《农村环境政策及规划研究 2022》贾小梅，崔艳智编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《农村环境政策及规划研究 2022》

【作　者】贾小梅，崔艳智编

【页 数】 162

【出版社】 中国环境出版集团 , 2022.10

【ISBN号】978-7-5111-5278-7

【价 格】48.00

【分 类】农业环境-环境政策-研究-中国-农业环境-环境规划-研究-中国

【参考文献】 贾小梅，崔艳智编. 农村环境政策及规划研究 2022. 中国环境出版集团, 2022.10.

图书封面：

图书目录：

《农村环境政策及规划研究 2022》内容提要：

本书主要包括中日两国农村生态环境保护管理比较研究、我国农村生活污水治理宏观政策及微观管理评价、畜离养殖污染防治管理及监管、农业面源污染及农业农村环境监管等，研究成果可为生态环境大数据应用研究及技术服务、对日环境合作交流与项目管理、农村生态环境管理决策和“十四五”农业农村生态环境保护工作顶层设计提供参考。

《农村环境政策及规划研究 2022》内容试读

第一篇“十四五”规划研究

◆高质量推进“十四五”农村环境整治工作的对策建议◆关于“十四五”农村生活污水治理工作的思考

一基于各省（区、市）农村环境综合整治成效评估报告◆“十四五”期间持续推进农村生活污水治理的几，点思考

◆摸清现状底数规范统计口径增强“十四五”农村

生活污水治理的科学化和精准化

第一篇“十四五”规划研究3

高质量推进“十四五”农村环境整治工作的对策建议

(贾小梅崔艳智刘海东董旭辉)

【摘要】“十三五”时期以来，国家出台一系列政策措施推动乡村振兴，生态环境部、财政部深入实施“以奖促治”政策。各地对农村环境整治工作的重视程度明显提高，对农村环境整治的投入力度不断加大，非财政资金占比不断提高。农村环境整治制度体系建设加速发力，国家研究制定一系列指导意见、实施方案、入库指南等规范性文件，部分省份制度体系建设基本完善。农村突出环境问题的解决取得很大进展，超额完成“十

三五”期间“新增完成13万个建制村农村环境整治”目标任务。但统计分析显示，目前全国农村环境整治仍存在工作进展和深度不平衡、长效机制未建立、整治技术待优化、监管能力较薄弱等问题。

因此，“十四五”期间，在深入打好污染防治攻坚战，巩固提升持续推进农村环境整治的基础上，需高度重视，做好以下四项工作：一是聚焦治理重点，调整政策引导，带动地方切实提升农村环境整治成效；二是借势借力，拓宽投融资渠道，为整治长效运行保驾护航；三是优化治理技术，深入开展技术指导帮扶，推动农业农村绿色发展；四是创新方式方法，强化设施运行日常监管，推动农村生态环境保护监管能力现代化。

近期，发展中心对全国历年及“十三五”期间农村环境整治相关数据进行聚类分析，并组织人员赴部分地区进行农村环境整治成效调研，重点了解农村环境整治的情况、实际经验、问题及意见建议，形成本报告，以期为“十四五”期间高质量开展农村环境整治工作提供参考。

一、农村环境整治总体工作进展

(一）各地对农村环境整治工作的重视程度明显提高

地方对农村环境整治的投入力度不断加大，非财政资金占比不断提高。统计分析数

6农村环境政策及规划研究(2022)

(三)农村环境整治技术有待优化

在治理方式上，一些地区未充分考虑污水处理排放去向，或照搬城市污水处理技术与标准，存在治理技术选择不合理、排放要求偏高、设计规模较大等问题，增加了生活污水治理设施建设和运行成本。如河南部分地区配套建设小型污水处理站，但污水收集系统建设难落实，且建设规模偏大，设施处于闲置状态：广西柳州部分县区集中建设了一批农村生活污水治理设施，但乡镇及村寨对建设污水处理站开展污水治理的方式不认可。

在资源化利用方面，绿色低碳发展理念在农村地区未得到普及与推广，农村生活垃圾分类减量和污水资源化利用相对滞后。全国开展农村生活垃圾治理的村庄中，仅有

18.9%的村庄进行了垃圾分类；新建污水治理设施采取生态处理工艺的仅占33%，污水及治理设施尾水资源化利用引导不足。如山东省因农村生活污水资源化利用判定难、监管难，在推进农村生活污水治理巩固提升工作中取消污水就近就地资源化利用验收条款，使得基层误认为必须建管网、上设施才算污水治理，不利于有条件有需求的地区开展污水资源化利用。

(四)农村环境整治监管能力仍然薄弱

在设施监管方面，目前仅对部分规模以上畜禽养殖污染治理设施出水水质、“千吨万人”饮用水水源地水质及日处理能力20t及以上农村生活污水治理设施出水水质进行了监测，但调研发现监测并未形成常态化，总体上看因监测对象较分散、实际工作量较大，基层以抽测为主，污水治理设施台账管理不规范甚至没有，基层专业化人才队伍建设仍旧薄弱。

在监管职责划分方面，农村环境整治涉及部门较多，在统筹推进、信息共享、考核督导等方面尚未形成分工协作、齐抓共管的工作局面。调研发现，农村环境整治工作涉及住建、城管、水利、农业农村等部门，且污水治理设施的历史遗留问题短期内难以有效解决，生态环境部门与相关部门在建设、运维、监管等方面职责边界不清晰：同时生态环境部门自身也需要推动包括农村生活污水垃圾治理等在内的生态环境基础设施建设，监管主体责任难以有效发挥。各地环保机构垂改后，县级生态环境部门成为市级政府组成部门的派驻机构，如何有效发挥派驻机构与县级政府及县级相关行业管理部门的融合、协调沟通、监管是对县级农村环保监管的考验。

···试读结束···