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图书名称：《兰州石化公司年鉴》

【页 数】 428

【出版社】 兰州：甘肃文化出版社 , 2019.09

【ISBN号】978-7-5490-1878-9

【参考文献】 兰州石化公司年鉴. 兰州：甘肃文化出版社, 2019.09.

图书封面：

图书目录：

《兰州石化公司年鉴》内容提要：

本书全面系统地记述了2018年兰州石化公司在生产经营、深化改革、科技创新和企业管理等各方面的基本情况和重大事项，配有图表，图文并茂，直观反映了兰州石化公司及其所属企事业单位的新变化、新成果，为各级领导科学决策和科学管理提供依据，为兰州石化公司内部和社会各界人士了解兰州石化公司提供翔实、可靠、可鉴的资料。

《兰州石化公司年鉴》内容试读

总述

ZONGSHU

。2013年兰州石化公司工作情况概述

【概况】中国石油兰州石化公司是集炼油、化工、装

一，25项关键经济技术指标创历史最好水平。全年实现营

备制造、工程建设、检维修及矿区服务为一体的大型综合

业收入735亿元，上缴税费102亿元，同比减亏24.56亿

炼化企业，是中国西部重要的炼化生产基地，能源战略地

元，炼油板块实现盈利115亿元，减亏增盈成效显著。

位非常突出。公司地处甘肃省兰州市，现有权属土地总面

【生产经营】坚持“拓资源、调结构、抓攻关、优运

积28.24平方公里，在册合同化员工2.32万人，市场化和

行、挖潜力、增效益”生产大优化思路，全年挖潜增效

劳务用工0.34万人，集体工0.39万人，总资产397亿元，

10.5亿元以上。实施“十条龙”重点项目攻关，制定的

年营业收入超过700亿元。

102项重点攻关目标有92项达到预期效果，原油及乙烯原

目前，通过新建、改扩建一批装置，公司原油一次加

料资源保障、新产品开发及高效产品增产、关键经济技术

工能力达到1050万吨/年，乙烯产能70万吨/年、化肥

指标提升、炼化产品质量升级等取得突出成效，协议品与

产能52万吨/年、合成树脂产能122万吨/年、合成橡胶

2012年相比降低70%，产品用户满意度测评为近年来最

产能22万吨/年、炼油催化剂产能5万吨/年。现有各类

高：优化资源利用，做到优质组分深加工、不浪费，炼化

炼化生产装置90余套，加工7种原油，能生产汽、煤、

原料互供达197万吨；优化产品结构，坚持市场导向，推

柴油、润滑油基础油、化肥、合成树脂、合成橡胶、炼油行错峰排产、高效高产、低效限产、无效停产，97号汽催化剂、精细化工、有机助剂等多品种、多牌号、多系列

油、航煤等高效厚利产品产量同比翻番：国V汽油提前完

石化产品。拥有汽油加氢、丁二烯抽提、丁苯橡胶、丁腈

成质量升级，首次成功生产98号汽油、-35号柴油，实现

橡胶、碳五加氢石油树脂成套技术，炼化主要工艺技术和

汽油全牌号、柴油全覆盖：强化计划与生产运行的有效衔

炼油催化裂化催化剂领域达到国内领先水平。拥有石油化

接，加强产供销联动，全力深化设备保障，实现炼化生产

工工程施工总承包一级资质以及完备的矿区配套系统和综

平稳运行。

合服务业务。

【安全环保】深化整治“低老坏”、根治“常见病”工

【主要技术经济指标】2013年，公司坚持“问题思维、

作，引导和微励员工自下而上主动查找管理中的低老坏，

缺陷管理、持续改进”的工作理念，紧紧围绕安全、优

全年排查问题11469项，近6000人获得奖励；落实“抓

