编者注：中华人民共和国司法解释及指导性案例商事卷第五版为规范司法解释工作，1997年7月1日，最高人民法院、最高人民检察院实施《最高人民法院关于司法解释工作的若干规定》和《最高人民检察院司法解释工作》和1996年12月9日。《工作解释暂行规定》，如果您想了解更多，请下载阅读。司法解释和司法文书注释司法解释是指国家最高司法机关对司法程序中的具体法律适用作出的具有普遍法律效力的解释。1981年6月10日全国人大常委会发布的《关于加强法律解释工作的决定》是迄今为止法律解释内容的唯一权威法律依据。但是，《关于加强法律解释的决定》并未对司法解释的风格和形式作出具体规定。1997年以前，最高人民法院发布了大量司法解释，案文繁复，文书编号复杂。司法解释文体包括决定、会议记录、解释、意见、通知、答复、规定等近20种司法解释。有些甚至以电话、传真、电报的形式制作和分发司法解释文件。为规范司法解释工作，1997年7月1日，最高人民法院、最高人民检察院实施《最高人民法院关于司法解释工作的若干规定》和《最高人民检察院司法解释工作》和1996年12月9日。口译工作暂行规定。到目前为止，最高人民法院审判委员会审议通过的司法解释统称为“法律解释”。通过并公布的司法解释，使用“高检发布”等文件符号。司法解释文件采用“解释”、“规定”、“意见”、“通知”、“批准”等形式，文号统一排列。2007年3月9日和2006年5月10日，最高人民法院、最高人民检察院分别发布新的《最高人民法院司法解释工作条例》和《最高人民检察院司法解释工作条例》。规定最高人民法院司法解释的形式分为“解释”有四种类型的“法规”、“批准”和“决定”。最高人民检察院司法解释文件采取“解释”、“条例”、“规定”、“意见”、“批复”等形式。以最高人民法院司法解释为例，司法解释和文件大致分为1997年和2007年三个阶段。1997年7月1日之前的司法解释和司法文件在文体和文号上不统一,不能从文体和文号上准确区分司法解释和司法文书。其实在1997年7月1日之前，也有不属于司法解释的“批”文件。1997年以后，司法解释文件的数量比较统一，一般以“司法解释（××××）××号”表示。相关内容部分预览最高人民法院司法解释有以下几种具体形式1.【释义】如：《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕20号）；2。【意见】如：《最高人民法院关于贯彻落实《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》（发法（1988）6号）；lt/gt3。【规定】如：《人民法院审理事业单位人事纠纷案件若干问题的规定》（法实（2003）13号）；4.【批复】如：《最高人民法院关于如何处理农村五保对象财产问题的批复》（法实（2000）23号）；5。【废止目录】如：《最高人民法院废止2000年底前公布的有关司法解释目录（第六批）》（法实（2002）32号）；6。【安排】例如：《最高人民法院关于内地与澳门特别行政区法院相互委托民商事案件司法文书送达和取证的安排》（法施（2002）第26号）；gt7.【答】如：《最高人民法院关于审理名誉案件若干问题的答复》（发（1993）15号）除司法解释外，最高人民法院出于总结审判经验、规范审判标准的需要，还出台了大量司法文书。司法文书范畴缺乏规范性名称，一般统称为司法文书。（《最高人民法院公报》分类为“司法文件”）、司法解释文件（最高人民法院专着及汇编条款）、司法行政文件（最高人民法院网站）等。这些司法文书的文号常以“发（××××）××”、“发（××××）××”的形式出现。最高人民法院经常要求各级法院“从令执行”、“参照执行”或“执行”如下。司法文书一般有以下几种形式：1。【复函】如：《最高人民法院关于执行有关问题的复函（最高人民法院关于严格执行案件审期制度的若干规定）》（法函（2001）46号）；1。/gt2。【批复】如：《最高人民法院关于理解（最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定）第五十六条的批复》（法函（2003）46号）：lt/gt2。/gt3。【通知】如：《最高人民法院关于进一步加强行政审判工作的通知》（发（2004）33号）；4.【批复】如：《最高人民法院关于责令停止侵犯专利、商标和著作权行为及收取案件受理费问题的批复》（法（2004）17号）；4.gt5。【答】如：“关于未取得约定利息的企业互贷合同贷款人应如何裁定人民法院应予裁定的问题”（发福（1996）第2号）；6。【座谈会纪要】如：最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律法规工作座谈会纪要》的通知（法（2004）96号）。司法解释和司法文书的分类整理本书各类文件按照以下原则排列：最高人民法院的司法解释和司法文书，最高人民法院和各商事法庭的复函和函件。关于司法解释、司法文书、请示答覆的划分，除了《最高人民法院司法解释工作条例》和《最高人民检察院司法解释工作条例》中对司法解释的定义外，还按照司法实践中常见的类别进行了排列，以便读者了解轻松理解有针对性的查询。在上述原则的基础上，同一类别下，将起主要核心作用的综合性、规范性司法解释放在首位，同类文件按发布时间先后顺序排列。本着便于读者查找的原则，将相关文件整理在一起，如补充、修订文件或系列行动文件，不受文件时间先后顺序的限制。第五版说明在司法实践和法律教学中，对司法解释的理解和适用发挥着越来越重要的作用。这一角色的日益突出，也对司法解释工具书的编者提出了更加严格的要求。通过与读者的不断沟通和交流，我们发现读者在使用司法解释工具书时，经常会遇到以下三个问题：(1)司法解释众多，难以收集。因此，很多司法解释参考书只能集中在一些司法解释上，不能满足专业读者的工作需要。(2)司法解释覆盖面广，很多此类工具书往往由大量司法解释组成，不详实，给检索和使用带来极大不便。(3)司法解释与法律法规之间没有相关联系，导致部分读者无法将司法解释适用于相应的法律法规。基于此，本书具有以下四大核心优势：(1)包括综合权限。在全面吸收最高人民法院、最高人民检察院司法解释成果的基础上，收集各类司法解释文件权威文本539篇，认真收集了大量地方司法文件。(2)分类细化合理。请最高人民法院、最高人民检察院有关专家对司法解释进行认真梳理和分类。同时考虑到有些文档在分类的时候可能会重叠或者重叠，为了避免文档的重复，便于读者查找，本书在目录中有“押金”，全文收录在原处，押金仅标注文档页码，引导读者检索文档。(3)支持法律法规的链接。对于重要的司法解释，以脚注的形式指出相应的法规。(4)选定的指导性案例。2010年，最高人民法院、最高人民检察院分别发布了《案例指导条例》，为司法实践中的案例指导提供了规范依据。其中，最高人民法院在其文件中规定，各级法院审理类似案件应当参照其发布的指导性案例。最高人民检察院在文件中规定，各级检察院在办理类似案件和问题时，可以参照其发布的指导性案例。本书在综合收集最高人民法院和最高人民检察院指导性案例的基础上，重点关注最高人民法院公报最高人民法院有关部门编辑的案件及指导性案例共68件。此外，本书以“案例”的形式对整套图书的编辑理念、逻辑关系和使用规范进行了详细的描述，帮助读者高效地使用这套图书。本书的编辑出版得益于与读者的良好互动。欢迎广大读者继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，不吝批评指正。...

