《社会治理现代化 社会建设讲稿集》祁述裕|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《社会治理现代化 社会建设讲稿集》

【作　者】祁述裕

【页 数】 244

【出版社】 北京：国家行政学院出版社 , 2019.02

【ISBN号】978-7-5150-2139-3

【价 格】46.00

【分 类】社会管理-现代化管理-研究-中国

【参考文献】 祁述裕. 社会治理现代化 社会建设讲稿集. 北京：国家行政学院出版社, 2019.02.

图书封面：

图书目录：

《社会治理现代化 社会建设讲稿集》内容提要：

本书围绕社会治理这一主题展开论述，全书优选了14篇文章论述了社会治理现代化、中国公共服务、社会组织管理、精准扶贫等方面的内容，文章结合当今时代发展的主题对社会治理的多方面进行了深入探讨，具有一定的积极的参考价值。

《社会治理现代化 社会建设讲稿集》内容试读

讲授课

指导哲学社会科学工作的重要文献

学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话

周文彰①

2016年5月17日，习近平总书记在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会，并且发表了重要讲话。

党的十八大以来，中央先后召开了全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、全国高校思想政治工作会议，还有全国党校工作会议。在这一系列的会议上，总书记都发表了重要讲话。

今天，和大家一起来学习研究习近平总书记在全国哲学社会科学工作座谈会上的讲话，讲几点体会和思考。

一、哲学社会科学工作者的使命问题

这是总书记在讲话当中首先给我们讲到的问题。哲学社会科学工作者的使命在哪里？责任又何在？这是由哲学社会科学本身的地位所决定的。

哲学社会科学历来是我们认识世界、改造世界的重要工具，也是推动历史发展和社会进步的重要力量。正如大家所熟知的，每一次重要的社会革命之前，都是哲学社会科学做了社会革命的先声，无论是英国资产阶级革命、法国大革命，还是我们中国的改革开放的伟大实践，都是如此。一个国家、一个民族，其哲学社会科学的发展，反映了这个国家这个民族的思维能力、精神品格和文明素质，是国家综合国力和国际竞争力的一个重要组成部分。当然，一个国家的发展水平取决于自然科学的发展水平，但人们往往忽视的是，这也取决于哲学社会科学的

①周文彰，国家行政学院原副院长，现为国家行政学院教授、博士生导师。

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社会治理现代化—社会建设讲稿集

发展水平。一个国家的自然科学如果不能走在世界前面，这个国家肯定不能走在世界前面。同样地，如果哲学社会科学工作发展跟不上去，这个国家要想走在世界前列，也是不可能的事情。

就我们国家来说，哲学社会科学事业是党和人民的重要事业，哲学社会科学战线是党和人民的重要战线。我们要想发展坚持中国特色的社会主义，那就必须首先要高度重视哲学社会科学；哲学社会科学所处的地位，是任何其他科学所不能替代的，它是独特的。苏联变质的教训告诉我们，苏联之所以变了，不是自然科学出了问题，而是哲学社会科学出了问题。我国改革开放新时期的到来，首先发端于哲学社会科学的发展，这就是真理标准大讨论，而不是由自然科学发展促成的。所以总书记这个论断，就是哲学社会科学的作用不可替代，哲学社会科学工作者的使命独特，是非常正确的。

作为哲学社会科学工作者队伍，一方面我们应该感到自豪，另外一方面应该感到责任重大。那么在当前这个形势下，我们哲学社会科学工作的地位怎么样呢？任务又如何呢？总书记在讲话当中展开了充分的论述。

第一，巩固共同思想基础需要哲学社会科学发挥作用。现在社会思想观念、价值取向是非常活跃的，主流的、非主流的同时并存，社会思潮纷纭激荡，在这种情况下，如何巩固马克思主义在意识形态的指导地位，如何培育践行社会主义核心价值观、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，迫切需要我们哲学社会科学来发挥作用。

第二，促进社会公平正义需要哲学社会科学来发挥作用。公平正义是人类自古就有的一个愿望和理想，但是其他社会条件下没有条件实现，社会主义社会应当是人类历史上最具有公平正义的社会。实现这一点需要物质基础，需要我们加快发展，转变经济发展方式，提高发展的质量和效益，从而来保障和改善民生，实现公平正义。这就需要我们哲学社会科学工作来发挥作用。

第三，提高国家治理水平需要哲学社会科学发挥作用。我们党已经提出了国家治理体系和治理能力的现代化，这个现代化早一天实现，我们中国梦的实现，我们中国的公平正义的实现，两个一百年目标的实现，就越有保障。因此，要转变观念、深化改革、提高治理水平，迫切需要哲学社会科学来发挥应有作用。

第四，增强文化软实力需要哲学社会科学发挥作用。我们党已经提出了建设社会主义文化强国的目标，据我的印象“强国”两个字我们是非常慎重的，最早提出的是人才强国，接着是文化强国，前不久又提出科技创新强国。我的印象中

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指导哲学社会科学工作的重要文献一学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话

