编者点评：法律风险防范与保险法律实务名师张晓军，北京盈科律师事务所高级股权合伙人，盈科律师事务所婚姻继承部主任，全国保险专委会主任，必读电子书讲座，包括总结和私人财富法律风险识别，财富保护与继承法律工具、诉讼、契约、遗嘱、赠与、信托、保险信托等对比分析。私人财富保护与传承电子书预览目录前言…………………………………………………………1第一部分：私人财富法律风险总结与识别……………………10家庭与企业混合带来的财富风险……………………………………11退出注资、未缴出资、虚假出资………………………………13企业投资置业………………………………………………16个人和企业账户资金混杂……………………………………22注册为“无限”公司……………………………………25处理公司资产恶意避债、还家……………………27个人或家庭的商业赞助……………………………………29与关联公司的交易以传达利益……………………………………31家庭关系带来的财富风险…………………………………………32外来因素带来的财富风险…………………………………………38个人风险带来的财富风险……………………………………42第二部分财富保护与传承工具分析…………………………47财富管理工具——诉讼…………………………………………48财富管理工具——合约……………………………………49财富管理工具——礼物……………………………………54财富管理工具-遗嘱………………………………………………59财富管理工具——家族信托……………………………………64财富管理工具——保险信托……………………………………68第三部分保险//保险合同//保险分类//保险利益详解……71保险和保险合同……………………………………………………71保险的分类…………………………………………………………76保险合同中各主体的保险利益…………………………79第四部分：保险法律功能分析与实践应用……………………87“父债不还”……………………………………………………87代位权豁免……………………………………………………92政策各主体结构设计………………………………………………96假设“父母”是需要隔离资产的客户…………………………109巧妙运用保单置换/分割公司股权……………………………………110政策作为教育基金/婚姻基金/养老金的优势………………………………116利用政策性贷款实现债务隔离……………………………………121使用政策规划遗产税………………………………………………124第五部分财富传承中的保险申请案例…………………………128作者介绍北京盈科律师事务所高级股权合伙人北京盈科婚姻继承部主任盈科全国保险委员会主任国家投资移民律师协会常任理事美国国际认证RFC财务顾问国家财务规划师培训师央视《我是律师》、《律师来了》、《社区活动》栏目特邀律师；湖南卫视、福建卫视、东南快报、经济时报等电视报刊媒体特邀律师；《投资与金融》杂志的特约撰稿人。简介主要内容：1、私人财富法律风险总结与识别1、家族企业与企业没有区别，企业涉足家族企业的情况分析2、家庭关系变化（结婚、离婚、继承等）带来的法律风险识别3、涉外因素（移民、涉外婚姻、海外置业等）的法律风险介绍4、防范个人风险（事故、死亡、重病等）2、财富保护与继承的法律工具比较与分析1、诉讼2.契约3.遗嘱4.礼物5.信托6.保险信托3、保险/保险合同/保险利益的解释4、保险法律功能运用详解1、父子不还债2、代位求偿权的免除3、政策当事人设计的法律效力4、用保险单替换/分割公司股权5、策略的特殊用途属性6、养老、婚姻基金、教育基金保单的优势7、利用政策性贷款实现债务隔离8、使用保险单来规划遗产税9。财富传承保险应用案例分析...