2022-04-17 文书公开司法解释 司法文件和司法解释

编辑评论：民间借贷纠纷裁判意见及实用指南df可免费下载。书中，作者深入分析了每一个真实案例，为读者和用户提供了处理民间借贷实践的问题，让大家了解民间借贷的全过程。争议裁决规则和想法。PDF电子书简介本书以案例分析的形式撰写，对民间借贷纠纷相关裁判规则进行总结和应用分析。分为民间借贷主体、民间借贷合同、委托代理人、债权担保、债权债务五章，分析了20个专题和91个典型和新型裁判案例。本书所用案例均来自法院生效裁判文书，其中大部分为高等法院生效裁判文书。PDF电子书作者朱永华，浙江中信律师事务所主任，二级律师，现任浙江省律师协会纪委委员、温州市律师协会常务理事、温州市仲裁委员会仲裁员、温州市人民监督员。全市十佳律师第四名，十佳律师第六名。PDF电子书部分目录第1部分：私人借贷的主体第二部分私人贷款合同第3部分私人借贷代理第4部分私人贷款担保第五篮子：私人贷款信贷和债务篮子...

2022-04-16 裁判文书民间借贷有借条没有转账凭证 裁判文书民间借贷

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2023-11-20 药典培养基 药典培养基验证

编辑评论：中国药典2020年最新版，第一部分主要有药材及饮片、植物油及浸膏、方剂及单味剂等。精品下载地址在此免费附件中国人下载2020年版《共和国药典》第一个df免费版，有需要的自己拿。中华人民共和国药典中国Part12020df图片预览简介中华人民共和国药典（2020年第1版）收录5911种，新增319种,3177个修订种,10种不再纳入,6种因合并种而减少。中药收藏2711种，其中新增117种，修订452种。第二卷收录化学药品2712种，其中新增117种，修订2387种。三卷生物制品共153种，其中新增20种，修订126种；新增2条总则和4条总则。四部分共包含361项通用技术要求，其中制剂通则38条（修订35条）、检验方法等通则281条（新增35条、修订51条）、指导原则42条（新增12条、修订12条）335种药材收集辅料，其中新增65种，修订212种。《中华人民共和国药典（2020年1版）》主要特点：稳步推进药典品种的收录；完善国家药品标准体系；扩大成熟分析技术的应用；提高药品安全性和有效控制要求；提高辅料的标准水平；加强国际标准的协调；加强药典的指导作用；完善药典工作机制。目录中国药典的历史本版药典新品种目录（上）本版药典2015版药典（第一部）中没有药典（第一部）的物种名录实例产品名录药用原料及饮片植物油及提取物制剂及单味制剂索引中文索引汉语拼音索引拉丁名索引拉丁学名索引书籍特色2020年版药典《中华人民共和国药典》（简称《中国药典》）是第十一版药典。按照第十一届药典委员会成立大会和股东大会审议通过的《药典编纂纲要》的要求，以建立ldquo最严标准rdquo为指导，以提高药品质量，保障药品安全，服务于药品监管，在国家药品监督管理局的领导下，在相关药品检验机构、科研机构的大力支持下，在国内外药品生产企业和协会的积极参与下，国家药典委员会组织召开了完成了2020年版《中国药典》的编制工作。2020年4月9日，第十一届药典委员会执行委员会审议通过了2020年版中国药典（草案）。经国家药品监督管理局会同国家卫生健康委员会审查、批准、公布后实施。本版药典收录5911种，新增319种，修订3177种，其中10种不再收录，6种因合并而减少。中药收藏2711种，其中新增117种，修订452种。第二卷收录化学药品2712种，其中新增117种，修订2387种。三卷生物制品共153种，其中新增20种，修订126种；新增2条总则和4条总则。四部分共包含361条通用技术要求，其中制剂通则38条（修订35条）、检测方法等通则281条（新增35条、修订51条）、指导原则42条（新增12条、修订12条）335种药材收集辅料，其中新增65种，修订212种。亮点介绍《中华人民共和国药典（2020年版四卷）（精编）》以总则为基本要求，不断完善药典结构，以通则为总体规定，以指导原则为技术指导，以品种文本为具体要求，不断完善《中国药典》为核心的国家药品标准体系。贯彻药品全生命周期的管理理念，加强药品研发、生产、流通、使用全过程的质量控制。紧跟国际先进标准发展趋势，紧密结合我国药品生产实际，不断提高检验技术要求，确保药品安全有效，充分发挥药典对提升药品质量的导向作用改进，引导药物研发，促进行业高质量发展。文件目录/k41.et共享/药典|├──药典.df117.0MB...

2023-02-07

做一个决定，并不难，难的是付诸行动，并且坚持到底。小编为大家带来了《初级会计实务》每日一考点之会计科目和借贷记账法，赶紧来学习吧！【本考点所属章节】《初级会计实务》第二章【考查方向】考查具体会计科目与所属会计科目类别的对应根据给出的具体业务，让考生计算期末余额考查发生额试算平衡与余额试算平衡的依据根据题目给出的具体案例，如记错账户、漏记等错误，让考生判断是否影响试算平衡。一、会计科目分类按反映的经济内容分类资产类、负债类、所有者权益类、损益类、成本类、共同类（略）按提供信息的详细程度及其统驭关系分类总分类科目、明细分类科目二、账户和借贷记账法【提示】账户分类与会计科目分类相同。【小新点1】科目增减方向：“资成费借加贷减，收负所借减贷加，备抵相反”。【小新点3】余额一般在表示增加的一方，损益类期末无余额。账户性质账户结构余额期末余额计算资产类、成本类借加贷减一般在借方期末借方余额=期初借方余额+本期借方发生额-本期贷方发生额负债类、所有者权益类贷加借减一般在贷方期末贷方余额=期初贷方余额+本期贷方发生额-本期借方发生额损益类收入类：贷增借减期末结转入“本年利润”账户计算当期损益，结转后无余额——费用类：借增贷减三、借贷记账法下的试算平衡1.试算平衡的分类发生额试算平衡的直接依据：有借必有贷，借贷必相等。余额试算平衡的直接依据：资产=负债+所有者权益。2.不影响借贷双方平衡关系的错误漏记、重记、同时多记或少记、记错账户、颠倒记账方向、借贷双方偶然多记或少记但相互抵销。【提示】试算不平衡，表示记账一定有错误，但试算平衡时，不能表明记账一定正确。注：以上学习内容选自马小新老师2022年《初级会计实务》划重点串讲班授课讲义(本文为东奥会计在线原创文章，仅供考生学习使用，禁止任何形式的转载)...

2022-04-15 初级会计实务借贷记账法搞不清 初级会计实务借贷记账法

复习初级会计考试考試，必须大伙儿取出一鼓作气的精神，坚持不懈到最终。我为各位提供了相关借贷记账法的判断题专项训练，赶快了解来吧！在我国企业会计准则要求，公司、机关事业单位和事业单位会计计算可依据公司的实际情况挑选借贷记账法、调整记账法或收付款记账法开展做账。()对...

2022-04-14 初级会计借贷记账法笔记 初级会计学借贷记账法

初级会计备考已经到了白热化的阶段，在这个阶段里，大家一定要每天坚持做题哦！小编为大家带来了有关借贷记账法下的试算平衡的多选题专项练习，快来做题吧！下列各项中，不影响借、贷双方的平衡关系的有()。A.漏记或重记某项经济业务B.某项经济业务记错有关会计科目，即串户C.某项经济业务在账户记录中，颠倒记账方向D.借方或贷方的发生额中，金额记录的不正确正确答案:A,B,C答案解析:借方或贷方的发生额中，金额记录的不正确会导致借贷金额不等，借、贷双方的平衡关系被破坏，所以选项D错误。注：以上《初级会计实务》学习内容由东奥名师及东奥教研专家团队提供（本文为东奥会计在线原创文章，仅供考生学习使用，禁止任何形式的转载）...

