《妇女权益保障法条文释义及适用指南》张荣丽，邢红枚主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《妇女权益保障法条文释义及适用指南》

【作　者】张荣丽，邢红枚主编

【页 数】 299

【出版社】 北京：中国法制出版社 , 2022.12

【ISBN号】978-7-5216-3203-3

【价 格】48.00

【分 类】妇女权益保障法-法律适用-中国-指南-妇女权益保障法-法律解释-中国-指南

【参考文献】 张荣丽，邢红枚主编. 妇女权益保障法条文释义及适用指南. 北京：中国法制出版社, 2022.12.

图书封面：

图书目录：

《妇女权益保障法条文释义及适用指南》内容提要：

本书涵盖妇女权益保障领域常用法律、行政法规、司法解释、文书范本、典型案例等，分门别类进行梳理和汇总，方便读者及时掌握相关规定，使读者能够在实务中运用妇女权益保障领域的相关规定，维护妇女的合法权益。

《妇女权益保障法条文释义及适用指南》内容试读

第一章总则1

第一章总则

第一条为了保障妇女的合法权益，促进男女平等和妇女全面发展，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的作用，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

◆释义

本条是关于立法目的和立法依据的规定。

《中华人民共和国妇女权益保障法》第一条开宗明义，规定了本法的立法目的：“为了保障妇女的合法权益，促进男女平等和妇女全面发展，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的作用，弘扬社会主义核心价值观。”与修改前相比，立法目的上有一些变化，增加了促进妇女全面发展、弘扬社会主义核心价值观等内容。根据法律规定，《中华人民共和国妇女权益保障法》的立法目的主要体现在以下四个方面：

第一，保障妇女的合法权益。

妇女是人类物质文明和精神文明的创造者之一，由于妇女承担着人类繁衍的天职，要生育、哺育后代，生理上与男性有较大差别，因此，妇女的权益受法律的平等保护和特殊保护。

2妇女权益保障法条文释义及适用指南

受几千年封建思想的影响，我国还存在对妇女的歧视和侵害现象，因此，妇女合法权益的实现还面临一些障碍，需要用刚性的制度扫清这些障碍，确保妇女依法享有的各项权益能够真正落实。早在二十世纪九十年代初期，国家即制定了保障妇女合法权益的专项法律一《中华人民共和国妇女权益保障法》，进入二十一世纪以来，立法机关在2005年及2022年又对该法进行了两次“大修”。修改完善后的《中华人民共和国妇女权益保障法》更加适应经济社会发展和妇女发展的需要，为妇女合法权益的实现提供坚实的制度保障。

第二，促进男女平等和妇女全面发展。

男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。男女平等是中国共产党的一贯主张，“中国共产党始终坚持男女平等的政治主张，将实现妇女解放和男女平等作为奋斗目标”①；党的十八大、十九大、二十大均将“坚持男女平等基本国策”写人党的执政纲领，充分彰显实现男女平等的坚定意志，为实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果提供更加坚实的政治保证。“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”是《中华人民共和国宪法》的明文规定。2005年《中华人民共和国妇女权益保障法》修正时，在总则部分第二条增加了“实行男女平等是国家的基本国策”的规定，首次明确了男女平等基本国策的法律地位，为进一步促进男女平等，缩小男女两性发展的差距提供

①中华人民共和国国务院新闻办公室：《平等发展共享：新中国70年妇女事业的发展与进步白皮书》，人民出版社2019年9月版。

第一章总则3

坚实的法律保障。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。妇女的发展水平是衡量一个国家文明程度和现代化进程的重要标志，促进妇女全面发展是促进人的全面发展、促进国家文明进步的题中应有之义。对于如何促进妇女的全面发展，《中国妇女发展纲要(2021一2030年)》在“基本原则”部分进行了说明：“统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。”由此可见，妇女的全面发展是所有女性全方位各领域的均衡协调发展。

第三，发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的作用。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量，在中国革命和现代化国家建设过程中，发挥着不可替代的作用。自新中国成立以来，各族各界妇女广泛和积极地参与国家建设和国家管理，做出了巨大贡献。以妇女就业为例，国务院新闻办公室发布的《平等发展共享：新中国70年妇女事业的发展与进步白皮书》显示：全社会就业人员中女性占比超过四成。2017年全国女性就业人数3.4亿，比1978年翻了一番。改革开放40多年来，妇女参与经济社会发展的能力显著增强，在政治、经济、科技、教育、文化、卫生、体育等各条战线取得了骄人的成绩，涌现出以诺贝尔奖获得者屠呦呦为代表的众多杰出女性，中国妇女事

4妇女权益保障法条文释义及适用指南

业取得举世瞩目的历史性成就。①《中华人民共和国妇女权益保障法》的修改完善将进一步扫清妇女发展道路上的障碍，发挥她们在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用和独特作用，彰显社会发展中的“巾帼力量”。

第四，弘扬社会主义核心价值观。

2012年11月，党的十八大正式提出了社会主义核心价值观。党的十八大报告中指出，要加强社会主义核心价值体系建设，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”②。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，将《中华人民共和国宪法》第二十四条第二款修改为“国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德…”社会主义核心价值观写入宪法，成为全体人民的共同价值追求。《中华人民共和国妇女权益保障法》在立法目的中加入“弘扬社会主义核心价值观”的内容，是落实宪法规定，引导广大妇女树立和践行社会主义核心价值观的重要举措。妇女不仅可以用社会主义核心价值观提升自身的综合素养，还可以透过妇女群体的身体力行和不断传播，推动社会主义核心价值观在家庭和社会中扎根，在全社会形成爱国爱家、崇尚法治、文明向善、平等尊重的现代文明新风尚。

①参见中华人民共和国国务院新闻办公室：《平等发展共享：新中国70年妇女事业的发展与进步白皮书》，载http:/www.scio.gov.cn/zbps/32832/Document/1664883/1664883.htm,2022年11月2日最后访问

②胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而斗一在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第31-32页。

6妇女权益保障法条文释义及适用指南

以及通过法律传达出的价值取向。制定《中华人民共和国妇女权益保障法》所遵循的基本原则源于中国共产党始终坚持男女平等的政治主张，源于宪法男女平等、保护妇女权益等规定，源于中国政府加入的国际公约，也源于现实中妇女全面发展的需要。本条内容与修改前有所不同，首先，将原法第二款规定的男女平等基本国策提升到条文开端，凸显男女平等作为基本国策的重要地位；其次，对“歧视”的概念做出了一定程度的解释；另外，原法的最后一款“禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女”修改后转移到第三章“人身和人格权益”第二十一条中。

1.男女平等原则

男女平等是基本国策，也是重要的宪法原则，《中华人民共和国宪法》规定妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。《中国妇女发展纲要（2021一2030年)》中明确指出，“展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展”。作为贯穿《中华人民共和国妇女权益保障法》始终的一项基本原则，理解男女平等原则时应当把握以下两点：

男女平等是各个领域权利、机会、结果的平等。男女平等是指男女两性在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同等的权利，承担同样的义务，享有权利平等、获得机会平等、发展结果平等。男女平等作为立法的基本原则贯穿于《中华人民共和国妇女权益保障法》始终。

男女平等不是男女平均。男女平等不是让女性以男性为发展的参照物，向男性看齐。以法定结婚年龄为例，由于女性发育

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