化、效益的工作主线，积极统筹各项业务协调发展，狠抓

执行、控风险、强演练、全员管”重点工作，健全完善安

精细管理和平稳运行，圆满完成生产经营目标任务，取得

全环保制度，正式发布属地HSE管理等12项制度，起草

稳中有进的良好成效。全年加工原油1050万吨，生产乙

了安全管理8项禁令，逐级开展风险评估，修订27个厂

烯63万吨。操作平稳率在股份公司炼化板块排名由第十

级应急预案、5500余个应急操作卡，层层签订HSE目标

三位跃升至第五位，生产波动次数与2012年相比减少

责任书，安全生产基础不断夯实；强化监督检查保障，开

42%,损工时数与2012年相比降低65%。500万吨/年常

展“五带头、六结合”的安全大检查，突出工程建设、检

减压、120万吨/年延迟焦化、20万吨/年高压聚乙烯、

维修作业、合规性操作、重点区域和专顶工作安全监督，

11万吨/年聚丙烯装置能耗在股份公司炼化企业排名第

对5万余次危险作业进行了全面监督、重点抽查：持续开

·1

兰州石化公司年鉴

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展岗位责任制大检查，现场安全监督检查出问题2200余

多个问题。完成了海外总部及所属3家炼厂的ES实施，

项、岗位检查出问题3500余项、安全大检查查出问题

MES2.0、AP℃可研报告通过评审与批复投入试点实施，完

1300余项，整改率达到95%以上；加大安全环保隐患治理

成档案管理系统2.0可行性研究报告以及兰州区域网络中

力度，挂牌督办、全力推进，完成治理安全隐患23项、

心机房改造

环保隐患10项，完成一批员工关注的工作环境尘毒、噪

【企业管理】深人推进“业务改善、管理提升”活动，

声治理项目的方案评审，本质安全水平不断提升。

不断提升企业管控效能。加强制度“五化”建设，完善制

【节能减排】推进节能降耗，抓好能量梯级利用，采

度体系，修订发布97项制度，增强规章制度合规性、适

用全装置流程模拟技术节能挖潜，实施节能节水措施70用性、可操作性。强化风险领域防控建设，开展管理业务余项，外购蒸汽与2012年相比降低约300吨/小时，累计

合法合规检查，发现并解决合规问题91项，开展企业风

节能2.5万吨/标煤、节水42万吨。从严抓好环境保护工险报告工作，收集整理风险事件25项，识别公司层面风作，主动应对更严要求、更严监督的环保形势，全面落实

险34个，评估确定重大风险5个，制定了风险应对策略

和执行环保法规和标准，严格环保装置的工序管控和现场

和管控方案。围绕公司生产经营管理中的关键环节，查找

监管，发布冬防六条禁令，冬季大气污染防治管控措施有

梳理廉洁风险403个，制定防控措施950条，开展专项审

效落实，C0D、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物

计和效能监察，发挥纪检、审计、工程造价、财务、内控

指标与2012年相比分别下降11.13%、2.47%、12.48%和

的风险管控作用，增强廉洁风险的预警和处置能力。加强

8.38%,均创历史最好水平。

集体企业管理，强化股权资产监管，保障公司投资权益。

【项目建设】围绕“四大战路”（技术进步、人才强

依法规范津贴、优化人力资源管理，全面纠正住房公积金

企、企业文化、可持续发展)和“22552”（力争到2020

