《党支部工作手册 第4版》本书编写组编著|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《党支部工作手册 第4版》

【作　者】本书编写组编著

【丛书名】组织工作基本丛书 工作手册系列

【页 数】 236

【出版社】 北京：党建读物出版社 , 2020.09

【ISBN号】978-7-5099-1332-1

【分 类】中国共产党-党支部-工作-手册

【参考文献】 本书编写组编著. 党支部工作手册 第4版. 北京：党建读物出版社, 2020.09.

图书封面：

图书目录：

《党支部工作手册 第4版》内容提要：

《党支部工作手册 第4版》内容试读

党支部的性质、任务和职责

1.党支部的性质

中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织组成的，党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。在整个党的组织架构中，作为党的基层组织的党支部，占有特殊的重要位置。

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，不是经济组织和行政组织，也不是一般的社会组织，而是政治组织。党支部之所以是政治组织，具体有四个方面的内涵：一是担负政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。二是坚持政治属性。党支部就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系，不能把组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，不能想来就来、想走就走，不受任何约束。要认真研究解决一些地方基层组织体系不健全、关系没理顺和党务工作力量薄弱等问题。四是强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒等作用，把群众团结凝聚在党的周围，筑牢党执政的群众基础，夯实党的执政根基。中国共产党通过遍布在全国的460多万个基层组织，把9100多万

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名党员凝聚成为一个统一的战斗集体，这是我们党组织优势的重要体现。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。在党的组织系统中，党的基层组织包括基层党委、党总支和党支部。党支部处在最基层，是党的组织基础，是把党员组织起来必不可少的一种组织形式。正是这样一种最基本的组织形式，保证了我们党的坚强有力。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是从政治上、思想上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量，也是对党员进行教育管理监督的最基本单位。加强党的自身建设，加强党员队伍的教育和管理，维护党的纪律，教育党员严格履行党员的义务，这些工作都需要党支部这一党的基层组织去落实。

当前，不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，对加强和改进基层党组织建设提出了

一系列新的要求。进一步明确党支部的性质、地位和作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对于全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，领导全国各族人民沿着中国特色社会主义道路不断前进，具有十分重要的意义。

2.党支部应发挥党在社会基层组织中的战斗堡垒作用中国共产党是执政党，党支部作为党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。在一个社会基层单位中，不仅有党支部，还有行政组织、经济组织和群众组织等，而党支部和这些组织的性质是不同的。它不能包揽和代替这些组织

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对生产和行政工作的统一指挥，而要在思想政治方面进行领导，以保证党的路线方针政策得以贯彻和实施。党支部还应当加强对群众组织的领导，支持和发挥这些组织的作用。

党支部在社会基层组织中必须发挥战斗堡垒作用，这是由党的性质、任务和执政党的地位决定的。党支部的战斗堡垒作用主要体现在：对包括行政负责人在内的每个党员在执行党的路线方针政策、遵纪守法、联系群众，以及他们的思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督，保证本单位生产、工作任务的完成：协助行政领导改进工作，提高效率，克服官僚主义，坚持和完善行政首长负责制；参与本单位的重大问题的决策；加强党支部的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团、妇联等群团组织，并把了解到的本单位工作中的不足、问题通知行政负责人或报告党的上级组织。

由于各基层单位性质、任务以及情况不同，因而对不同基层单位党支部的要求也不同，其战斗堡垒作用的具体表现形式也不同。如村党支部既要带领群众进行经济建设，加快推进农业农村现代化，又要领导本村的社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织等充分行使职权。国有企业和集体企业中的党支部应围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。各级党和国家机关中的党支部，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。

各条战线的党支部尽管具体工作不同，但都要切实履行职能。要坚持在党的统一领导下，以经济建设为中心，充分发挥政

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权机关和行政组织的职能作用，真正成为直接服务、参与、指导行政工作的战斗堡垒，不断把党的事业推向前进。