2022-04-05 初级会计实务借贷记账法搞不清 初级会计实务借贷记账法

初级会计备考已经到了白热化的阶段，在这个阶段里，大家一定要每天坚持做题哦！小编为大家带来了有关借贷记账法下的试算平衡的多选题专项练习，快来做题吧！下列各项中，不影响借、贷双方的平衡关系的有()。A.漏记或重记某项经济业务B.某项经济业务记错有关会计科目，即串户C.某项经济业务在账户记录中，颠倒记账方向D.借方或贷方的发生额中，金额记录的不正确正确答案:A,B,C答案解析:借方或贷方的发生额中，金额记录的不正确会导致借贷金额不等，借、贷双方的平衡关系被破坏，所以选项D错误。注：以上《初级会计实务》学习内容由东奥名师及东奥教研专家团队提供（本文为东奥会计在线原创文章，仅供考生学习使用，禁止任何形式的转载）...

2022-04-05 初级会计实务借贷记账法搞不清 初级会计实务借贷记账法

每一天都是一个新的开始，只要肯努力，一切都不晚。2022年中级会计职称考试备考的预习阶段已经开始，希望大家保持积极的心态备战中级会计考试！【知识点】民间借贷的计息规则1.借期内利息(1)借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。(2)约定不明①自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。②除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场报价利率等因素确定利息。(3)有约定出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时1年期贷款市场报价利率(LPR)4倍的除外。(2017年简答题)2.逾期利息(1)有约定借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立时1年期贷款市场报价利率4倍为限。(2017年简答题)(2)未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：①借贷双方既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持②借贷双方约定了借期内利率但是未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。(2017年简答题)(3)出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计不得超过合同成立时1年期贷款市场报价利率4倍。(2019年综合题)民间借贷计息规则综述具体情形计息规则借期内利息没有约定不支付利息约定不明自然人之间不支付利息其他由法院依法确定利息有约定≤LPR4倍按约定利率＞LPR4倍按4倍合同成立时1年期LPR逾期利息有约定≤LPR4倍按约定利率＞LPR4倍按4倍合同成立时1年期LPR没有约定既未约定借期内利率也未约定逾期利率自逾期还款之日起承担逾期还款违约责任约定了借期内利率，但未约定逾期利率按借期内利率与违约金或其他费用同时约定可以选择主张其一，也可以一并主张，但总计应≤4倍合同成立时1年期LPR【相关练习题】【单选题】2020年10月1日，赵某向钱某借款15万元，约定借款期限3个月，未约定利息条款，还款时钱某与赵某就利息支付产生纠纷。有关借款利息支付的下列说法中，正确的是()。A.赵某可以不支付借款利息B.赵某应当按照当地民间借贷交易习惯支付借款利息C.赵某应当按照合同成立时1年期贷款市场报价利率支付借款利息D.赵某应当按照合同成立时1年期贷款市场报价利率的4倍支付借款利息【答案】A【解析】借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持(按不支付利息处理)。【判断题】出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过偿还利息时1年期贷款市场报价利率(LPR)4倍的除外。()【答案】×【解析】出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过“合同成立时”1年期贷款市场报价利率(LPR)4倍的除外。注：以上中级会计考试学习内容选自黄洁洵老师2021年《中级经济法》授课讲义（本文为东奥会计在线原创文章，仅供考生学习使用，禁止任何形式的转载）...

2022-04-05 民间借贷实际出借人 民间借贷?

就让我们扬起奋斗的船帆，吹响努力的号角，奏响拼搏的乐章，去创造属于自己的奇迹吧！小奥为各位考生整理了注册会计师会计的答疑，小伙伴快进来看看吧！甲社会团体按照会员代表大会通过的会费收缴办法的规定，甲社会团体的个人会员每年应缴纳会费0.05万元，每年度会费应在当年度1月1日至12月31日缴纳，当年未按时缴纳会费的会员将在下一年度的1月1日自动失去会员资格。甲社会团体共有会员300人。截至2×18年12月31日，200人缴纳当年会费，60人缴纳了2×18年度至2×19年度的会费，40人尚未缴纳当年会费，甲社会团体2×18年度应确认的会费收入是（）万元。A.13B.16C.15D.10正确答案：A【提问】解释似乎和题干是矛盾的，60人预交的下一年度的会费，应该不作为收入处理，为何计算2018年应确认的收入还包括了60人缴纳的会费。会计分录：借：银行存款3贷：合同负债3借：银行存款10贷：主营业务收入10请问老师上述分录是否正确，是否收入应该是10【答疑】尊敬的学员，您好：60人缴纳了2×18年度至2×19年度的会费18年是当年，60人计算18年金额是计入18年收入19年部分对应预收账款，借：银行存款16（200×0.05+60×0.05×2）贷：会费收入——非限定性收入13预收账款3（60×0.05）只有收入准则用合同负债，其他准则都是预收账款。如果有疑问请继续提问，老师会耐心等你，小伙伴加油！为自己选择的目标去奔跑，即使道路漫长，即使面临阻碍，即使难免跌倒，但是坚定的信念会一直陪伴着我们直到成功。小奥这里会继续帮助大家，为大家更新注册会计师考试答疑的！注：答疑内容出自东奥《会计》教研团队（本文为东奥会计在线原创文章，仅供考生学习使用，禁止任何形式的转载）...

2022-04-05 会计收入费用 会务费收入会计处理

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2022-04-02 中华人民共和国农民专业合作经济组织法 农民专业合作社 民法典

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2022-04-02 千户集团税收管理规程 千户集团名册管理办法属于税务部门规章

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2022-04-01 中华人民共和国农民专业合作经济组织法 农民专业合作社 民法典

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2022-04-01 千户集团税收管理规程 千户集团名册管理办法属于税务部门规章