2022-05-06 保险合同生成器 保险合同在线制作

编者点评：专利预警工作的基础性工作知识产权涉及的知识点非常全面，非从业者可以作为科普读物，从业者可以查查补缺，对建立知识产权知识的宏观体系很有帮助点。作为科普书，大多是一般性观点；另一本书是2014年出版的，所以有些知识点需要更新。知识产权保护与专利制度申请df图片预览简介知识产权的保护和利用是知识经济时代的重要特征之一，拥有知识产权知识和技能是融入这个时代的基本要求。本书有别于目前的专业书籍，是一本适合知识产权学习和提高普及化的简易读物。在内容安排上，着力知识产权教育的创新发展，努力使其能够承载新的教育理念和教育责任。在结构布局和内容选择上，充分体现主题全面、内容新颖、简洁实用的原则，从知识产权的宏观背景和基本法制建设入手，让读者了解背景和全球视野下的知识产权制度发展脉络，体验和感受制度建设中的逻辑关系，了解国际知识产权领域的博弈和共识及未来发展趋势，形成宏观认识国际化思维。目录前言知识产权保护与专利制度的应用1、知识产权概述2、知识产权法律制度3、中国专利权4、国外专利申请V。专利文献6、版权（版权）7、商业机密8、商标九。医疗技术的知识产权保护X。展览知识产权保护十1、国际贸易中的知识产权保护12.知识产权执法与保护十3、知识产权服务体系14、知识产权战略15、研发机构的知识产权管理参考文献优秀的试读2006年，华谊兄弟以电影版权质押方式向招商银行贷款5000万元制作电影《集结号》，但同时有王中军、王中磊兄弟个人担保以及阿里巴巴集团董事局主席马云，以及该片。将监管票房收入等一系列条件存入专户作为担保，这也是我国影视行业首例真正意义上的版权质押贷款。为控制风险，招商银行提出了非常严格的要求：一是招商银行的贷款在华谊公司自筹资金用完后才放行；其次，每笔贷款资金的使用情况和拍摄进度都必须受到招商银行的严格监控。该片2008年上映后，根据双方协议，华谊兄弟连本带利返还招商银行约5500万元。...北京银行、交通银行、工商银行等都开始积极寻求与影视行业的合作机会，主要以版权质押的形式...比如北京天星影视文化传播有限公司，版权质押给交通银行，获得贷款600万元；北京银行与华谊兄弟签署战略合作协议，为华谊兄弟旗下多个电视剧项目以版权质押方式提供1亿元贷款，打造“一揽子版权质押”。“首创……2011年初，深圳市冰川网络科技有限公司以版权质押方式获得招商银行深圳分行授信额度3000万元，获得贷款1000万元这是我国在网络游戏领域的第一笔版权质押贷款，也是文创产业版权融资的重大突破。鉴于民间文学艺术制度被定性为“特别著作权法”，……，知识产权法的激励创新原则和利益平衡原则，著作权法的二分法原则，集体性来自社区习惯法的原则和传统原则共同构成了民俗制度的基本原则。自2005年3月1日起施行。著作权属于民事权利，一般由权利人本人行使。但在很多情况下，由于权利人的范围广泛，涵盖社会的方方面面，文学、艺术和科学作品的使用非常分散，一些权利，如表演权、广播权等，往往权利人难以有效行使。或者自行行使权利的成本太高。例如，音乐作品一旦出版，面对全国各地演出团体、娱乐场所、广播电视机构等大量用户，个人作者往往无法或难以控制作品的使用；散乱，无法一一授权大众使用的作品。为此，国际上形成了一种通行做法，即权利人授权集体管理组织代为行使相关权利，向用户发放许可，对侵权人提起诉讼，将收取的使用费分配给权利人。，这就是版权的集体管理。集体管理制度是有效实施著作权法的重要制度。已在欧美发达国家经营近200年。现在，欧洲国家、美国、日本等国家已经建立了较为完善的集体管理制度，集体管理的范围也从原来的文学、音乐扩展到了艺术、摄影、电影、互联网、多媒体等领域。.集体管理不仅实现和维护了著作权人的合法权益，也为作品使用者使用作品提供了便捷、畅通的渠道，也有利于作品的正常便捷使用和广泛快速传播。的文化和艺术。可以说，集体管理制度在广大著作权人、作品使用者和公众之间架起了一座畅通便捷的桥梁。...