就提过这三个。长期以来，我们一般认为，一个国家实力如何主要看经济、军事、科技，而近几十年来大家认为这是硬实力，而一个国家的实力不光取决于硬实力，还要取决于软实力，软实力就是文化。所以为了提高我们国家的综合实力，加快建设文化强国，提高我们国家在国际上的话语权，就显得非常迫切。毫无疑问，这需要哲学社会科学来发挥它的作用

第五，把党建设成为坚强的领导核心，需要哲学社会科学发挥作用。刚刚闭幕不久的党的十八届六中全会，部署了全面从严治党。不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，使我们党始终成为坚强的领导核心，就需要哲学社会科学更好地发挥作用。

总而言之，无论从哪个方面看，都需要我们哲学社会科学发挥作用。习近平总书记代表党中央把哲学社会科学的作用看得这么重，地位提得这么高，我们应该感到自豪，同时也应该感到肩上的责任重大。现实的状况是，尽管哲学社会科学工作这些年取得了不少的成绩，大家都在孜孜不倦地工作，但是比起它承担的责任、它所处的地位，还存在着明显的问题。

总书记主要指出了三个方面的问题，这就是：第一，哲学社会科学发展战略不够明确，学科体系、学术体系、话语体系建设水平总体不高，学术原创能力还不强。第二，哲学社会科学训练培养教育体系不健全，学习评价体系不够科学，管理体制和运行机制还不完善。这一点我们都是亲身感受到的。比如一篇论文

一本著作，到底有没有价值，价值有多高，现在还缺少科学的评价依据。通常的做法是，按照发表在哪一级刊物、有没有领导批示，以及被引用被转载的情况。而大家知道，被引用、被转载的情况在一定程度上能够反映其价值，但是绝不完全。一篇稀奇古怪甚至奇谈怪论的文章，受到大家的争鸣、商榷，往往它的被引用就很高，能以此来断定它的价值就高于其他的科研成果吗？显然它这里头有不科学的方面。第三，就是人才队伍的总体素质需要提高，学风方面的问题比较突出。这一点我们大家感受也很深，学风问题，比如抄袭之风，甚至发生在名家大家身上；再比如，研究还不够扎实，不够深入；再比如基础理论研究下的功夫还不够；等等。特别是理论联系实际这方面，存在的问题就更加普遍一点。所以总书记说，总体看，我国哲学社会科学还处在“有数量缺质量”“有专家缺大师”的状况，作用还没有充分发挥出来。

这个状况的改变，一方面需要加强党的领导、国家的重视，另外一方面还是需要大家加倍努力，解决存在的问题，使哲学社会科学的研究、教学不断地上新

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社会治理现代化—社会建设讲稿集

台阶。所以我们一定要加强责任感、使命感。

二、坚持以马克思主义为指导的问题

这是一个老问题了，老问题之所以还要讲，是因为多年来这个问题一直是问题。

对于要不要坚持从来就有两种态度。

一种是否定的态度：怀疑、动摇，甚至反对。

比如1989年政治风波中，就有人提出这样的口号，千条万条不如倒了“四条”，四条就是指的四项基本原则，这是我当时亲眼看到的标语口号。比如一直有人认为马克思主义已经过时了；还有人认为，我们现在搞的不是马克思主义：有的人认为马克思主义只是一种说教，是一种意识形态，缺少学术上的学理性和系统性；等等。在实际工作中，在有的领域，马克思主义被边缘化、空泛化、标签化；在一些学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”。我听有的同志讲，在有的学校，一些学科、课堂，西方学术观点占主导。在我们这个以马克思主义为指导的国家，这个情况非常令人担忧，也是非常令人着急的。有的就指名道姓地说，马克思主义的政治经济学过时了，《资本论》过时了。总书记说，这个说法太武断了吧！2008年发生国际金融危机以来，西方不少学者重新学习研究马克思主义的政治经济学，研究马克思的《资本论》，借此来反思资本主义的弊端，我们反而就觉得它过时了，这个说法的确太轻率了。

种是肯定的态度：坚定不移地坚持。

我们是按照马克思主义建党立国的，可以说坚持马克思主义的指导思想，是我们国家社会主义的根本标志，是我们党和国家的精神旗帜。总书记在这篇讲话里指出，坚持以马克思主义为指导，也是当代中国的哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志。在这一部分，总书记不惜篇幅，讲了马克思主义为什么应当成为我们的指导思想，不光是个信仰问题，这里还有科学问题：

第一，马克思主义揭示了规律。马克思主义深刻地揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展的进步指明了方向。

第二，马克思主义坚持人民立场。马克思主义就是以人类解放为己任，以让劳苦大众摆脱剥削、摆脱压迫、过上好日子为自己的奋斗目标。这跟我们人类对美好梦想的追求是完全一致的。所以党的十八大以来，总书记反复讲“以人民为中心”。在“七一讲话”当中，他提出来两个专门概念：一个叫“人民立场”，尽

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指导哲学社会科学工作的重要文献一学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话