问题，清理规范技术津贴发放，完成管理及技术岗位定岗

年，形成2000万吨/年炼油、200万吨/年乙烯、50万吨

定编，启动机关和基层人员双向交流，稳妥实施仪表厂业

/年合成橡胶、50万吨/年润滑油、20万吨/年炼油催化

务优化整合和人员分流工作。

剂生产能力)总体目标，推进发展规划，完成十大工程

【队伍建设】深入推进人力资源管理制度建设，起草

(跨越发展工程、创新驱动工程、管理提升工程、信息集

和修订了考勒、休假管理等专业技术人员管理等14项制

成工程、质量品牌工程、素质提高工程、资源节约工程、

度：积极开展人力资源优化等管理提升活动和项目，完成

生态建设工程、文化聚力工程、和谐惠民工程)规划方案

5350多个管理及专业技术岗位的定岗定编和岗位评价工

编制和初审，确立了“优化老区、发展新区”的思路，编

作，通过竞争上岗方式选拔18名副处级领导干部，基层

制出炼油、化工、公用工程、土地总图、新区等5个总体

科级干部全部实行竞聘上岗。有效控制用工总量，依法防

规划，初步形成未来10年发展的总体框架。深人推进炼

范用工风险，全年减少用工1392人。全面梳理公司7大

化结构调整，120万吨/年柴油加氢国V质量升级、60万

类8600多名相关用工群体的岗位分布及法律风险。规范

吨/年航煤加氢、重整抽提改造等项目启动实施，福建长

收入分配秩序，改进考核激励机制，进一步规范了基础

汀催化剂项目取得重大突破，200万吨/年催化原料预处

奖、女工卫生费、技术津贴、技能津贴、学历资助，以及

理、40万吨/年润滑油加氢改造项目纳人中国石油天然气

住房公积金等项目。改进优化绩效考核体系，开发完成并

集团公司炼化结构调整规划，180万吨/年汽油加氢、300

推广应用绩效管理信息系统，实现了考核工作自动化。全

万吨/年柴油加氢国V油品质量升级改造、10万吨/年丁

面落实培训计划，着力提升员工素质，特种作业人员取证

烯氧化脱氢制丁二烯、5万吨/年丁腈橡胶、2万吨/年碳

和复审率达到100%。全面优化技师、高级技师聘任程序，

五综合利用、12万吨/年苯乙烯等项目正在加快推进。全

完成考试考核以及2013年员工职业技能鉴定工作。成功

年完成投资6.5亿元，实施项目63项，中交43项，干气申报了孙青先国家级技能大师工作室，筹备并参加中国石制乙苯当年建成，2.5万吨/年催化剂项目有序推进。

油天然气集团公司2013年机泵维修钳工职业技能竞赛，5

【科技进步】有效发挥科研院所力量，全年开发新产

名参赛选手取得了1银2铜团体第5名的良好成绩。

品34个，高性能系列化丁睛橡胶、碳五石油树脂制备等

【民生工程】持续提高利矿区服务质量，建设“员工满

11项成果分获中国石油天然气集团公司、甘肃省科技进步

意矿区”，健全服务制度、严格服务标准、践行服务承诺，

奖和技术发明奖，全年申请专利19项，获授权专利19

建成一站式公益服务大厅15个、日间照料中心9个、社

项。积极推进信息化建设，策划公司“十二五”后三年信

区卫生服务站7个，组织开展社保、医保、计划生育、扶

息化建设规划方案，数字化工厂研究与试点应用项目取得

贫救助等9项服务，民生服务系统建设初见成效。生活环

初步成效，拓展了绩效管理信息系统以及MES等系统应

境逐步改善，盛福街区3栋住宅楼完成封顶，动迁及搬迁

用，加大先进控制器及质量分析仪表应用，成功开发出一

安置取得突破性进展，对1620套回收腾退的旧房组织有

系列在线分析方法、软硬件系统及其成套技术，优化生产