2022-05-05 知识产权保护机制 专利与知识产权的保护

图书名称：《基于安卓系统的隐私保护技术》【作者】张明书【丛书名】网络安全丛书【页数】112【出版社】西安：西安电子科技大学出版社,2021.03【ISBN号】7-5606-5921-3【分类】移动终端-智能终端-安全技术【参考文献】张明书.基于安卓系统的隐私保护技术.西安：西安电子科技大学出版社,2021.03.图书目录：保护技术》内容提要：本书以安卓系统为出发点讨论终端隐私保护技术，以作者实际工作为牵引，用实例讲解相关安全系统。全书共分五章，分别为移动终端“敏感”信息识别系统、基于动态口令和触屏特征的文件权限控制系统、基于光感的智能门禁系统、基于国密算法和QR码的终端隐私保护通信系统、基于NFC的分级加密系统。《基于安卓系统的隐私保护技术》内容试读第1章移动终端“敏感”信息识别系统。1第1章移动终端“敏感”信息识别系统1.1系统概述智能移动终端已经成为人们生活中必不可少的一个重要元素，但其在给我们的生活带来极大便利的同时，也存在着许多安全隐患，“敏感”信息和隐私数据的泄露问题便是其中之一。在使用智能移动终端的过程中“无意识”的信息泄露，或是受到网络不法分子攻击导致隐私数据的丢失，进而造成用户利益受损的事件层出不穷。这些数据的安全尤为重要，为从根本上杜绝此类事件的发生，本章以移动终端的“敏感”信息识别为研究目标，针对用户无意识泄露重要信息的问题，设计了一个移动终端“敏感”信息识别系统。该系统以机器学习技术为基础，利用人脸固态特征的唯一性，设计开发了基于PCA和SeetaFace的面部识别模块、基于Soel算法和HSV的服装识别模块以及信息加密模块。本系统具有对智能移动终端“敏感”图片以及“敏感”文字进行有效识别与处理的功能，极大地降低了“敏感”信息在移动终端储存并造成泄露的可能性，对移动终端“敏感”信息的管理提供了一种有效的技术手段。基于以上特点，本系统具有较高的研究价值和广阔的应用前景。1.1.1研发背景随着信息时代的到来，现代科技飞速发展，智能终端的普及率逐年增加，互联网技术已经改变了人们传统的生产和生活方式，“地球村”已经成为现实。根据TheCoumerBarometer机构统计报告显示，20l9年中国的智能手机普及率为58%,远高于俄国的45%和印度的17%，预计2022年中国的智能手机普及率将达到90%以上，但随之而来的信息安全相关问题也受到了社会的广泛关注。例如，2016年的十大信息泄露事件分别是：。2·基于安卓系统的隐私保护技术(1)美国有线电视公司时代华纳32万用户数据被盗：(2)土耳其发生重大数据泄露事件，总统的个人信息也被挂上了暗网平台；(3)轻博客网站Tumlr超6500万邮箱账号及密码信息被泄露；(4)LikedI超1.67亿个账户在黑市被公开销售：(⑤)一名黑客盗取了2.723亿电子邮箱信息，并以1美元价格流入黑市，多家企业深陷困境：(6)黑客“Peace”再现江湖，MySace3.6亿的用户账号以及4.27亿的密码被泄露：()世界最大反恐数据库在暗网出售，卖家称数据真实有效：(⑧)美国国安局网站遭黑客组织“影子中间人”入侵，“瘫痪”近一昼夜：(9)雅虎超10亿用户账号信息被黑客盗取：(10)中国网易163和126邮箱过亿数据被泄露，导致大量用户安全得不到保障。从以上十大事件中不难看出，社交网站已成为时下数据泄露的重灾区。由于社交网站的主要业务都集中在线上，注册用户数量巨大，用户信息较为完整，且具有很强的隐私性，因而引起了黑客对这些信息的窥探欲与占有欲。