《工会资产工作和服务阵地建设百问百答》中华全国总工会，资产监督管理部|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《工会资产工作和服务阵地建设百问百答》

【作　者】中华全国总工会，资产监督管理部

【丛书名】工会工作百问百答丛书

【页 数】 331

【出版社】 北京：中国工人出版社 , 2023.02

【ISBN号】978-7-5008-7595-6

【分 类】工会工作-财务管理-中国-问题解答

【参考文献】 中华全国总工会，资产监督管理部. 工会资产工作和服务阵地建设百问百答. 北京：中国工人出版社, 2023.02.

图书封面：

图书目录：

《工会资产工作和服务阵地建设百问百答》内容提要：

本书用100个问题，采用一问一答的方式，主要讲述工会资产工作的监督、管理、适用，尤其介绍了工会资产工作的产生与发展，工会资产基础理论，工会资产监督管理体制，工会资产工作制度建设，工会资产基础管理，坚持工会企事业公益性服务性，工会企事业三大服务领域，深化工会企事业体制机制改革等内容，这也正是新时代工会干部学习工会资产工作的好帮手、工具书。

《工会资产工作和服务阵地建设百问百答》内容试读

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第一部分

工会资产基础知识

第一部分工会资产基础知识

工会资产的法律依据是什么？

习近平总书记指出：“法律是什么？最形象的说法就是准绳。”关于工会资产工作，党和国家出台了许多法律法规和规章制度，并进行不断完善，成为工会资产工作的重要准绳。深入学习并运用工会资产相关的法律法规和规章制度，可以使工会资产工作产生事半功倍的效果。

《中华人民共和国宪法》第十九条第一款、第四款规定：“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。”第二十一条第一款规定：“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”这对各级工会组织充分发挥工会企事业资产和三大服务领域的作用，维护和发展职工群众切身利益提供了最根本的法律依据。《中华人民共和国民法典》第二百零八条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。”第二百七十条规定：“社会团体法人、捐助法人依法所有的不动产和动产，受法律保护。”

2021年最新修订的《中华人民共和国工会法》（以下简称

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工会资产工作和服务阵地建设百问百答

《工会法》)第四十六条规定：“各级人民政府和用人单位应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。”第四十七条规定：“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。”第

四十八条规定：“工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改变。”

《中国工会章程》对工会资产的性质进行了规范的诠释，第

三十九条规定：“工会资产是社会团体资产，中华全国总工会对各级工会的资产拥有终极所有权。各级工会依法依规加强对工会资产的监督、管理，保护工会资产不受损害，促进工会资产保值增值。根据经费独立原则，建立预算、决算、资产监管和经费审查监督制度。实行‘统一领导、分级管理’的财务体制、‘统一所有、分级监管、单位使用’的资产监管体制和‘统一领导、分级管理、分级负责、下审一级’的经费审查监督体制。工会资产的管理和使用办法由中华全国总工会制定。”第四十一条第一款规定：“工会经费、资产和国家及企业、事业单位等拨给工会的不动产和拨付资金形成的资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨：不经批准，不得改变工会所属企业、事业单位的隶属关系和产权关系。”因此，各级工会在处理涉及工会资产产权变动事宜时，应按照规定进行报批

《中华人民共和国劳动法》第三条第一款规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权

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部工会资产工作和服务阵地建设百问百答

化需求，制定公共文化服务提供目录，开展‘菜单式'、‘订单式’服务。加强公共文化服务品牌建设，推动形成具有鲜明特色和社会影响力的服务项目。加大对跨部门、跨行业、跨地域公共文化资源的整合力度。”

《财政部关于进一步加强党的群团组织资产管理工作的指导意见》中“完善资产管理制度”部分明确要求：“群团组织应结合实际情况，制定本单位资产管理办法，健全内部控制制度，优化资产管理岗位设置、权责分工、管理流程，建立决策、执行、监督相互分离和相互制约的机制。”“规范资产使用程序”部分要求：“要规范出租出借行为。按规定可以出租出借的，原则上实行公开竞价招租，确保出租出借过程的公开、公平、公正。”“强化资产监督管理”部分要求：“探索建立科学的资产管理绩效评价体系，合理设计资产管理考核指标和评价标准，对机构人员设置、资产管理事项、资产使用效果、信息系统建设应用等进行综合考核评价，并将考核评价结果作为资产配置的重要依据，促进资产配置效率的提高。”“加快信息系统建设”部分要求：“优化资产管理流程设计，加强内部资产管理信息系统建设，建立‘全面、准确、细化、动态’的群团组织资产基础数据库。积极探索资产管理信息系统与财务系统、预算系统、政府采购系统和非税收入管理系统的相互对接，实现资产管理数据共享。加强资产管理信息分析利用工作，为管理决策和编制部门预算等提供参考依据。”

以上法律法规和规章制度为各级工会有力开展资产监督管理工作提供了重要方向。

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···试读结束···