序出售，圆满完成了四十佳园871套政府团购新房的出

技术；全年共解决MES、档案管理、销售ERP系统116O0

售，顺利完成了天鹅湖液化气站搬迁。近万户住宅顺利接

总述

ZONGSHU

入天然气，完成了供暖二网改造，12号街区市政44号马

舆论引导，树立公司良好形象。

路、天鹅湖浴池等重点项目顺利投用，南山省级森林公园

【党建和思想政治工作】持续深化创先争优活动，围

建设等一批惠民、便民工程取得了实质性进展，公司获全

绕公司生产经营中心和改革发展稳定大局，解决生产经营

国绿化模范单位荣誉称号。稳步推进矿区改革，巩固水电

方面推题205项：持续优化“四位一体”三基工作考核推

收费改革成效，加强收费项目分析，完善价格管理体系，

进机制，深入开展流动红旗竞赛活动：深人推进反腐倡

启动了数字电视收费工作，研究制订采暖及物业收费方

廉，持续加大正风肃纪力度，制定实施公司密切联系群

案，有效控制和降低了成本费用。

众、改进工作作风的15项规定，重申干部廉洁从业7项

【企业文化建设】持续改进领导干部政治理论学习，

禁令，积极推进廉洁风险防控工作，扎实开展效能监察和

围绕企业改革发展、提高经济效益、提升管理水平、转变

专项检查，严肃查处各类违规违纪和作风问题，共有27

干部作风、促进廉洁自律等实际工作安排9个专题进行学

名处科级干部受到降免职、纪律处分和通报批评：竭力维

习研讨，中心组组织学习率达到100%；不断深化主题教

护和谐稳定，积极解决员工合理诉求和利益问题，深入开

育实践活动，深化大庆精神铁人精神再教育，开展“我为

展帮扶救助送温暖活动，全年使用救助资金2308.9万元，

祖国献石油、我为石化做贡献”主题教育实践活动，先后

慰问救助4.72万人次；加强政策研究和协调化解工作，信

组织对劳动模范、杰出员工、十杰青年等事迹的一系列宣

访量与2012年相比下降55%：深入推进“平安石化”建

传教育，举行专题片、报告会、微电影创作比赛等多种形

设和开展“双联”等社会公益活动，为企业创造和谐稳定

式的活动：不断完善企业文化建设，形成了新版《企业文的内外部环境。积极推进党的群众路线教育实践活动，狠化手册》方案和《文化聚力工程实施方案》，组织力量开抓“四风”问题整改，组织公司副处级以上干部撰写学习展了《中国石油企业文化辞典一兰州石化公司分册》的

发言材料407篇，举行专题研讨会154场次，组织召开各

编撰工作，以及《劳动者之歌前期编写工作；全面推进

类座谈会585场次，征求意见建议5395条，查摆“四风”

“双十”全员读书活动，向全员配发书籍，制订实施方案，

及其他个性化问题1909项，累计整改各类问题1241项。

开展座谈会、巡回演讲等多种形式的活动：不断改进新闻

各类会议与2012年相比减少24.9%，发文减少19.2%，业

宣传工作，围绕公司生产经营、安全环保等方面重点工

务接待和会议费降低34.5%，形成作风建设的长效机制。

作，利用电视、报纸、网络、简报平台，加强新闻宣传和

(韩建邦黄小虎焦丛森张天德)

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兰州石化公司年鉴

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坚持问题思维突出缺陷管理持续改进安全环保工作

-在2013年安全大会上的讲话

李家民

(2013年1月7日)

