《社会工作项目管理（实务篇）》秦莹，韩勇强主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《社会工作项目管理（实务篇）》

【作　者】秦莹，韩勇强主编

【页 数】 146

【出版社】 昆明：云南大学出版社 , 2022.03

【ISBN号】978-7-5482-4307-6

【分 类】社会工作-项目管理

【参考文献】 秦莹，韩勇强主编. 社会工作项目管理（实务篇）. 昆明：云南大学出版社, 2022.03.

图书封面：

图书目录：

《社会工作项目管理（实务篇）》内容提要：

《社会工作项目管理（实务篇）》内容试读

第一章社会工作项目管理1

第一章社会工作项日管理

在实务领域，社会工作与项目管理悄然地紧密结合在一起。与此同

时，社会各界也在提倡运用项目化思维来开展社会工作实务。为此，我们有必要先厘清项目、项目管理、社会工作、社会工作项目管理等概念的内涵及其边界，为后面专门讨论社会工作项目管理的具体内容奠定基础。

一、项目与项目管理

项目与项目管理，从不同学科视角看待便有着不同的内涵、边界和要

求。例如，我们最常听见的项目便是商业项目、工程项目、农业项目等项

目名称，我们可以发现不同的名称反映出背后隐藏的不同视角。在此，我们需要明确，本书关于项目、项目管理等概念是从社会工作的学科视角来

进行界定和探讨的。

(一)项目的定义与特征

1.什么是项目

项目是在一定的时间、空间和资金条件下，为实现某一类特定的具体

目标所采取的一系列行动，这一系列行动包括项目内容、项目活动和项目服务等。从这一定义中可以看出，项目具有三方面的重要元素：

第一，强调在一定的时间、空间和资金条件下。即项目有时间限制，

需要在限定的时间范围内执行和完成：项目有空间限制，需要在相对固定

且明确的地域内实施项目内容，开展项目活动：项目有资金限制，需要在

2社会工作项目管理·实务篇

特定资金量内完成项目内容和项目活动，原则上不能超支。这些要素告诉

我们，项目是在时间限制、空间限制和资金限制下开始运转的。

第二，强调要实现某一类特定的具体目标。即项目有明确的目标取向，包括目标人群取向和目标任务取向。目标人群取向是指项目有其特定的服务人群、受益人群和利益相关者，具体而言就是某一类项目指向某一类群体，而不能指向所有群体。目标任务取向是指项目有其特定的、想要

达到的目标、目的或要求。具体而言就是某一类项目指向某一类目的，而不能指向所有目的。

第三，强调所采取的一系列行动。即项目是在一定的时间、空间、预算和目标的基础上进行的有意识的、有规划的、有针对性的连续服务和活动。这里需要明确，行动包括服务层面和活动，而不能简单地理解为行动

就是单一的活动。另外，行动是为了对目标人群产生某种深远影响而进行的有意识的、有规划的一系列服务和活动，而非随意的、单次的、漫无目

的的服务和活动。

可见，通常我们在理解项目的定义时，多从时间、空间、资金、目标和行动等角度来看，而没有从项目的具体领域、具体范畴和执行主体等方

面进行区分。这是因为项目的具体领域和范畴非常广泛，可能涉及农业发展、乡村振兴、城市融入、弱势群体权益维护、受侵害群体保护等多方

面，个体或社会的正当需求皆可产生项目进行介入。项目的执行主体也非常多元，可能包括政府职能部门、企事业单位、行业协会、专业社会组织、自组织群体或个人等，可能是单一主体执行项目，也可能是多个主体联合执行项目。这里需要强调的是，执行主体一方面根据项目不同而角色定位会有所不同，如专业社会组织可以在项目中承担一线服务提供者角

色，也可以在另一项目中承担技术督导提供者角色；另一方面，随着项目的专业化和深度化的发展，执行主体逐步走向协作或合作，而摒弃过往以

第一章社会工作项目管理3

单一主体提供所有服务的形式。

2.项目的特征

项目以其所具备的特征帮助我们进一步理解项目本身。我们通过总结

过往所执行的项目工作，发现每一个项目通常都会具备以下特征

第一，项目有专门的人员配置。项目推进工作是由每一个人来执行的，这就需要有人员配置，包括工作人员、志愿者团队、专业督导、行政人员和财务人员等。还要求配置长期稳定的专门人员，可以采用“专门工作人员+志愿者+服务对象”的人员配置开展项目，但不能以“临时工”“志愿者”等为主要人员来执行项目。例如，在社区戒毒项目中，需要配

置大量的工作人员进行长期稳定的跟进，在重要的主题活动或服务中可以

邀请社区志愿者、高校学生志愿者参与其中，整个项目进程中的人员配置应相对稳定。

第二，项目有专业的价值理念。虽然不同的项目所表现出的理念、价值和使命会有所差异，甚至工作人员的服务手法、服务风格、技术流派等也都有所不同，但正是这些表现出来的元素构成一个项目的专业价值理

