关系。例如，研究各个系统之间的依存关系和影响程度，就可以探求其变化的特征和规律，并可以预测其未来状态的发展变化趋势。

事故和导致事故发生的各种原因（危险因素）之间存在着相关关系，表现为依存关系和因果关系。危险因素是原因，事故是结果，事故的发生是由许多因素综合作用的结果。分析各因素的特征、变化规律、影响事故发生和事故后果的程度以及从原因到结果的途径，揭示其内在联系和相关程度，在评价中得出正确的分析结论，并采取恰当的对策措施。例如，可燃气体泄漏爆炸事故是由可燃气体泄漏，与空气混合达到爆炸极限和存在引燃能源三个因素综合作用的结果，而这三个因素又是设计失误、设备故障、安全装置失效、操作失误、环境不良、管理不当等一系列因素造成的，爆炸后果的严重程度又和可燃气体的性质（闪点、燃点、燃烧速度、燃烧热值等)、可燃性气体的爆炸量及空间密闭程度等因素有着密切的关系，在评价中需要分析这些因素的因果关系和相互影响程度，并定量地加以评述。

事故的因果关系是：事故的发生有其原因因素，但不是由单一原因因素造成的，而是由若干个原因因素耦合在一起。当出现符合事故发生的充分必要条件时，事故就必然爆发，多

一个原因因素或少一个原因因素事故就不会发生，而每一个原因因素又由若干个二次原因因素构成，依次类推

消除一次、二次、三次…原因因素，破坏发生事故的充分必要条件，事故就不会产生，这就是采取技术、管理、教育等方面的安全对策措施的理论依据。

在评价系统中，找出事故发展过程中的相互关系，借鉴历史、同类情况的数据、典型案例等，建立起接近真实情况的数学模型，则评价会取得较好的效果，而且越接近真实情况，效果越好，评价得越准确。

1.3.2类推原理

“类推”又称为“类比”。类推推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常用来作为推出一种新知识的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象还具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理。它在人们认识世界和改造世界的活动中，有着非常重要的作用，在安全生产、安全评价中同样也有着特殊的意义和重要的作用。其基本模式为：

若A与B表示两个不同对象，A有属性P1,P2,…,Pm,P,B有属性P1,P2,…,Pm,则

对象A与B的推理表示为：

A有属性P1,P2,…,Pm,P.:

B有属性P,P2,…,Pm所以，B也有属性P.(n>m)。

类比推理的结论不是必然的。所以，应用时要注意提高其结论的可靠性，方法如下：

(1)要尽量多地列举两个或两类对象所共有或共缺的属性。

(2)两个类比对象所共有或共缺的属性越本质，则推出的结论越可靠。

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安全评价

(3)两个类比对象共有或共缺的对象与类推的属性之间具有本质和必然的联系，则推出结论的可靠性就高。

类比推理常常被人们用来类比同类装置或类似装置的职业安全的经验、教训，采取相应的对策措施防患于未然，实现安全生产。

类推评价法是经常使用的一种安全评价方法。它不仅可以由一种现象推算另一现象，还可以依据已掌握的实际统计资料，采用科学的估计推算方法来推算得到基本符合实际的所需资料，以弥补调查统计资料的不足，供分析研究用。

类推评价法的种类及其应用领域取决于评价对象事件与先导事件之间联系的性质。如果这种联系可用数字表示，则称为定量类推；如果这种联系关系只能定性处理，则称为定性类推。常用的类推方法有如下：

(1)平衡推算法

平衡推算法是根据相互依存的平衡关系来推算所缺的有关指标的方法。例如，利用海因里希关于重伤死亡、轻伤、无伤害事故比例1：29：300的规律，在已知重伤死亡数据的情况下，可推算出轻伤和无伤害事故数据；利用事故的直接经济损失与间接经济损失的比例为1：4的关系，从直接损失推算间接损失和事故总经济损失；利用爆炸破坏情况推算离爆炸中心多远处的冲击波超压（△p)或爆炸坑（漏斗）的大小，来推算爆炸物的TNT当量。这些都是一种平衡推算法的应用。

(2)代替推算法

代替推算法是利用具有密切联系（或相似）的有关资料、数据，来代替所缺资料、数据的方法。例如，对新建装置的安全预评价，可使用与其类似的已有装置资料、数据对其进行评价；在职业卫生的评价中，人们常常类比同类或类似装置的工业卫生检测数据进行评价。

(3)因素推算法

因素推算法是根据指标之间的联系，从已知因素的数据推算有关未知指标数据的方法。

例如，已知系统事故发生概率P和事故损失严重度S,就可利用风险率R与P和S的关系

来求得风险率，即：

R=PXS

(1-2)

(4)抽样推算法

抽样推算法是根据抽样或典型调查资料推算系统总体特征的方法。这种方法是数理统计分析中常用的方法，是以部分样本代表整个样本空间来对总体进行统计分析的一种方法。

(5)比例推算法

比例推算法是根据社会经济现象的内在联系，用某一时期、地区、部门或单位的实际比例，推算另一类似时期、地区、部门或单位有关指标的方法。例如，控制图法的控制中心线的确定，是根据上一个统计期间的平均事故率来确定的。国外各行业安全指标的确定，通常也都是根据前几年的年度事故平均数值来进行确定的。

(6)概率推算法

概率是指某一事件发生的可能性大小。事故的发生是一种随机事件；任何随机事件在

一定条件下是否发生是没有规律的，但其发生概率是一客观存在的定值。因此，根据有限的实际统计资料，采用概率论和数理统计方法可求出随机事件出现各种状态的概率。可以用概率值来预测未来系统发生事故可能性的大小，以此来衡量系统危险性的大小以及安全程

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···试读结束···