作者：法律出版社法规中心出版社：法律出版社格式:AZW3,DOCX,EPUB,MOBI,PDF,TXT中华人民共和国农林牧渔法典试读：新版说明“中华人民共和国分类法典”系列，是法律出版社应社会各界对权威法律法规汇编以及在实践中如何具体应用法律的需要，精心编纂的一套应用型法规工具书。本套图书兼具权威性和应用性两大特点，是超越目前市场上常规工具书的创新产品。2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。本次再版结合十八届四中全会精神，进一步丰富和完善了分类法典的专题和种类，增补和修订了上一版出版后公布的最新法律、行政法规、司法解释以及常用的部门规章，并对导读、参见、条文注释、文书范本和典型案例等内容进行了更新和补充。“中华人民共和国分类法典”系列具有以下特色：1．权威编纂。法律出版社创社六十年，是中国著名的法律图书权威出版机构，拥有丰富的法律法规资源、最新的立法司法动态、专业的编辑人员队伍，十几年来成功推出了数十套法律法规工具书，集专业和经验于一身。本套“分类法典”即是集数十年法规编纂之经验，总结梳理、融会贯通数千个法律知识点，采用法规编辑检索技术最新成果，跟踪最新立法进程，收录最新法律文件，科学分类、精心编辑出版的一套创新型、应用型法律工具书。2．全面系统。“分类法典”系列共有49个分册，这些分册涵盖了所有的法律种类与社会生活的方方面面，包括宪法、民商事法、行政法、经济法、社会法、刑事法、程序法七大领域以及各领域下的若干具体部门，并结合社会关注的热点领域推出若干热点专题分册。丛书全面收录各部门法所有法律、行政法规、司法解释，以及常用的部门规章、司法文件和请示复函。编排体例上按照各法律文件之间的逻辑关系和发布的时间顺序双重原则进行分类、整合，具有体例清晰、查询方便的特点。3．重在应用。“分类法典”系列特别突出法律法规应用性的特点，组织权威、专业作者编注相关内容，作出以下创新：（1）重点法律附加“导读”，全面指引读者了解、掌握法律概貌；（2）重点法律附加“参见”，将核心法律和与之相关的法规、规章、司法解释横向联系起来，使读者在使用时得以相互参考，结合相关法律文件，全面正确理解法条内容；（3）重点法律重点法条附加“条文注释”，对该条文进行详细阐释，有助于读者在实践中理解运用；（4）部分分册特别加收“文书范本”，提供实务中常用法律文书的格式范本；（5）部分分册特别加收“典型案例”，提供实际发生过的典型案例和判决结果、判案理由、适用法条，将法条和实际案例结合起来。4．动态增补。书后附“读者服务回执”，根据读者需求，提供不同方式的法规信息增补。由于编者水平有限，本套“分类法典”一定还存在着一些不足之处，恳请读者提出宝贵意见，以便本书不断完善。法律出版社法规中心2014年11月一、农业1．综合《中华人民共和国农业法》导读《中华人民共和国农业法》于1993年7月2日通过，后于2002年12月28日修订，2009年8月27日作了少量修改，2012年12月28日对第五十一条及第五十二条作了修改。现行《农业法》共十三章九十九条，与1993年的《农业法》相比，修订后的内容主要包括以下几方面：（一）关于农业和农村经济结构调整。规定了县级以上政府应当制定政策、安排资金，引导和支持农业结构调整。（二）关于农业产业化经营。规定了鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营。（三）关于农产品质量安全。规定国家采取措施提高农产品的品质和质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规程、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品生产经营。（四）关于粮食安全。规定保护粮食综合生产能力，建立耕地保护制度；国家在政策、资金、技术等方面重点扶持粮食主产区，建设稳定的商品粮生产基地，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。（五）关于农业投入与支持保护。规定确立符合世界贸易组织规则的农业支持保护政策，规定促进农产品出口的扶持措施，建立农产品进口预警制度，国家可以采取必要的保护措施防止某些农产品大量进口对国内生产和农民利益造成损害。（六）关于农业科技与农业教育。规定县级以上政府应当逐步增加农业科技经费和农业教育经费。（七）关于保护农民权益。规定稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农村土地承包关系长期稳定，保护农民对承包土地的使用权；各级人民政府、农业生产经营组织在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地使用权流转等过程中，不得侵犯农民的土地承包经营权，不得干涉农民自主安排的生产经营项目，不得强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。（八）关于农村经济发展。规定国家坚持城乡协调发展方针，扶持农村二、三产业发展，调整和优化农村经济结构，增加农民收入，促进农村经济全面发展，逐步缩小城乡差别；促进乡镇企业发展和小城镇建设，引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动，不得为农民进城务工设置障碍。除了《农业法》，我国《土地承包经营法》、《土地管理法》、《草原法》等法律也对农业、农村、农民等问题作了规定。此外，《种子法》、《畜牧法》等也是该法的配套法规。中华人民共和国农业法1.1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2.2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订3．根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正4．根据2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国农业法〉的决定》第二次修正目录第一章总则第二章农业生产经营体制第三章农业生产第四章农产品流通与加工第五章粮食安全第六章农业投入与支持保护第七章农业科技与农业教育第八章农业资源与农业环境保护第九章农民权益保护第十章农村经济发展第十一章执法监督第十二章法律责任第十三章附则第一章总则第一条【立法目的】为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，制定本法。第二条【定义】本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。本法所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。第三条【经济发展目标】国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。第四条【保障农业发挥作用】国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用。第五条【经济成分】国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济。国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第六条【科教兴农】国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。国家采取措施加强农业和农村基础设施建设，调整、优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，发展农业科技、教育事业，保护农业生态环境，促进农业机械化和信息化，提高农业综合生产能力。第七条【增收减负】国家保护农民和农业生产经营组织的财产及其他合法权益不受侵犯。各级人民政府及其有关部门应当采取措施增加农民收入，切实减轻农民负担。第八条【奖励】全社会应当高度重视农业，支持农业发展。国家对发展农业和农村经济有显著成绩的单位和个人，给予奖励。第九条【政府负责】各级人民政府对农业和农村经济发展工作统一负责，组织各有关部门和全社会做好发展农业和为发展农业服务的各项工作。国务院农业行政主管部门主管全国农业和农村经济发展工作，国务院林业行政主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的农业和农村经济发展工作。县级以上地方人民政府各农业行政主管部门负责本行政区域内的种植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济发展工作，林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内有关的为农业生产经营服务的工作。第二章农业生产经营体制第十条【土地承包经营制度】国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等，适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力。第十一条【专业合作经济组织】国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。任何组织和个人不得侵犯农民专业合作经济组织的财产和经营自主权。第十二条【兴办企业】农民和农业生产经营组织可以自愿按照民主管理、按劳分配和按股分红相结合的原则，以资金、技术、实物等入股，依法兴办各类企业。第十三条【产业化经营】国家采取措施发展多种形式的农业产业化经营，鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营。国家引导和支持从事农产品生产、加工、流通服务的企业、科研单位和其他组织，通过与农民或者农民专业合作经济组织订立合同或者建立各类企业等形式，形成收益共享、风险共担的利益共同体，推进农业产业化经营，带动农业发展。第十四条【行业协会】农民和农业生产经营组织可以按照法律、行政法规成立各种农产品行业协会，为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务，发挥协调和自律作用，提出农产品贸易救济措施的申请，维护成员和行业的利益。