同志们：

以安全监督中心日常安全监督为主、部门值周检查为铺

今天，公司召开2013年安全大会，目的就是牢记事故

以及节假日、季节性、专题性检查相配套的巡检体系更加

教训，做到警钟长鸣；牢记安全责任，抓好制度执行。在

完善和靠实，风险辨识、隐患排查的力度和水平正在稳步

于认清安全形势和任务，进一步统一思想，提高认识，深

提高。但是体系审核的实效性、专业性水平有待提高，基

入开展“抓执行、控风险、强演练、全员管”安全主题活

层一线安全培训、演练的针对性和实战性不强，个人的风

动，不断增强风险管控能力，持续推动HSE体系建设，有

险意识比较淡薄，风险辨识能力、控制能力比较欠缺，个

效提升本质安全水平，为企业安全发展提供保障。下面，

体伤害事故比较突出，引发事故的风险点、隐患点仍然偏

我讲三个方面意见：

多，风险管控问题依然不少。

四是各类重大隐患治理不断推进，但总体实施进度比

一、正确判断形势，清醒认识安全环保现状

较缓慢。重大安全环保隐患治理项目挂牌督办制度全面落

2012年，在全体干部员工共同努力下，公司的安全环

实，现场调研、督导、协调、限期治理力度不断加大，储

保工作平稳有序，杜绝了一般B类及以上事故和环保污染

罐区综合治理全面启动，高位泵、长轴液下泵等隐患治理

事件，事故数量大幅减少，较好地完成了“三个杜绝、六

进度取得明显进展。但是，与总部总体要求和公司实际需

个控制、八个百分百”的HE总体目标，整体呈现出基础

要相比，各类隐患治理项目的整体进度比较缓慢，推进的

得到加强、体系运行稳定、总体形势趋好的基本态势，但

步伐与实现本质安全的迫切要求不匹配，仍有一些隐患没

也存在薄弱环节。其主要表现出以下特点：

有得到及时整治和消除。

一是HSE体系建设基础不断奔实，但体系运行管理

五是事故事件管理要求不断提高，但责任追究和处罚

中的瓶颈还需进一步突破。“3312”重点工作和4项风险

力度仍然不大。公司制定出台了生产安全事故与环境事件

管理工具已逐步融入日常生产管理过程中，工作标准逐步

责任人员处分规定，事故管理制度逐步完善，对事件管理

规范，作业程序逐步固化，工具方法有序推广，同时，也

的认识也不断加深，事故事件处理的要求更加严格、标准

应该看到，我们的思想认识、理念思维与HSE管理体系的

不断提高，事故事件的共享也有了明显改善。但是，在事

要求还有一定差距，还没有完全真正从被动接受转变为主

故事件发生后，有些部门和单位却不能严格执行制度，对

动适应，一些陈旧的思想观念、思维方式和行为习惯根深

责任的追究不够严格、处理不够严肃、处罚不够到位，特

蒂固，责任意识、良好习惯的养成还任重道远。

别是对于生产、设备事故和各类事件的管理失之于软，责

二是规章制度体系不断完善，但制度执行落实仍然不

任追究很少，教训汲取不够深刻，导致事故事件重复发生，

到位。体系建设相应的管理制度、操作规程和工作标准不

本质安全的基础还不牢。

断您订完善，各级领导安全生产责任制和员工岗位安全职

六是环保管理和治污减排不断改善，但对环保问题的

贵基本实现全覆盖，全员“一岗双责”基本实现。但是，

敏感性认识不深。各级环保责任逐步明确，对重点污染源

各级责任的落实和许多制度的执行还不到位，知行不一、

和主要环保设施的分级管控不断加强，日常监测监控进一

有章不循、有令不行、有禁不止的情况依然比较普遍，生

步强化，主要污染物排放量以及工业固体废物产生量均低

产作业现场“低老坏”“常见病”还没有彻底根治，制度

于计划指标。但是，对于环保工作的政策敏感性不强，重

执行力不强仍然是当前最大的难题和安全隐患

生产、轻环保的现象依然存在，对环保隐患和问题的认识

三是HSE体系审核和日常监督检查不断加强，但安

不足、重视不够、措施不当、效果不好，环境预防和应急

全素养和习惯养成差距较大。HSE体系审核与岗检的融合

管理体系还不够健全完整，环保管理、达标排放的思想认

更加紧密，对基层体系推进的督导审核进一步得到强化，

识、工作措施、应对方法需要深刻转变。

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总述

ZONGSHU

二、总结经验教训，深入持久推动安全环保重点工作

安全至关重要，重在务实落实。目前，公司安全环保形势总体稳定，这得益于我们的安全工作正在由“重视”向“重实”转变，得益于我们实实在在干、实实在在做、实实在在抓。我们要认其总结经验和教训，将成功思路和有效做法充分运用到今后安全工作中，实现常态化运行，逐步固化于制度，进一步转化为日常管理的长效机制，做到深入持久、常抓不解、务求实效。

