《审判管理新发展》陈明|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《审判管理新发展》

【作　者】陈明

【页 数】 239

【出版社】 厦门：厦门大学出版社 , 2022.07

【ISBN号】978-7-5615-8363-0

【价 格】98.00

【分 类】审判-管理-研究-中国

【参考文献】 陈明. 审判管理新发展. 厦门：厦门大学出版社, 2022.07.

图书封面：

图书目录：

《审判管理新发展》内容提要：

在司法改革大背景下，基于近年来司法大数据、信息化建设等成果，形成了电子卷宗、程序事务、辅助人员管理新方法，打造跨域审判管理升级版，强化12368诉讼事项指挥调度，依托绩效考核大表，创新案件质量评查，有效提升审判质效指标，服务社会治理。本书全方位展示了泉州法院积极探索审判管理新方式，介绍了泉州法院审判管理的新模式新经验。全书分为电子卷宗管理、程序事务管理、辅助事务管理、司法服务社会治理和跨域审判管理等板块。

《审判管理新发展》内容试读

第一章新时代背景下审判管理新发展」

第一章新时代背景下审判管理新发展

新时代是信息科技的时代，信息科技最鲜明的特征就是数据化、信息化、智能化。科技使审判管理更智慧，因此推进审判体系和审判能力现代化需要牢牢把握新时代的特征，进一步推动审判管理新发展，创新数据化审判管理、信息化审判管理和智能化审判管理，实现信息技术对审判管理的流程再造、功能重塑和质效促进。近年来，泉州法院全面推进智慧法院建设，大力提高司法数据采集能力，存储司法数据信息资源：通过对司法数据和司法信息的精准分析、深度发掘与运用，实现对审判执行工作质量和效率的实时监督和跟踪：强化信息资源的高度共享，建立起“以数据化推动信息化、以信息化实现智能化”的审判管理新机制。

第一节数据化审判管理新发展

大数据时代，伴随着办案模式数字化、评价体系标准化，司法大数据的内涵及其外延发生了深刻改变，大数据的采集、整合、运用成为前沿领域，给审判管理工作带来了深刻影响。强化对司法大数据的采取、运用，是主动适应大数据时代人民法院审判管理工作的现实要求。

一、大数据时代审判管理的新机遇

执法办案趋于专业化、精细化，审判管理工作必然日趋复杂。审判管理所依赖的各种数据信息越准确、越全面、越具体，相应地也就更能精准研判审判现状以及运行态势。某种意义上，大数据是采用所拥有的全部数据信息，进行分析研究与处理，而不是简便采用随机分析方法、抽样调查方法等有限的方式

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【审判管理新发展

与手段。①

以往，泉州两级法院的数据统计建立在泉州市中级人民法院（以下简称“泉州中院”)各部门、11个基层法院以及所属派出法庭层层上传报送的统计表与数据材料的基础之上，各单位、各部门要花费大量的精力去汇总、统计数据信息，还难以避免因样本数量有限等统计范围的局限性带来的误差。

如今，依靠审判流程、裁判文书、执行信息、文档中心等各个数据集中管理平台，泉州法院收集与传送司法数据信息十分便利。同时，依托审判动态、司法统计、类型分析等部分组合起来的大数据分析系统，司法数据的运算与分析结果可以即刻生成，为审判管理工作提供了一览无遗、立等可取的方便，提高了审判管理人员的服务水准。通过提取数据集中管理平台的海量司法数据信息，审判管理部门进行精准的运算、分析和处理，可以实时了解审判动态，明晰当前审判执行工作存在的一般性和特殊性问题，进而归纳情况，预判发展态势，从而精准施策。

当前，收集、整合、存储司法大数据，深入发掘数据价值，激活其多种潜能，是加速推进“智慧法院”建设的必然要求。要以信息化过程中产生的大量案件数据信息、庭审录音录像资料、电子档案数据资源为基础，对司法数据进行开发、整理、分析和应用，推动审判管理水平跃上新台阶。②

数据最重要的特性是客观、准确、真实。建设司法数据互联共享平台，应以数据为支撑，对数据信息进行云计算分析；让数据来指导，形成便民透明、科学智慧的审判管理体系，进而提供更加透明的管理思路、更加有效的风险监督措施、更加智能的管理策略。总之，建立一套完整的信息化联网系统，可以打破以往各个系统封闭运行、相互脱节的僵局，实现各个信息系统的透明化、协同化、综合化管理。③

二、数据化审判管理的运行现状

采集、分析、运用大数据，必然成为提高审判管理水平的内在驱动力。根

①[英]维克托·迈尔·舍恩伯格、肯尼斯·库克耶：《大数据时代》，盛杨燕、周涛译，浙江人民出版社2015年版，第3页。

②乔文心：《大数据时代的法院管理有何“妙招”》，载《人民法院报》2016年4月24日。

③孙振东：《司法大数据助推“智慧法院”建设》，载《人民法院报》2016年12月9日。

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第一章新时代背景下审判管理新发展丨

据“智慧法院”的设想，大数据的应用场景主要是服务群众、审判管理，以及为审判提供智能辅助。①

当前，不同地区法院注重收集、挖掘、分析各式各样的数据信息。比如贵州省高级人民法院建成了全省法院数据中心，可以显示审判执行态势，增强对审判管理数据的分析与监督，促进审判管理水平的提高。②各地法院积极将大数据服务于审判管理，有效地提升了审判管理的质效与水平。国家司法审判信息资源库是全世界最大的司法审判信息资源库，汇聚了六类信息资源。