第三章农业生产第十五条【发展规划】县级以上人民政府根据国民经济和社会发展的中长期规划、农业和农村经济发展的基本目标和农业资源区划，制定农业发展规划。省级以上人民政府农业行政主管部门根据农业发展规划，采取措施发挥区域优势，促进形成合理的农业生产区域布局，指导和协调农业和农村经济结构调整。第十六条【调整和优化农业生产结构】国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场需求，调整和优化农业生产结构，协调发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展优质、高产、高效益的农业，提高农产品国际竞争力。种植业以优化品种、提高质量、增加效益为中心，调整作物结构、品种结构和品质结构。加强林业生态建设，实施天然林保护、退耕还林和防沙治沙工程，加强防护林体系建设，加速营造速生丰产林、工业原料林和薪炭林。加强草原保护和建设，加快发展畜牧业，推广圈养和舍饲，改良畜禽品种，积极发展饲料工业和畜禽产品加工业。渔业生产应当保护和合理利用渔业资源，调整捕捞结构，积极发展水产养殖业、远洋渔业和水产品加工业。县级以上人民政府应当制定政策，安排资金，引导和支持农业结构调整。第十七条【提高综合生产能力】各级人民政府应当采取措施，加强农业综合开发和农田水利、农业生态环境保护、乡村道路、农村能源和电网、农产品仓储和流通、渔港、草原围栏、动植物原种良种基地等农业和农村基础设施建设，改善农业生产条件，保护和提高农业综合生产能力。第十八条【动植物良种的选育和推广】国家扶持动植物品种的选育、生产、更新和良种的推广使用，鼓励品种选育和生产、经营相结合，实施种子工程和畜禽良种工程。国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项资金，用于扶持动植物良种的选育和推广工作。第十九条【水利管理】各级人民政府和农业生产经营组织应当加强农田水利设施建设，建立健全农田水利设施的管理制度，节约用水，发展节水型农业，严格依法控制非农业建设占用灌溉水源，禁止任何组织和个人非法占用或者毁损农田水利设施。国家对缺水地区发展节水型农业给予重点扶持。第二十条【农业机械】国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织使用先进、适用的农业机械，加强农业机械安全管理，提高农业机械化水平。国家对农民和农业生产经营组织购买先进农业机械给予扶持。第二十一条【气象事业】各级人民政府应当支持为农业服务的气象事业的发展，提高对气象灾害的监测和预报水平。第二十二条【质量标准、检测监督体系】国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规范、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品的生产经营，保障农产品质量安全。第二十三条【认证和标志制度】国家支持依法建立健全优质农产品认证和标志制度。国家鼓励和扶持发展优质农产品生产。县级以上地方人民政府应当结合本地情况，按照国家有关规定采取措施，发展优质农产品生产。符合国家规定标准的优质农产品可以依照法律或者行政法规的规定申请使用有关的标志。符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志。第二十四条【防疫、检疫制度】国家实行动植物防疫、检疫制度，健全动植物防疫、检疫体系，加强对动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害的监测、预警、防治，建立重大动物疫情和植物病虫害的快速扑灭机制，建设动物无规定疫病区，实施植物保护工程。第二十五条【安全、合格】农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。各级人民政府应当建立健全农业生产资料的安全使用制度，农民和农业生产经营组织不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他禁止使用的产品。农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒充合格的产品；禁止生产和销售国家明令淘汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。第四章农产品流通与加工第二十六条【市场调节】农产品的购销实行市场调节。国家对关系国计民生的重要农产品的购销活动实行必要的宏观调控，建立中央和地方分级储备调节制度，完善仓储运输体系，做到保证供应，稳定市场。第二十七条【市场建设】国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系，制定农产品批发市场发展规划。对农村集体经济组织和农民专业合作经济组织建立农产品批发市场和农产品集贸市场，国家给予扶持。县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关部门按照各自的职责，依法管理农产品批发市场，规范交易秩序，防止地方保护与不正当竞争。第二十八条【流通渠道】国家鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动。支持农民和农民专业合作经济组织按照国家有关规定从事农产品收购、批发、贮藏、运输、零售和中介活动。鼓励供销合作社和其他从事农产品购销的农业生产经营组织提供市场信息，开拓农产品流通渠道，为农产品销售服务。县级以上人民政府应当采取措施，督促有关部门保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本。有关行政管理部门应当简化手续，方便鲜活农产品的运输，除法律、行政法规另有规定外，不得扣押鲜活农产品的运输工具。第二十九条【农产品加工业和食品工业】国家支持发展农产品加工业和食品工业，增加农产品的附加值。县级以上人民政府应当制定农产品加工业和食品工业发展规划，引导农产品加工企业形成合理的区域布局和规模结构，扶持农民专业合作经济组织和乡镇企业从事农产品加工和综合开发利用。国家建立健全农产品加工制品质量标准，完善检测手段，加强农产品加工过程中的质量安全管理和监督，保障食品安全。第三十条【外贸】国家鼓励发展农产品进出口贸易。国家采取加强国际市场研究、提供信息和营销服务等措施，促进农产品出口。为维护农产品产销秩序和公平贸易，建立农产品进口预警制度，当某些进口农产品已经或者可能对国内相关农产品的生产造成重大的不利影响时，国家可以采取必要的措施。第五章粮食安全第三十一条【粮食生产与耕地保护】国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。第三十二条【对粮食主产区重点扶持】国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建设稳定的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。第三十三条【保护价制度】在粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收。县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。第三十四条【粮食储备】国家建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标，并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。第三十五条【粮食风险基金】国家建立粮食风险基金，用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。第三十六条【改善食物营养结构】国家提倡珍惜和节约粮食，并采取措施改善人民的食物营养结构。第六章农业投入与支持保护第三十七条【投入、支持】国家建立和完善农业支持保护体系，采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产，提高农民的收入水平。在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施收入支持政策，具体办法由国务院制定。第三十八条【投入水平】国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。各级人民政府在财政预算内安排的各项用于农业的资金应当主要用于：加强农业基础设施建设；支持农业结构调整，促进农业产业化经营；保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全；健全动植物检疫、防疫体系，加强动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害防治；建立健全农产品质量标准和检验检测监督体系、农产品市场及信息服务体系；支持农业科研教育、农业技术推广和农民培训；加强农业生态环境保护建设；扶持贫困地区发展；保障农民收入水平等。县级以上各级财政用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农田水利的农业基本建设投入应当统筹安排，协调增长。国家为加快西部开发，增加对西部地区农业发展和生态环境保护的投入。第三十九条【资金保障】县级以上人民政府每年财政预算内安排的各项用于农业的资金应当及时足额拨付。各级人民政府应当加强对国家各项农业资金分配、使用过程的监督管理，保证资金安全，提高资金的使用效率。任何单位和个人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。审计机关应当依法加强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监督。第四十条【鼓励多种经营方式】国家运用税收、价格、信贷等手段，鼓励和引导农民和农业生产经营组织增加农业生产经营性投入和小型农田水利等基本建设投入。国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织在自愿的基础上依法采取多种形式，筹集农业资金。第四十一条【社会资金】国家鼓励社会资金投向农业，鼓励企业事业单位、社会团体和个人捐资设立各种农业建设和农业科技、教育基金。国家采取措施，促进农业扩大利用外资。