(一)明确指导原则，坚持三项要求。经过长期的探索和实践，我们在安全管理上进一步强化了三个方面的要

甲乙酮装置

求，需要在安全工作中继续坚持和长期落实。

变重视为重“实”，少讲空话、多干实事，少讲成绩、多找

一是坚持“问题思维、缺陷管理、持续改进”的工作

问题，少搞形式、多练实功。干好安全是本事，搞不好安

理念，加大安全环保工作的推进力度。在安全工作中，少

全是无能。

谈成绩、多讲问题，居安思危。面对安全生产的目标任务，

三是坚持“抓执行、控风险、强演练、全员管”的工

我们必须坚持问题思维。自我加压，树立更强的危机意识

作重点，努力提高安全环保工作落实水平。抓执行、控风

紧迫意识，把正视问题、查除问题作为巩固安全基础的基

险、强演练、全员管不仅仅是安全主题活动的口号，而是

本态度，更多地从问题角度判断形势和工作状态，着眼于

公司正确判断当前安全工作实际，针对存在的突出问题

发现问题、解决问题，把解决问题看作是最大成绩：必须

确定的在一定时期内做好安全工作的指导思想和重点措施。

强化缺陷管理，把消除缺陷作为安全管理的基本方法，把

抓执行改进作风，关键在领导。就是要抓住领导这一关键，

不足、差距当作改进的空间，不满足于现状，严格对照标

提高领导的执行力，把“安全第一”的要求落实到行为上，

准查找缺陷，通过体制、机制、方法、工具等综合运用，

领导要学制度、懂制度、信制度、敬制度、用制度，给员

逐步消除工作全过程当中解决人的行为缺陷、物的硬件缺

工做出表率，并能要求岗位执行，体现有感领导，切实从

陷和管理的流程缺陷，重点补齐短板，努力追求零缺陷，

领导做起，强化制度对全员的约東力；控风险消除隐患

使安全管理迈向更高的境界：必须注重持续改进，把改进

主要在现场，就是要注重现场过程管控，牢固树立“任何

提升作为安全工作的目标，把持续改进作为成绩和追求，

作业都是有风险”的观念，增强员工的风险意识，提高风

在各项安全工作中实行PDCA循环，坚持不辉地落实闭环

险辨识能力，在工作的全过程，其正识别出显在和潜在的

管理，使安全工作在持续改进中达到更高水平。

危害，制定出科学的风险消减措施，使各种风险全面受控：

二是坚持“高标准、严要求、细管理、实工作”的工

强演练提升技能，重点在班组。就是要适应生产现场的实

作要求，努力提高安全环保工作水平。高严细实既是企业

际情况和复杂变化，进一步提高岗位演练的针对性、实效

的传统作风，又是各项工作的基本要求。安全工作不容闪

性，改进基层应急演练的具体形式，加强演练指导评审，

失，更须精益求精，就是要做到追求最高安全标准，起点

提高岗位操作人员的应急操作和现场处置技能：全员管责

要高，制度标准要高，底线要高，管控效能要高，只有不

任落实，核心在文化。就是要以“一岗双贵”为依据，宜

断超越自我，高处着眼，向上看齐，才能把风险降至最低：

讲安全责任、明确安全责任、敬畏安全责任、落实安全责

就是要以规章制度为依据，坚持依规治企、从严治企，做

任，完善“双向”激励机制，培育敬业精神，增强岗位责

到纪律严明、态度严肃、要求严格，不仅是出了安全事故

任心，养成良好的安全习惯和浓厚的安全氛围，形成具有

事件要从严处罚，而且日常的行为也要严格按照规章、规

兰州石化特色的安全文化。

程和制度的要求去做，不搞“自选动作”；就是要更加关注

(二)巩固基础方法，坚持五措施不动摇。近年来，

细节，安全管理要精细到位，安全工作要细心周全，执行

公司不断探索和实践，形成了一系列行之有效、具有特点

安全标准一丝不苟，既不放过影响安全的细微变化，也不

的安全工作理念和方法，尽管还有这样那样的缺陷，也要

放任诱发隐患的细小瑕疵，做到防微杜渐，用个人思想、

在改进中不断坚持，不能浅尝辄止、轻言放弃。

岗位行为和生产运行的细节受控来保证安全受控：就是要

一是坚持开展安全主题活动不动摇，进一步完善组织

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兰州石化公司年鉴

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推动形式。安全主题活动是兰州石化整体推进安全工作的

烈烈搞运动、走过场

特色活动，名为主题活动，其实是贯穿生产过程的长期要