除此之外，随着社交系统的不断创新升级，其所涵盖的数据类型及涉及的内容十分复杂，大大满足了地下黑色信息产业链的需求。在这条黑色信息产业链当中，个人信息数据的交易大致有两种形式：一是行业或企业之间互相交换各自所掌握的个人信息：二是不法分子将掌握的用户个人信息出售给信息的需要者。企业或将这些个人信息进行数据的二次开发与利用进而拓展自身业务，或将其透露给广告商进行精准广告的投放与营销，或是再次转手卖给第三方。国内研究者在七个最具代表性的安卓应用商城中选取了330个应用程序进行研究与分析，发现其中50%的应用程序会将用户个人信息泄露给开发者，38%的应用程序会将移动终端信息泄露给广告商，12%的应用程序会将隐私数据泄露给未知第三方。研究发现，在整条黑色信息产业链中，被窃取的个人信息并不是一次性出售的，而是根据不同“非法”机构的不正当需求“按需出售”，可谓用尽其每一分价值。用户的个人身份信息和网络行为信息可以贩卖给推广营销机构和调研机构，社交信息可以贩卖给诈骗团伙，微博、微信等账号信息可以贩卖给营销团伙或水军团队。个人通讯录是个人最真实人际关系的体现，也是网络非法营销团伙的最爱。如图1-1所示的黑色信息产业链，清楚地阐释了个人信息是如何一次次被贩卖，并被不同组织所利用的，而这个黑色信息产业链正是由市场对隐私数据的需求形成的，并非个人主导，这是整个市场生态环境的问题。第1章移动终端“敏感”信息识别系统·3完整数据库数据库个人身份信息推广营销机构网络行为信息和调研机构数据库游戏设备虚拟货币专业团队数据库社交信息（个人圈子）诈骗团伙数据库微博、微信论坛等账号信息—·营销团伙水军团队无数个购买方图1-1黑色信息产业链科技的发展是一把双刃剑，智能移动终端的功能越来越强大，带来的个人信息安全隐患也越来越多。如图.1-2所示，智能手机已经超越了电脑、U盘等载体，成为用户存储个人隐私数据最多的载体。从用户对智能手机的使用情况来看，大多数用户只了解智能手机、平板电脑等移动终端的基本使用功能，数量巨大的用户群在安全防范意识方面缺乏相关的警惕性与技能，大量“敏感”信息充斥网络，无意识的信息泄露已成为不容忽视的一大泄密隐患。例如，2016年5月10日，辽宁丹东女辅警在微博中晒穿着警服的大尺度自拍照片引发网友热议，该事件造成了极其恶劣的影响，而类似事件时有发生，给国家和政府的形象造成了巨大的影响。额平板电脑图智能手机国U盘题移动硬盘■电脑50图1-2存储载体数据调查第1章移动终端“敏感”信息识别系统·5·适用人群：特殊行业用户群体（公安、部队、技术型企业等）。目标：实现智能移动终端的安全防护，对“敏感”信息的录入储存进行过滤、提醒、报警，同时在通信过程中进行加密，有效保障“敏感”信息的安全，真正实现“终端无秘密，通信必加密”。面向对象：“敏感”图像信息（例如交警照片、公安照片、军装照片等）：“敏感”文本信息（例如火箭军、机要、首长、暴动等特殊词汇）。模块组成：本系统由图像自动识别、信息录入提醒、文本通信加密三个模块组成。前两个模块包括信息扫描、特征提取、消息通知和警告三个子模块，文本通信加密模块包括数据库、加密编码两个子模块。功能划分：本系统的工作模式主要包括安全模式和监控模式两种，具体划分如图1-4所示。安全模式下，主要有后台自动检测和信息录入加密两大功能：监控模式下，功能相对全面，其主要包括“敏感”信息识别、涉密信息提醒、人工智能定位以及自动清除滤镜四大功能。