第四十二条【农业信息服务】各级人民政府应当鼓励和支持企业事业单位及其他各类经济组织开展农业信息服务。县级以上人民政府农业行政主管部门及其他有关部门应当建立农业信息搜集、整理和发布制度，及时向农民和农业生产经营组织提供市场信息等服务。第四十三条【农用工业】国家鼓励和扶持农用工业的发展。国家采取税收、信贷等手段鼓励和扶持农业生产资料的生产和贸易，为农业生产稳定增长提供物质保障。国家采取宏观调控措施，使化肥、农药、农用薄膜、农业机械和农用柴油等主要农业生产资料和农产品之间保持合理的比价。第四十四条【支持社会化服务事业】国家鼓励供销合作社、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、其他组织和个人发展多种形式的农业生产产前、产中、产后的社会化服务事业。县级以上人民政府及其各有关部门应当采取措施对农业社会化服务事业给予支持。对跨地区从事农业社会化服务的，农业、工商管理、交通运输、公安等有关部门应当采取措施给予支持。第四十五条【农村金融服务】国家建立健全农村金融体系，加强农村信用制度建设，加强农村金融监管。有关金融机构应当采取措施增加信贷投入，改善农村金融服务，对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供信贷支持。农村信用合作社应当坚持为农业、农民和农村经济发展服务的宗旨，优先为当地农民的生产经营活动提供信贷服务。国家通过贴息等措施，鼓励金融机构向农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供贷款。第四十六条【农业保险】国家建立和完善农业保险制度。国家逐步建立和完善政策性农业保险制度。鼓励和扶持农民和农业生产经营组织建立为农业生产经营活动服务的互助合作保险组织，鼓励商业性保险公司开展农业保险业务。农业保险实行自愿原则。任何组织和个人不得强制农民和农业生产经营组织参加农业保险。第四十七条【防御自然灾害】各级人民政府应当采取措施，提高农业防御自然灾害的能力，做好防灾、抗灾和救灾工作，帮助灾民恢复生产，组织生产自救，开展社会互助互济；对没有基本生活保障的灾民给予救济和扶持。第七章农业科技与农业教育第四十八条【制定规划、发展科教】国务院和省级人民政府应当制定农业科技、农业教育发展规划，发展农业科技、教育事业。县级以上人民政府应当按照国家有关规定逐步增加农业科技经费和农业教育经费。国家鼓励、吸引企业等社会力量增加农业科技投入，鼓励农民、农业生产经营组织、企业事业单位等依法举办农业科技、教育事业。第四十九条【发展农业科技】国家保护植物新品种、农产品地理标志等知识产权，鼓励和引导农业科研、教育单位加强农业科学技术的基础研究和应用研究，传播和普及农业科学技术知识，加速科技成果转化与产业化，促进农业科学技术进步。国务院有关部门应当组织农业重大关键技术的科技攻关。国家采取措施促进国际农业科技、教育合作与交流，鼓励引进国外先进技术。第五十条【农业技术推广】国家扶持农业技术推广事业，建立政府扶持和市场引导相结合，有偿与无偿服务相结合，国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系，促使先进的农业技术尽快应用于农业生产。第五十一条【农业技术推广队伍】国家设立的农业技术推广机构应当以农业技术试验示范基地为依托，承担公共所需的关键性技术的推广和示范等公益性职责，为农民和农业生产经营组织提供无偿农业技术服务。县级以上人民政府应当根据农业生产发展需要，稳定和加强农业技术推广队伍，保障农业技术推广机构的工作经费。各级人民政府应当采取措施，按照国家规定保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件、工资待遇和生活条件，鼓励他们为农业服务。第五十二条【农业服务】农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织及有关科技人员，根据农民和农业生产经营组织的需要，可以提供无偿服务，也可以通过技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股等形式，提供有偿服务，取得合法收益。农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织及有关科技人员应当提高服务水平，保证服务质量。对农业科研单位、有关学校、农业技术推广机构举办的为农业服务的企业，国家在税收、信贷等方面给予优惠。国家鼓励和支持农民、供销合作社、其他企业事业单位等参与农业技术推广工作。第五十三条【继续教育】国家建立农业专业技术人员继续教育制度。县级以上人民政府农业行政主管部门会同教育、人事等有关部门制定农业专业技术人员继续教育计划，并组织实施。第五十四条【农村义务教育】国家在农村依法实施义务教育，并保障义务教育经费。国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由县级人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由县级人民政府按照国家规定统一安排。第五十五条【农业职业教育】国家发展农业职业教育。国务院有关部门按照国家职业资格证书制度的统一规定，开展农业行业的职业分类、职业技能鉴定工作，管理农业行业的职业资格证书。第五十六条【先进技术】国家采取措施鼓励农民采用先进的农业技术，支持农民举办各种科技组织，开展农业实用技术培训、农民绿色证书培训和其他就业培训，提高农民的文化技术素质。第八章农业资源与农业环境保护第五十七条【生态环境】发展农业和农村经济必须合理利用和保护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源，合理开发和利用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源，发展生态农业，保护和改善生态环境。县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。第五十八条【农田保护】农民和农业生产经营组织应当保养耕地，合理使用化肥、农药、农用薄膜，增加使用有机肥料，采用先进技术，保护和提高地力，防止农用地的污染、破坏和地力衰退。县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施，支持农民和农业生产经营组织加强耕地质量建设，并对耕地质量进行定期监测。第五十九条【水土保持】各级人民政府应当采取措施，加强小流域综合治理，预防和治理水土流失。从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取预防措施，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。各级人民政府应当采取措施，预防土地沙化，治理沙化土地。国务院和沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府应当按照法律规定制定防沙治沙规划，并组织实施。第六十条【植树造林】国家实行全民义务植树制度。各级人民政府应当采取措施，组织群众植树造林，保护林地和林木，预防森林火灾，防治森林病虫害，制止滥伐、盗伐林木，提高森林覆盖率。国家在天然林保护区域实行禁伐或者限伐制度，加强造林护林。第六十一条【草原保护】有关地方人民政府，应当加强草原的保护、建设和管理，指导、组织农（牧）民和农（牧）业生产经营组织建设人工草场、饲草饲料基地和改良天然草原，实行以草定畜，控制载畜量，推行划区轮牧、休牧和禁牧制度，保护草原植被，防止草原退化沙化和盐渍化。第六十二条【退耕】禁止毁林毁草开垦、烧山开垦以及开垦国家禁止开垦的陡坡地，已经开垦的应当逐步退耕还林、还草。禁止围湖造田以及围垦国家禁止围垦的湿地。已经围垦的，应当逐步退耕还湖、还湿地。对在国务院批准规划范围内实施退耕的农民，应当按照国家规定予以补助。第六十三条【增殖渔业资源】各级人民政府应当采取措施，依法执行捕捞限额和禁渔、休渔制度，增殖渔业资源，保护渔业水域生态环境。国家引导、支持从事捕捞业的农（渔）民和农（渔）业生产经营组织从事水产养殖业或者其他职业，对根据当地人民政府统一规划转产转业的农（渔）民，应当按照国家规定予以补助。第六十四条【生物物种资源保护】国家建立与农业生产有关的生物物种资源保护制度，保护生物多样性，对稀有、濒危、珍贵生物资源及其原生地实行重点保护。从境外引进生物物种资源应当依法进行登记或者审批，并采取相应安全控制措施。农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营及其他应用，必须依照国家规定严格实行各项安全控制措施。第六十五条【防止环境污染和生态破坏】各级农业行政主管部门应当引导农民和农业生产经营组织采取生物措施或者使用高效低毒低残留农药、兽药，防治动植物病、虫、杂草、鼠害。农产品采收后的秸秆及其他剩余物质应当综合利用，妥善处理，防止造成环境污染和生态破坏。从事畜禽等动物规模养殖的单位和个人应当对粪便、废水及其他废弃物进行无害化处理或者综合利用，从事水产养殖的单位和个人应当合理投饵、施肥、使用药物，防止造成环境污染和生态破坏。第六十六条【造成农业生态环境污染的责任】县级以上人民政府应当采取措施，督促有关单位进行治理，防治废水、废气和固体废弃物对农业生态环境的污染。排放废水、废气和固体废弃物造成农业生态环境污染事故的，由环境保护行政主管部门或者农业行政主管部门依法调查处理；给农民和农业生产经营组织造成损失的，有关责任者应当依法赔偿。第九章农民权益保护第六十七条【收费、罚款、摊派】任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。没有法律、法规依据的收费，农民和农业生产经营组织有权拒绝。任何机关或者单位对农民或者农业生产经营组织进行罚款处罚必须依据法律、法规、规章的规定。没有法律、法规、规章依据的罚款，农民和农业生产经营组织有权拒绝。任何机关或者单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织进行摊派。除法律、法规另有规定外，任何机关或者单位以任何方式要求农民或者农业生产经营组织提供人力、财力、物力的，属于摊派。农民和农业生产经营组织有权拒绝任何方式的摊派。第六十八条【限制集资活动】各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。