念。例如，一个服务儿童的项目，在项目中必然会体现出以儿童权利为本，追求儿童最佳利益，倡导儿童积极参与等理念，从项目设计、项目执行、项目评估到项目结项，都会将价值理念贯穿其中。

第三，项目有独特的身份地位。简言之，一个项目在公众、受益对象或利益相关方的认知与观念中所呈现的“样貌”便是这个项目最独特的身份地位。例如，中国某专项基金的“女童保护项目”，该项目以“普及、

提高儿童防范意识”为宗旨，致力于保护儿童，使其远离性侵害。这便是

该项目在公众认知与观念中具有的独特的身份地位。

第四，项目有具体的时间规划。从项目定义中可知，项目有时间限制，但从执行角度看，项目还需有具体的时间规划，包括项目启动时间、

4社会工作项目管理·实务篇

重大节点时间、服务开展时间、项目评估时间、项目结项时间等。时间规

划让工作人员知道在什么时候应该进行什么工作，也使项目显得更有规划性。

第五，项目有明确的目标，即期待通过项目获得的结果或状态。例

如，某一项目希望在学校内建立儿童保护机制并提供专业社会工作服务，以正式机制和专业服务来保护儿童免受体罚、霸凌、性侵等形式的伤害，

期待校内学生在项目实施后能够得到有效保护，能在一个安全友爱的环境中学习和成长。

第六，项目有合理的执行过程。执行项目需要进行一系列的行动，完

成一系列相关的服务和活动，这一过程需要根据项目服务对象的需求情

况、项目工作人员的配置情况、项目人员的能力情况、项目的总体规划情

况来安排，以一定的顺序合理进行。

(二)项目管理的内容和原则

在对项目的含义和特征有一定认识和了解的基础上，我们需要站在机

构层面或项目的角度进行思考，作为工作人员，如何才能把握项目的含义

和特征，如何对项目工作进行系统有效的管理和执行，如何才能发挥项目

内在的价值和使命。这些疑问可以通过学习项目管理来找到答案。

1,什么是项目管理

项目管理是一种管理活动，它通过一套系统的知识、工具和技术，帮

助项目管理者在一定时间范围内，为完成预定目标，更好地规划、组织及

管理各种资源，掌握何时完成项目任务，避免因为项目管理者自身经验的

第一章社会工作项目管理5

差异而导致效果出现落差①。

可见，项目管理是一套系统完整的方法及技术体系，是对项目进行全方位管理的过程，是通过项目管理实现总体的、具体的项目目标，从而保

证能够成功地呈现项目成果。从项目管理定义中我们不难发现，项目最大

的挑战在于，项目管理如何在项目的时间限制、空间限制、资金限制和特定目标等条件下，有效地实现项目目标、指标，有益地呈现项目产出和

产效。

因此，我们建议将项目管理视为动态的执行过程，而非静态的管控过

程。这需要我们充分了解项目管理的内容和项目的周期管理，才能把握和

领会项目管理的实质，发挥项目管理的功能和作用。

2.项目管理的内容

项目管理作为一个动态的过程，是由项目管理的内容、元素组成的系统化的执行过程。项目管理的内容在不同的书籍、文献中有不同的表达。

本书将在综合现有资料的基础上，采用《发展工作手册：规划、督导、评估和影响分析实用指南》②所指出的项目周期，即需求评估、项目计划、项目实施、项目督导、项目评估和项目影响分析，来对项目管理进行梳理。

①美国项目管理协会·项目管理知识体系指南（第5版）[M].北京：电子工业出

版社，2013.项目臭皮匠.项目百子柜[M].北京：中国社会出版社，2016.

②[英]路易莎·戈斯林，迈克尔·爱德华兹·发展工作手册：规划、督导、评估

和影响分析实用指南[M],北京：社会科学文献出版社，2007.

6社会工作项目管理·实务篇

需求

项目

评估

计划

项目影

项目

项目周期

响分析

实施

项目

项目

评估

督导

图1-1项目周期示意图①

图1-1为单个的项目管理示意图，旨在帮助项目工作人员借助图示厘清在项目管理中应该关注的重要事项和工作内容：

●在项目工作开展前，需要考虑清楚项目有怎样的需求，是真需求还是假需求，根据需求，项目要实现什么目标。

●如何根据需求情况和目标情况，制订最为有效的项目计划？项目计划的可行性和可操作性如何？机构、人力、物力能满足项目计划吗？

●如何获得专业督导的支持？如何保障和提升项目质量？

●如何监测评估项目，使其得到有效实施？如何检测评估项目实施的产出和效益？

●采取何种方式、策略和途径来回应项目工作中遇到的问题？

·如何从项目中梳理教训、总结经验，并将提炼出的经验教训应用于

①此图参考借鉴《发展工作手册：规划、督导、评估和影响分析实用指南》第6页图1-1绘制而成。

···试读结束···