后台自动检测安全模式信息录加密移动终端“敏感”“敏感”信息识别信息识别系统涉密信息提醒监控模式人工智能定位自动清除滤镜图1-4工作模式划分1.1.4开发过程移动终端“敏感”信息识别系统的开发设计主要包括如图1-5所示的五个阶段。1.需求分析阶段通过分析研究发现，针对特殊行业（例如警察、军人、医生等）“敏感”信息的安全保障显得尤为重要，这类特殊行业用户群体所持有的智能移动终端极有可能存储着大量“敏感”信息。因此，结合当前实际，科学论证设计合理高效的“敏感”信息识别系统，通过对智能移动终端进行检测、扫描、定位、提醒、加密，解决特殊人群“敏感”信息（如职业。6·基于安卓系统的隐私保护技术需求分析阶段总体方案和概要设计阶段模块设计五个阶段详细设计和子程序实现阶段代码编写UI设计软件调试和算法升级阶段精简算法修补漏洞软件试用阶段图1-5开发设计流程照、军装照、机密信息等)“无意识”泄露问题，升级终端安全、保护核心机密，研制具有较强应用性、拓展性的软件就显得非常必要。2.总体方案和概要设计阶段本系统涵盖iOS、Adroid两大主流移动操作系统，在研究过程中采用“注重实用、突出特色、安全稳定”的思路，在部署过程中，可以根据不同硬件（屏幕分辨率不同）对系统进行具体设置。3.详细设计和子程序实现阶段总体方案和概要设计完成后，按Adroid和iOS两个分项开始进行详细设计和实现。此阶段主要完成软件的详细模块设计、代码编写实现和UI设计。(1)按照系统功能划分相对独立的子模块，每一子模块有独立的信息入口和出口，模块间的连接简单、便捷，使程序运行时更加高效。(2)将全局和局部相结合，利用MATLAB和IBMSPSS两款软件进行代码的编写和程序中数据的处理，利用神经网络算法实现机器学习，实现人像精准定位。(3)为使系统的界面更加友好，通过对手机中其他软件UI界面的布局、设计和构造等的分析，明确系统界面风格，确定界面布局、关键界面、文字及其他部分的设计，最终实现简洁大方、高效实用的人机交互效果。4.软件调试和算法升级阶段软件调试和算法升级阶段中，分别在Adroid和iOS两大主流移动操作系统上进行软···试读结束···...

2022-05-04 epub电子书下载 epub电子书阅读器

图书名称：《我的身体很宝贵自我保护》【作者】崔蕊霞著【丛书名】生命教育.儿童性教育启蒙绘本【页数】23【出版社】北京：中国人口出版社,2021.03【ISBN号】978-7-5101-7441-4【价格】18.00【分类】儿童故事-图画故事-中国-当代【参考文献】崔蕊霞著.我的身体很宝贵自我保护.北京：中国人口出版社,2021.03.图书封面：保护》内容提要：你不可以碰我的屁股！康康和米粒玩儿球的时候，不小心打到了米粒的屁股。康康不服气，故意又拍了米粒的屁股一下：“老虎屁股才摸不得，你又不是老虎。米粒气得朝康康大吼起来，把康康吓跑了……《我的身体很宝贵自我保护》内容试读生命教育·儿童性教育启蒙绘本我的身体很宝贵自我保护赵宪庆/主编崔蕊霞/著黄学纬/绘中面后口中国人口出版社ChiaPeouteoPilhieHou全国百佳出版单位你不可以康康和米粒玩儿球的时候，不小心碰我的屁股！打到了米粒的屁股。康康不服气，故意又拍了米粒的屁股一下：“老虎屁股才摸不得，你又不是老虎。”米粒气得朝康康大吼起来，把康康吓跑了。米粒哭着把刚才发生的事情告诉了妈妈。妈妈认真地说：“米粒，你做得对！我们的身体很宝贵，背心、短裤遮住的地方，不可以给别人看，更不能让别人触摸，除非在需要妈妈帮助，或者在医院做检查的时候。”···试读结束···...