没有法律、法规依据或者未经国务院批准，任何机关或者单位不得在农村进行任何形式的达标、升级、验收活动。第六十九条【依法纳税】农民和农业生产经营组织依照法律、行政法规的规定承担纳税义务。税务机关及代扣、代收税款的单位应当依法征税，不得违法摊派税款及以其他违法方法征税。第七十条【教育收费】农村义务教育除按国务院规定收取的费用外，不得向农民和学生收取其他费用。禁止任何机关或者单位通过农村中小学校向农民收费。第七十一条【征地补偿】国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。第七十二条【土地承包经营权】各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地承包经营权流转等过程中，不得侵犯农民的土地承包经营权，不得干涉农民自主安排的生产经营项目，不得强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。第七十三条【依法筹资筹劳】农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议过半数通过后，方可进行。农村集体经济组织或者村民委员会依照前款规定筹资筹劳的，不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准，禁止强行以资代劳。农村集体经济组织和村民委员会对涉及农民利益的重要事项，应当向农民公开，并定期公布财务账目，接受农民的监督。第七十四条【自愿接受有偿服务】任何单位和个人向农民或者农业生产经营组织提供生产、技术、信息、文化、保险等有偿服务，必须坚持自愿原则，不得强迫农民和农业生产经营组织接受服务。第七十五条【依法收购农产品】农产品收购单位在收购农产品时，不得压级压价，不得在支付的价款中扣缴任何费用。法律、行政法规规定代扣、代收税款的，依照法律、行政法规的规定办理。农产品收购单位与农产品销售者因农产品的质量等级发生争议的，可以委托具有法定资质的农产品质量检验机构检验。第七十六条【赔偿损失】农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的，出售该生产资料的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购货价款、有关费用和可得利益损失。第七十七条【维护合法权益】农民或者农业生产经营组织为维护自身的合法权益，有向各级人民政府及其有关部门反映情况和提出合法要求的权利，人民政府及其有关部门对农民或者农业生产经营组织提出的合理要求，应当按照国家规定及时给予答复。第七十八条【法律保护】违反法律规定，侵犯农民权益的，农民或者农业生产经营组织可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，有关人民政府及其有关部门或者人民法院应当依法受理。人民法院和司法行政主管机关应当依照有关规定为农民提供法律援助。第十章农村经济发展第七十九条【城乡协调发展】国家坚持城乡协调发展的方针，扶持农村第二、第三产业发展，调整和优化农村经济结构，增加农民收入，促进农村经济全面发展，逐步缩小城乡差别。第八十条【乡镇企业】各级人民政府应当采取措施，发展乡镇企业，支持农业的发展，转移富余的农业劳动力。国家完善乡镇企业发展的支持措施，引导乡镇企业优化结构，更新技术，提高素质。第八十一条【农村小城镇建设】县级以上地方人民政府应当根据当地的经济发展水平、区位优势和资源条件，按照合理布局、科学规划、节约用地的原则，有重点地推进农村小城镇建设。地方各级人民政府应当注重运用市场机制，完善相应政策，吸引农民和社会资金投资小城镇开发建设，发展第二、第三产业，引导乡镇企业相对集中发展。第八十二条【城镇就业】国家采取措施引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。地方各级人民政府依法保护进入城镇就业的农村劳动力的合法权益，不得设置不合理限制，已经设置的应当取消。第八十三条【社会救济】国家逐步完善农村社会救济制度，保障农村五保户、贫困残疾农民、贫困老年农民和其他丧失劳动能力的农民的基本生活。第八十四条【医疗保障】国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障形式，提高农民健康水平。第八十五条【扶贫方针】国家扶持贫困地区改善经济发展条件，帮助进行经济开发。省级人民政府根据国家关于扶持贫困地区的总体目标和要求，制定扶贫开发规划，并组织实施。各级人民政府应当坚持开发式扶贫方针，组织贫困地区的农民和农业生产经营组织合理使用扶贫资金，依靠自身力量改变贫穷落后面貌，引导贫困地区的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源保护、生态建设相结合，促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。第八十六条【扶贫资金】中央和省级财政应当把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年增加，加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投入。国家鼓励和扶持金融机构、其他企业事业单位和个人投入资金支持贫困地区开发建设。禁止任何单位和个人截留、挪用扶贫资金。审计机关应当加强扶贫资金的审计监督。第十一章执法监督第八十七条【农业行政管理体制】县级以上人民政府应当采取措施逐步完善适应社会主义市场经济发展要求的农业行政管理体制。县级以上人民政府农业行政主管部门和有关行政主管部门应当加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职责，依法行政，公正执法。县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平。第八十八条【主管部门及执法人员的职责权限】县级以上人民政府农业行政主管部门及其执法人员履行执法监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人说明情况，提供有关文件、证照、资料；（二）责令被检查单位或者个人停止违反本法的行为，履行法定义务。农业行政执法人员在履行监督检查职责时，应当向被检查单位或者个人出示行政执法证件，遵守执法程序。有关单位或者个人应当配合农业行政执法人员依法执行职务，不得拒绝和阻碍。第八十九条【主管部门及执法人员的活动限制】农业行政主管部门与农业生产、经营单位必须在机构、人员、财务上彻底分离。农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事农业生产经营活动。第十二章法律责任第九十条【侵害农民及农业生产经营组织合法权益】违反本法规定，侵害农民和农业生产经营组织的土地承包经营权等财产权或者其他合法权益的，应当停止侵害，恢复原状；造成损失、损害的，依法承担赔偿责任。国家工作人员利用职务便利或者以其他名义侵害农民和农业生产经营组织的合法权益的，应当赔偿损失，并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。第九十一条【违反本法部分条款的法律责任】违反本法第十九条、第二十五条、第六十二条、第七十一条规定的，依照相关法律或者行政法规的规定予以处罚。第九十二条【截留、挪用资金】有下列行为之一的，由上级主管机关责令限期归还被截留、挪用的资金，没收非法所得，并由上级主管机关或者所在单位给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本法第三十三条第三款规定，截留、挪用粮食收购资金的；（二）违反本法第三十九条第二款规定，截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金的；（三）违反本法第八十六条第三款规定，截留、挪用扶贫资金的。第九十三条【乱收费行为】违反本法第六十七条规定，向农民或者农业生产经营组织违法收费、罚款、摊派的，上级主管机关应当予以制止，并予公告；已经收取钱款或者已经使用人力、物力的，由上级主管机关责令限期归还已经收取的钱款或者折价偿还已经使用的人力、物力，并由上级主管机关或者所在单位给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九十四条【非法集资等行为】有下列行为之一的，由上级主管机关责令停止违法行为，并给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分，责令退还违法收取的集资款、税款或者费用：（一）违反本法第六十八条规定，非法在农村进行集资、达标、升级、验收活动的；（二）违反本法第六十九条规定，以违法方法向农民征税的；（三）违反本法第七十条规定，通过农村中小学校向农民超额、超项目收费的。第九十五条【强迫农民以资代劳】违反本法第七十三条第二款规定，强迫农民以资代劳的，由乡（镇）人民政府责令改正，并退还违法收取的资金。第九十六条【强迫接受有偿服务】违反本法第七十四条规定，强迫农民和农业生产经营组织接受有偿服务的，由有关人民政府责令改正，并返还其违法收取的费用；情节严重的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；造成农民和农业生产经营组织损失的，依法承担赔偿责任。第九十七条【违法从事农业生产经营活动】县级以上人民政府农业行政主管部门的工作人员违反本法规定参与和从事农业生产经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三章附则第九十八条【适用范围】本法有关农民的规定，适用于国有农场、牧场、林场、渔场等企业事业单位实行承包经营的职工。第九十九条【施行日期】本法自2003年3月1日起施行。中华人民共和国农业技术推广法1.1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2．根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国农业技术推广法〉的决定》修正目录第一章总则第二章农业技术推广体系第三章农业技术的推广与应用第四章农业技术推广的保障措施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，促进农业和农村经济可持续发展，实现农业现代化，制定本法。