毋庸置疑，当前，大数据在审判管理中所蕴含的价值得到了广泛的重视，但是，大数据在审判管理运作中还存在如下问题：

1.技术标准不统一，影响运用成效

不同层级法院之间，甚至法院内部，在某些领域还没有形成统一的信息技术平台的技术标准，导致技术标准参数不一，规范千差万别，大量的司法数据分散存放，阻碍了大数据的分析，影响了大数据的运用成效。

2.深度运用能力不强，降低精准性

由于收集、处理能力有限，数据没有得到有效发掘和深度运用，没有彰显出大数据应用的多重目标和超强功能。就审判管理工作而言，当前亟须在科学预测、精准施策、应急管理等方面做进一步的深度开发与应用。

3.网络安全隐患较突出，存在风险

目前，网络与数据安全问题依然不容忽视，需要专门人才管理数据资源，需要适时升级操作系统，抵御网络病毒侵袭。一些基层法院尤其缺乏计算机专业的年轻人专门负责网络和数据安全，存在风险隐患。

三、数据化审判管理的泉州经验

(一)大数据的互通共享

泉州法院充分认识到了信息化建设在创新和加强审判管理中的基础性地位，投入大量人力和物力，努力打破不同信息系统的技术壁垒，确定统一的技

①大数据技术已不局限于传统流程管理，而是扩展到诉讼服务环节的结果预测、案件审判证据统一化辅助、判决执行，以及案件量预测等。

②汤婷婷：《“智慧法院”高效公正一大数据建设助力贵州法院司法体制改革》，载《贵州日报》2017年7月11日。

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ㄧ审判管理新发展

术标准，建设标准统一、系统兼容的信息系统，实现数据信息的资源共享、互联互通。

目前，上级部门对大数据建设涉及的技术标准作出统一和明确的规定，补齐了硬件建设上的短板。各地法院在新建或改建信息系统时，应当在上级部门的统一指导下，参照标准同步推进支撑信息系统设备设施的建设、对接与交融。

(二)大数据的采集与应用

1.加强大数据采集工作

泉州法院兼顾办案需求和管理需求，积极推进电子卷宗随案同步生成、深度应用的各类案件信息管理系统的建设。2018年7月，泉州中院率先成立专门管理电子卷宗的常态化机构一电子文档中心，构建让电子文件进得来、用得上、出得去、管得住的科学管理机制。

泉州法院全力推动各类案件信息管理系统更新升级，使相关司法数据融合互通，实现司法数据采集自动化。在内容上，不仅采集收结案、人员管理等传统意义上的数据，还采集相关的结案时间、发改率、人均收结案等信息数据。在类型上，既采集静态数据，又特别注重动态数据的挖掘。在方法上，不仅采集全市两级法院各类案件信息的数据，还尽可能地采集法院信息系统外部公开的与审判执行有关的数据信息。

2.提高大数据的分析能力

泉州法院构建了覆盖案件办理全流程的网上审判体系和全流程监控系统，构筑“数据圈”；努力提高对数据的挖掘与分析能力，运用大数据技术建构审判管理模型，用数据分析工作中的疑难问题。

2018年以来，泉州法院依托大数据，将办案数量、质量、效率、效果纳入考核范围，创设“一张大表”管到底的考核机制，宏观到庭，中观到团队，微观到法官（助理），实现了案件质效和干警素质的双提升。

3.运用大数据服务科学决策

泉州法院充分运用数据信息，让数据来说话，发挥数据的监控引领作用。其不仅可以发现司法活动的运行问题，找准难点痛点，还可以梳理剖析办案人员的行为动向，精准分配司法资源，进行案件在本院不同部门之间的合理调配，有效破解人案矛盾。近年来，泉州中院通过深度利用案件信息数据，发布了知识产权、预防毒品犯罪、环境保护等多份司法白皮书，为经济社会发展提供“晴雨表”“风向标”。

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第一章新时代背景下审判管理新发展

第二节信息化审判管理新发展

审判管理信息化是法院信息化的重要组成部分，是司法的一场重要革命，①是新时期人民法院维护社会公平正义、满足人民群众司法需求的关键。

一、信息化时代审判管理的新机遇

审判管理信息化主要是指人民法院根据时代发展的要求，为提升案件审判执行工作实效、促进司法公正而作出的重大部署，是司法信息化的重要组成部分。

(一)以审判管理信息化推动司法公正

审判管理信息化是将案件管理交给信息化技术，从根源上减少人为因素和人为干预，促进司法公开和司法公正。同时，审判管理信息化进一步加强了对审判节点工作的监督，使办案法官更加谨慎。

(二)以审判管理信息化提升司法效率

审判管理信息化有利于审判管理人员和承办法官对案件流转的各个环节进行全程跟踪管理，科学合理地安排案件的各个节点，以缩短办案周期，提高司法效率。

(三)以审判管理信息化增强司法监督

审判管理信息化促进了审判管理可视化，院庭领导可以通过信息化手段动态掌握审判执行工作的节点信息，客观把握审判执行进展和不足。同时，通过审判管理信息化手段，上级法院也可以在第一时间及时全面地掌握辖区内法院的业务情况，为制定政策提供精准信息支撑。②

二、信息化审判管理的运行现状

当前，法院系统审判管理信息化发展迅猛，在信息化技术的引领下，人民

①王伟：《加快信息化建设，推进审判体系和审判能力现代化》，载《人民法院报》2019年12月3日第2版。

②刘霜：《加强审判管理信息化提升公正司法水平》，载《人民法院报》2015年10月14日第5版。

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···试读结束···