党支部要坚决执行党的路线、方针、政策，努力完成本单位所担负的党和国家的各项任务。党和国家的各项方针政策是党的意志和主张的具体体现，因此，党支部坚定、正确地贯彻执行党的各项方针政策，充分发挥战斗堡垒作用，是完成本单位各项任务的根本保证。当前，党的中心任务是搞好经济建设，党支部就要围绕经济建设这个中心发挥战斗堡垒作用，支持行政领导依法正确行使职权，充分调动各方面的积极性，保证本单位各项生产、工作任务的顺利完成。

党支部要坚持党要管党、全面从严治党，加强对党员的教育、管理、监督和服务，健全党的生活，严格执行党的纪律，增强党组织的凝聚力和战斗力。可以说，党支部的战斗堡垒作用，最直接、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的。在新的历史条件下，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。共产党员能否经受住这些考验，能否充分发挥先锋模范作用，与党支部能否认真坚持从严治党的方针，加强党员队伍的思想、组织和作风建设关系极大。党支部必须教育和管理好党员，使他们经受住各种考验，永远保持共产党员的先进性和纯洁性，充分发挥先锋模范作用。

党支部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事。坚持问政于民、间需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系，把对上负责和

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对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。党支部要通过深入细致的思想政治工作，使群众认识到自己的根本利益和党的目标的一致性，自觉地接受党的领导，团结在党的周围，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

3.党支部是党的全部工作和战斗力的基础

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，这是因为：

党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党支部是党的最基

层的组织，直接面对党员和群众。一方面，党支部担负着把党的路线方针政策直接传达给群众，直接在基层贯彻落实的任务；另

一方面，党支部担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。这些任务的完成和作用的发挥，保证党相信群众，依靠群众，密切联系群众，真心诚意地为群众谋利益。从这个意义上讲，党支部是贯彻执行党的路线方针政策的基础，也是为党提供决策依据的基础。

一党支部是团结带领群众完成各项任务的可靠保证。党支部分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位。尽管这些基层单位的工作任务、领导体制有所不同，党支部的具体职能、工作方法也不完全一样，但有一点是共同的，就是团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务，通过党支部的宣传工作，把党的主张变为群众的自觉行动，协调各种社会组织之间的关系，加强思想政治工作，化解矛盾，维护团结，并在紧急关头和关键时刻把握政治方向、驾驭全局、稳定形势等。党支部的这种政治优势和重要作用，是其他任何社会组织所无法替代的。

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党支部是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和

路线方针政策正确与否，不仅体现在党的纲领和章程中，而且体现在党组织和党员的行动上。群众更多地、更经常地是通过党支部和党员来了解党、认识党的。党支部状况如何，直接关系到党在人民群众心目中的形象和威信，关系到党能否赢得人民群众的信赖与支持。把党支部建设好，我们党就能赢得广大人民群众的拥护和支持。

党支部是实现党的领导不可缺少的环节。党的中央组

织、地方组织、基层组织共同构成党的统一整体。虽然担负的工作任务和具体职责不同，领导方式、工作方法不尽一致，但都是构成党的领导不可分割的一部分。

综上所述，党支部的特点决定了党支部是党的全部工作和战斗力的基础。

4.党支部是党联系群众的桥梁和纽带

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的纲领、路线和政策，集中反映和体现了工人阶级和广大人民群众的利益，党的一切活动的出发点和归宿，都是为了工人阶级和全国各族人民的利益。历史经验反复证明，党能否代表中国最广大人民的根本利益，能否始终保持和发展同广大人民群众的血肉联系，直接关系到党的事业的兴衰成败。因此，党要求党员和党员干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同甘共苦，坚决维护人民群众的根本利益，始终与人民群众保持血肉联系。

党与人民群众的血肉联系，要通过党的组织和党员发挥作用来实现。党支部是党的最基层组织，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的

···试读结束···