第二条本法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括：（一）良种繁育、栽培、肥料施用和养殖技术；（二）植物病虫害、动物疫病和其他有害生物防治技术；（三）农产品收获、加工、包装、贮藏、运输技术；（四）农业投入品安全使用、农产品质量安全技术；（五）农田水利、农村供排水、土壤改良与水土保持技术；（六）农业机械化、农用航空、农业气象和农业信息技术；（七）农业防灾减灾、农业资源与农业生态安全和农村能源开发利用技术；（八）其他农业技术。本法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。第三条国家扶持农业技术推广事业，加快农业技术的普及应用，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。第四条农业技术推广应当遵循下列原则：（一）有利于农业、农村经济可持续发展和增加农民收入；（二）尊重农业劳动者和农业生产经营组织的意愿；（三）因地制宜，经过试验、示范；（四）公益性推广与经营性推广分类管理；（五）兼顾经济效益、社会效益，注重生态效益。第五条国家鼓励和支持科技人员开发、推广应用先进的农业技术，鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术。国家鼓励运用现代信息技术等先进传播手段，普及农业科学技术知识，创新农业技术推广方式方法，提高推广效率。第六条国家鼓励和支持引进国外先进的农业技术，促进农业技术推广的国际合作与交流。第七条各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取措施，提高农业技术推广服务水平，促进农业技术推广事业的发展。第八条对在农业技术推广工作中做出贡献的单位和个人，给予奖励。第九条国务院农业、林业、水利等部门（以下统称农业技术推广部门）按照各自的职责，负责全国范围内有关的农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术推广部门在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术部门对农业技术推广工作进行指导。同级人民政府其他有关部门按照各自的职责，负责农业技术推广的有关工作。第二章农业技术推广体系第十条农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系。国家鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，开展农业技术推广服务。第十一条各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行下列公益性职责：（一）各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范；（二）植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防；（三）农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务；（四）农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务；（五）水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务；（六）农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务；（七）法律、法规规定的其他职责。第十二条根据科学合理、集中力量的原则以及县域农业特色、森林资源、水系和水利设施分布等情况，因地制宜设置县、乡镇或者区域国家农业技术推广机构。乡镇国家农业技术推广机构，可以实行县级人民政府农业技术推广部门管理为主或者乡镇人民政府管理为主、县级人民政府农业技术推广部门业务指导的体制，具体由省、自治区、直辖市人民政府确定。第十三条国家农业技术推广机构的人员编制应当根据所服务区域的种养规模、服务范围和工作任务等合理确定，保证公益性职责的履行。国家农业技术推广机构的岗位设置应当以专业技术岗位为主。乡镇国家农业技术推广机构的岗位应当全部为专业技术岗位，县级国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之八十，其他国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之七十。第十四条国家农业技术推广机构的专业技术人员应当具有相应的专业技术水平，符合岗位职责要求。国家农业技术推广机构聘用的新进专业技术人员，应当具有大专以上有关专业学历，并通过县级以上人民政府有关部门组织的专业技术水平考核。自治县、民族乡和国家确定的连片特困地区，经省、自治区、直辖市人民政府有关部门批准，可以聘用具有中专有关专业学历的人员或者其他具有相应专业技术水平的人员。国家鼓励和支持高等学校毕业生和科技人员到基层从事农业技术推广工作。各级人民政府应当采取措施，吸引人才，充实和加强基层农业技术推广队伍。第十五条国家鼓励和支持村农业技术服务站点和农民技术人员开展农业技术推广。对农民技术人员协助开展公益性农业技术推广活动，按照规定给予补助。农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并发给证书。国家农业技术推广机构应当加强对村农业技术服务站点和农民技术人员的指导。村民委员会和村集体经济组织，应当推动、帮助村农业技术服务站点和农民技术人员开展工作。第十六条农业科研单位和有关学校应当适应农村经济建设发展的需要，开展农业技术开发和推广工作，加快先进技术在农业生产中的普及应用。农业科研单位和有关学校应当将其科技人员从事农业技术推广工作的实绩作为工作考核和职称评定的重要内容。第十七条国家鼓励农场、林场、牧场、渔场、水利工程管理单位面向社会开展农业技术推广服务。第十八条国家鼓励和支持发展农村专业技术协会等群众性科技组织，发挥其在农业技术推广中的作用。第三章农业技术的推广与应用第十九条重大农业技术的推广应当列入国家和地方相关发展规划、计划，由农业技术推广部门会同科学技术等相关部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。第二十条农业科研单位和有关学校应当把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，其科研成果可以通过有关农业技术推广单位进行推广或者直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。国家引导农业科研单位和有关学校开展公益性农业技术推广服务。第二十一条向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。第二十二条国家鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织参与农业技术推广。农业劳动者和农业生产经营组织在生产中应用先进的农业技术，有关部门和单位应当在技术培训、资金、物资和销售等方面给予扶持。农业劳动者和农业生产经营组织根据自愿的原则应用农业技术，任何单位或者个人不得强迫。推广农业技术，应当选择有条件的农户、区域或者工程项目，进行应用示范。第二十三条县、乡镇国家农业技术推广机构应当组织农业劳动者学习农业科学技术知识，提高其应用农业技术的能力。教育、人力资源和社会保障、农业、林业、水利、科学技术等部门应当支持农业科研单位、有关学校开展有关农业技术推广的职业技术教育和技术培训，提高农业技术推广人员和农业劳动者的技术素质。国家鼓励社会力量开展农业技术培训。第二十四条各级国家农业技术推广机构应当认真履行本法第十一条规定的公益性职责，向农业劳动者和农业生产经营组织推广农业技术，实行无偿服务。国家农业技术推广机构以外的单位及科技人员以技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入和植物新品种、农业技术专利等知识产权受法律保护。进行农业技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。第二十五条国家鼓励和支持农民专业合作社、涉农企业，采取多种形式，为农民应用先进农业技术提供有关的技术服务。第二十六条国家鼓励和支持以大宗农产品和优势特色农产品生产为重点的农业示范区建设，发挥示范区对农业技术推广的引领作用，促进农业产业化发展和现代农业建设。第二十七条各级人民政府可以采取购买服务等方式，引导社会力量参与公益性农业技术推广服务。第四章农业技术推广的保障措施第二十八条国家逐步提高对农业技术推广的投入。各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。中央财政对重大农业技术推广给予补助。县、乡镇国家农业技术推广机构的工作经费根据当地服务规模和绩效确定，由各级财政共同承担。任何单位或者个人不得截留或者挪用用于农业技术推广的资金。第二十九条各级人民政府应当采取措施，保障和改善县、乡镇国家农业技术推广机构的专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇，并按照国家规定给予补贴，保持国家农业技术推广队伍的稳定。对在县、乡镇、村从事农业技术推广工作的专业技术人员的职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。第三十条各级人民政府应当采取措施，保障国家农业技术推广机构获得必需的试验示范场所、办公场所、推广和培训设施设备等工作条件。地方各级人民政府应当保障国家农业技术推广机构的试验示范场所、生产资料和其他财产不受侵害。第三十一条农业技术推广部门和县级以上国家农业技术推广机构，应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训，组织专业进修，使其不断更新知识、提高业务水平。第三十二条县级以上农业技术推广部门、乡镇人民政府应当对试读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2022-04-05 中华人民共和国农民专业合作经济组织法 农民专业合作社 民法典