2022-04-28 身体的自我保护 身体的自我保护本能

编辑评论：帝国陷阱TheRealAmericaTraTheRealCovertWar用许多深刻的案例来解释和论证美国政府在结束后的一个多世纪中代表美国的作用19世纪的。为保护美国在这些国家的投资利益而干预外国的商业利益的兴衰。简介关于“陷阱”1。为什么叫帝国陷阱？一旦美国政府承诺代表美国投资者进行干预以保护他们的海外财产和其他权利，未来的政府将更难以避免此类干预。如果总统令人信服地承诺利用美国的力量来保护美国在国外的财产权，该国可预见的投资风险将会降低，更多的资金将流入。未来的政府可以拒绝履行隐含的承诺，但这样做会产生政治成本，而政治成本越大，投资者财富面临的风险就越大。总之，代表海外投资者成功介入，会带来更大的海外投资；如果这些更大的海外投资面临风险，就会产生更大的干预压力。结果是一个“帝国陷阱”，美国政府发现难以抵抗保护美国海外财产利益的强大压力。二、资本运作陷阱之道20世纪的美国投资者普遍成功地压制了国内的反对和战略利益。他们采用的具体政治策略也随着时间而改变。20世纪初，大多数海外投资者利用个人政治关系影响政策。随着帝国陷阱模式的开始，个人政治关系变得更加容易。1930年代，投资者开始采用更复杂的策略，将保护自己的利益与当时政府高度重视的其他利益联系起来。二战后，投资者动员公众和国会舆论，对行政部门施加压力。这些公司试图将国家利益（例如反对共产主义）与他们的财产权联系起来，认为保护他们的收入来源在拒绝敌对国​​家和此类收入来源方面发挥了有益的作用。美国各类公众认为，没收同胞的财产是对美国的攻击和损害。其他公众担心，如果允许一个国家没收美国财产，其他国家可能会效仿，因此，在某些时候，经济损失可能高到足以影响公众自身利益。像这样的担忧不必是真实的，它们只需要被相信。干预的成本通常是分摊的，涵盖了整个社会。在所有这些策略的帮助下，海外投资者正从这一事实中受益。帝国陷阱的三个阶段在整个20世纪，非官方的美国帝国并没有随着总统更迭而不断变化，而是经历了两次明显的兴衰。第一个“帝国”出现在20世纪初，当时政治压力迫使美国政府保护其国家的海外利益。在此期间，美国政府更动用武力解决问题。当大萧条摧毁了将其维系在一起的政治联盟时，这个非正式的帝国走到了尽头。第二波经济利益驱动的干预出现在1930年代后期，并持续到1980年代。第二个“帝国”地域更广，受到反共挑战的影响，几乎不可能进行直接的军事干预；然而，第二帝国（与第一帝国相似）也允许投资商人操纵美国政治体系，通常非常成功，以保护他们的投资或获得损失赔偿。第二帝国并没有完全结束，而是被司法争端解决机制所取代，私人投资者发现这种机制与华盛顿的支持一样具有吸引力。这也是帝国陷阱的第三阶段。关于作者NoelMaurer是乔治华盛顿大学国际事务和国际商务副教授。1997年毕业于斯坦福大学，1998年至2004年在墨西哥城一所大学经济系任助理教授。在此期间，毛雷尔还与一家非政府组织合作，帮助恰帕斯州（墨西哥东南部）的小型农村社区寻找新的商机。在2002-2003年短暂担任全职联邦政府雇员后，他于2005年开始在哈佛商学院担任助理教授。2015年，他加入乔治华盛顿大学。他的主要研究兴趣是能源、政治经济学、经济史、拉丁美洲，以及面对威权政府或政治动荡时私人行为者如何捍卫其财产权。