管我们要站在党和人民的立场上讲了多少年了，但是“人民立场”今天才成为一个专有概念；我们的任务是为人民造福，总书记把它确定为另一个专门概念“为民造福事业”。这就是坚持了马克思主义这个人民立场，也坚持了我们共产党的宗旨。

第三，马克思主义是我们的认识工具，是我们认识自然、认识社会、认识人的思维本身的一个伟大的认识工具，是我们观察世界、分析问题的有力武器。而且马克思主义有鲜明的实践品格，先前的很多学说只是解释世界，而马克思主义是要积极地改变世界，尤其是马克思主义哲学这一点非常清楚。所以在人类历史上，还没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响。

这样一个伟大的理论，这样一个理论指引着我们党从成立到取得革命战争的胜利，到取得社会主义建设的胜利，到引领我们进入改革开放的新时期，证明它是正确的，是我们所必须坚持的。

那么，怎样坚持呢？

对于怎样坚持，从来也有两种态度。

一种就是非马克思主义的态度。自从马克思主义一进入中国，这个非马克思主义态度就同时产生了。这种态度最主要的就是教条主义和本本主义。它表现为照搬照抄，表现为把马克思主义看作是能够包治百病的灵丹妙药，而且作为评判现实是非的标准。这个教条主义、本本主义的态度，给我们党造成了极大的损失。比如暴力革命是无产阶级实现目标完成使命的必经道路，这是个普遍规律。列宁按照这个学说，举行城市武装起义，一举推翻沙俄统治，建立了社会主义。我们早期就把它搬过来，组织了大大小小几十场城市起义，没有一次成功。为什么？因为他们没有看到我们所处的形势跟列宁所处的形势有很大的不同，我们的城市是反动势力的堡垒。我们非常年轻稚嫩的力量去搞城市武装暴动，无疑是以卵击石。毛主席把马克思主义的普遍真理跟中国的具体实践相结合，提出在中国不能走这条路，只能是建立农村革命根据地，而且还不能建在交通便利、敌人力量相对强大集中的地方，只能在几个省交界的地方，比如鄂豫皖边区、晋察冀边区、陕甘宁边区，各股势力鞭长莫及，也不愿意花力气去管这些地方。那个时候军阀割据，各种反动力量要打自己的算盘。这正好是我们休养生息、发展壮大、凝聚力量、积累经验的好地方、好时机。然后凭借根据地逐步包围城市，最后武装夺取城市。这

一条道路成功了。而教条主义态度让我们一再地蒙受惨重损失。

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社会治理现代化—社会建设讲稿集

马克思主义不是教条，对马克思主义不能采取教条主义的态度，这是马恩他们本人都亲自讲过的。因此可以说，这是一条马克思主义的基本原则，也是马克思主义所要求的一贯学风。按道理，我们拥护坚持马克思主义，首先就要拥护坚持这个原则这个学风。让我们不解的是，持教条主义的态度还不是否定马克思主义的人，而是一再表示拥护和坚持马克思主义的人，真是让人痛心！实践发展到今天，时代发展到今天，马克思主义发展到今天，教条主义的态度应该清醒了：理论怎么能一成不变呢？在特定的历史条件下，针对具体情况作出的个别论断和具体的行动纲领，怎么能成为今天评判实践的标准呢？我们今天的实践怎么能够削足适履呢？也就是怎么能够让我们今天的改革发展实践去附会过去特定的历史条件下作出的某些个别的论断和具体行动纲领呢？教条主义对我们事业造成的损失危害，我们怎么能淡忘呢？最近，习近平总书记关于坚持马克思主义、反对教条主义地对待马克思主义的论述，这一段时间讲的很多，关于哲学社会科学的讲话讲了，“七一讲话”讲了，六中全会也讲了。我们哲学社会科学工作者要把思想认识统一到这些讲话上来，对待马克思主义再也不能采取教条主义的态度。

总书记至少点到了三种教条主义态度。

一种就是固守具体的论断。

他指出，如果不顾历史条件和现实情况的变化，拘泥于马克思主义经典作家在特定历史条件下，针对具体情况作出的某些个别论断和具体行动纲领，我们就会思想脱离实际而不能顺利前进，甚至发生失误。在这方面我进行了思考，我感到对马克思主义的本本，一些具体论断、具体行动纲领，至少有三种情况需要我们认真把它分清楚。

第一种情况，马克思主义经典作家对许多问题的论述，都是有一定前提条件的；如果无视这些前提条件，随意套用，我们就容易扭曲马克思主义。比如他们对社会主义所有制的设想，是设想社会主义是建立在资本主义充分发展的前提下，他们关于商品经济、市场经济在社会主义社会的命运的论述，大致也是如此。实际上他们论述的是我们今天称之为社会主义高级阶段的社会主义，而我们是在半殖民地半封建的废墟上建立起来的社会主义。邓小平同志说，严格说来我们不够格，我们是处在社会主义初级阶段。联系国家三十多年的巨大发展来学习，我深切地感到，“社会主义初级阶段”是我们党这几十年一个最伟大的发现，社会主义初级阶段的理论是我们党一个最伟大的理论创新。正是基于“初级阶段”这个基本国情，我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线，提出了国家

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