四是坚持隐患查治不动摇，进一步加快实施进度。隐

求和行动，以一年时间为区间，将安全工作的内容贯穿起

患早消除，企业保平安。隐患排查治理是解决安全问题的

来，推动其基本要求和重点任务的落实。我们要进一步提

关键，是实现本质安全的重要保障。要紧抓集团公司开展

升安全主题活动的号召力、影响力，明确更加鲜明、更有

新一轮重大隐患治理的有利时机，进一步完善隐患治理项

针对性的安全主题，优化完善活动组织形式，充实丰富特

目的日常管理机制，突出落实项目经理制和挂牌督办制，

色工作项目，努力将安全重点工作有效转换成岗位具体行

强化统筹协调和顶层设计，定期检查考核进展动态，调动

动，做到有宣传引导、有计划任务、有目标分解、有行动

各方面积极性，保持前期论证、方案制定、送审报批、项

方案、有督导考核，成为统筹每年安全工作的主导活动和

目实施等衔接有序、运行顺畅，使隐患得到及时消除。

载体，力求落实到全体干部员工的思想和行动上。

五是坚持整治“低老坏”、根治“常见病”工作不动

二是坚持HSE体系建设不动摇，进一步拓展重点工作

摇，进一步强化基础管理。整治“低老坏”、根治“常见

范围。HSE体系建设是集团公司的安全部署和基本要求，

病”活动经过一年的按计划有序推进，已经取得明显的阶

是安全管理理论和方法的有机结合，是传统管理与现代管

段性成效。但是，“低老坏”和“常见病”的最大特点是

理的高度融合，是科学完整的工作体系和管理系统。要深

反复性、重复性，不会立即消失、不再发生，深层次问题

刻认识体系建设的本质内函，遵循体系建设的基本规律

也不可能完全消除，新的问题还会产生，实现彻底整治将

紧密结合公司实际，进一步开阔思路，既要重点突破，也

是一项长期任务。要认真总结提炼，把整治“低老坏”、根

要全面拓展，重点抓好HSE管理工其与传统管理及特色管

治“常见病”活动的成功经验转化为安全基础管理的特色

理手段的紧密结合，使体系管理的理念原则、形式内容、

做法，进一步从标准、方法、程序上固化下来，建立起一

程序标准、工具方法等能够更加完整地落实，真正实现持

整套行之有效的工作模式，形成整治和解决安全管理中反

之以恒、平稳有序地向纵深推进，追求安全管理的更高目

复性、重复性问题的长效机制。

参

(三)突出重点雄题，实现四项工作瓶颈的突破。在

三是坚持岗检不动摇，进一步优化运行方式。岗检既

安全工作中，一些长期存在的瓶颈问题需要重点关注，下

是公司强化基础管理的有效载体，也是安全管理的重要手

大力气研究解决，力争实现新的突破。主要有五个方面：

段。要坚持不懈地深化岗检，在现有四级岗检运行体系的

一是突破HSE体系审核的瓶颈。体系审核要进一步与

基础上，进一步优化完善岗检运行方式，减少表面化的形

岗检融合，改进审核方法和形式，由表面化、以台账资料

式，充实具有实效性、实质性的内容，把岗检的重点放到

为主的审核，尽快向现场实际审核、过程跟踪审核、作业

检查深层次问题上，积极探索研究随机抽检与定期岗检有

和操作行为审核转变，进一步增强审核的实效性、实证性，

效结合的方式，使操作方法和过程更加科学合理，检查的

不断提高审核的专业水准、剖析深度和技术含量，使体系

内容、方式、时间、频次都更加符合实际，特别是努力形

审核能够找准问题、找对问题、找出真正深层次的问题，

成基层需要查、主动改的有效促进机制，防止和避免轰轰

并提出解决问题的正确思路和办法。

二是突破风险管控的瓶颈。安全风险存在于日常工作的各个方面，风险辨识也必须覆盖到各项操作和作业

2013年下半年炼化企业HSE体系审核首次会

的全过程。事故教训证明，风险管控不到位是引发事故的重要因素。风险管控一定要围绕风险识别、评估、控制的要求，并落实到现场操作和作业的各个细节，把各项规章制度、操作规程变为指导风险辨识的重点和基本方法，辨识方法手段都要适应现场工作实际，做到时时辨风险、处处防风险，实现风险条目化、意识常态化、识别精细化、动作无害化，最大限度地控制和消减各类安全风险。

三是突破一线应急演练的瓶颈要总结经验教训，深刻认识“应急演

炼化企业HSE体系审核首次会

练不到位就是重大安全隐患”，要全力

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