着有《帝国陷阱》（普林斯顿大学出版社，《帝国陷阱：美国政府如何保护海外商业利益》中文译本，国际文化出版社2019年出版），《权力与金钱》（斯坦福大学出版社），《财产政治》权利（剑桥大学出版社，《产权政治：墨西哥的制度转型》中文译本，中信出版社，2019年5月），墨西哥自1980年（剑桥大学出版社），大沟：美国如何采取、建造、运行和最终放弃巴拿马运河（普林斯顿大学出版社）。目录第一章介绍第2章避免陷阱第三章设置陷阱第四章：走出陷阱例外1：墨西哥例外第5章香蕉共和主义第6章意外脱离第7章再次落入陷阱第8章帝国陷阱与冷战例外2：埃塞俄比亚和尼加拉瓜第9章帝国陷阱的成功第10章打算离开第11章21世纪的帝国陷阱编辑推荐为了说明作者的发现，本书采用了“分析叙述”的方法，该方法首先由普林斯顿大学的一群社会科学教授采用。有大量的经济、法律和历史数据可供研究，了解美国为保护境外公民财产权所做努力的历史。正如作者描述所使用的方法一样，分析叙述将这些数据置于理论背景中，范围从具体到一般归纳结果，以及从“厚”到“薄”的论点。帝国陷阱提供的解释在几个方面与普遍接受的观点不同。这种解释触及并贯穿了所有不同的领域，并表明对于本书的发现，有必要分别说明每个发现的含义。我。政治学本书大部分内容的跨境研究历来属于政治科学研究人员的职权范围。政治学家早就认识到，美国政府愿意冒着巨额损失的风险来帮助投资者在与外国政府发生冲突时提供帮助。本书的分析基于美国传统的处理问题的方式：当美国的战略意义与美国投资者在外国原材料方面的经济利益发生冲突时——当美国财产被没收时，战略意义胜出。第二，经济学历史学家可以对经济学做出的贡献之一是将特征事实（即为辩论目的而被接受的事实）转化为真实的事实，并用数据和证据加以证实。《帝国陷阱》中收集的证据驳斥了公认的和典型的没收事实。根据“议价能力减弱”的特点，主权政府与投资者达成某种协议。然而，一旦投资者投入资金，政府就有动力违反最初的协议——而且确实如此。然而，从经验的角度来看，几乎所有对国有化美国拥有的重要资源的投资都得到了公平的补偿，即使是按照严格、细致的标准。这意味着，冶金行业的外国投资过去（现在）的风险（至少对美国人而言）远低于大多数经济学家的假设。这一事实也可以解释投资者在被没收后明显健忘的原因。三、历史《帝国陷阱》的主要贡献在于将过去模糊的概念具体化。本书量化了美国干预拉丁美洲的金融和市场影响、美国从1930年代开始对该地区的制裁程度以及投资者的成功。这也证明了美国的反帝政客们对1898年帝国陷阱的政治剧变了如指掌，他们限制了美国在这片新领土上的投资。精彩的原文试读帝国陷阱上述发现表明存在某种“帝国陷阱”的可能性，因为美国政府承诺代表美国投资者进行干预，这使得未来政府更难避免此类干预。如果一位总统令人信服地承诺利用美国的力量来保护美国在国外的财产权，该国可预见的投资风险就会降低。更多的资本将流入，增加该地区投资者的政治影响力。此外，投资者将（历史上）预见该承诺适用于类似国家——事实上，此类国家将变得更具吸引力，投资者只需预见该承诺适用的“概率”，更多美国资本将流入.未来的政府可以拒绝履行隐含的承诺——只要政府愿意面对这些投资的所有者。这必然带来政治成本，而政治成本越大，投资者财富面临的风险就越大。总之，代表海外投资者成功介入，会带来更大的海外投资；如果这些更大的海外投资面临风险，就会产生更大的干预压力。结果是一个“帝国陷阱”，美国政府发现难以抵抗保护美国海外财产利益的强大压力。投资者的困难在于，美国总统有很多理由避免代表他们使用美国的力量。选民当然不认为私人利益与国家利益一致。一些选民可能出于意识形态原因反对干预。其他人反对干预，因为它没有通过已知的成本效益测试。毕竟，鉴于美国经济的庞大规模，外国投资通常给选民带来的好处较少。另一方面，卷入外国困境的成本可能高得令人望而却步。这种困境不一定是军事问题。例如，与没收美国海外财产的外国政府发生经济冲突可能导致该政府垮台，需要其继任者持续提供大量资金来稳定该国。同样，秘密行动有可能引发恐怖活动或其他类型的反击。最后，由于公众对这些被剥夺权利的国民缺乏同情，公众可能会反对干预。例如，在1929年持有拉美债券的银行家和债券持有人几乎没有什么同情心——他们只是不愿意支持海外投资者，因为这会产生高昂的国内政治成本。总统也有避免干涉的战略考虑。美国有很多利益，保护私人利益可能会使这些利益面临风险。例如，对没收美国财产的政府实施制裁可能会使该政府与敌对势力结盟。军事干预可能非常昂贵，会在目标国家引发民族主义反应，并结合其他地方所需的军事力量。非军事干预也有可能激怒其他友好政府，引起公众对在目标国家经营或交易的所有美国企业的愤怒。更糟糕的是，任何形式的干预都有可能激起目标国家以外的其他国家的愤怒。（美国）外国投资的价值与美国经济的庞大规模相比微不足道，而且美国战略利益的多样性对干预产生了不利影响。因此，美国海外投资者面临的是典型集体行为问题的次要方面：美国政府有足够的权力保护海外投资者，但海外投资者的利益仍然比美国整体的利益更重要.更小。（这两个事实是相互关联的：美国政府之所以有能力保护外国投资者，是因为美国远比外国投资者投资的国家强大。）因此，外国投资者必须说服政府使用它代表他们的权力。利益，无论其少数或此类行动的政治和战略成本如何。从实践经验来看，20世纪的美国投资者在压制国内反对和战略利益方面总体上是成功的。他们采用的具体政治策略也随着时间而改变。20世纪初，大多数海外投资者利用个人政治关系影响政策。随着帝国陷阱模式的开始，个人政治关系变得更加容易。然后，进入1930年代，投资者开始采用更复杂的策略，将他们的保护与当时政府高度重视的其他利益联系起来。二战后，投资者动员公众和国会舆论，对行政部门施加压力。这些公司试图将国家利益（例如反对共产主义）与他们的财产权联系起来，认为保护他们的收入来源在拒绝敌对国​​家和此类收入来源方面发挥了有益的作用。美国各类公众认为，没收同胞的财产是对美国的攻击和损害。其他公众担心，如果允许一个国家没收美国财产，其他国家可能会效仿，因此，在某些时候，经济损失可能高到足以影响公众自身的利益。像这样的担忧不一定是真实的；他们只需要被相信。干预的成本通常是分摊的，涵盖了整个社会。在所有这些策略的帮助下，海外投资者正从这一事实中受益。同样，私人投资者也受益于干预手段的变化：拒绝资助或进行秘密活动的政治成本低于（至少在短期内）封锁港口或实施财政接管的成本。在日本经济即将超越美国之际，美国达成协议，一举将日本拉回原状马克思在《资本论》中这样说：如果有20%的利润，资本就会准备好转移；如果有50%的利润，资本就会承担风险；如果有100%的利润，资本就敢冒险危险；如果有300%的利润，资本就敢践踏世间一切法则。看到这句话，很容易想到现在的老美人，因为马​​克思的这个理论完全适用于解释老美人的经济行为和经济手段！说起去年的贸易战，美方在海外实施的经济制裁充满了肮脏和恶心的行为，尤其是接连不断的关税，让很多国家既愤怒又无奈！我很生气，因为这种单独伤害敌人一千八百的方式显然不利于世界经济的循环，但不幸的是，老美女的方法确实奏效了！那么回到关键问题，老好和好为什么要打贸易战？人人赚钱不就是资本收益吗？不是为了老美！老梅一生奋斗的经济霸权理论是，人人都有钱，但你赚多少钱，我说了算！历史上有一个例子。日本曾经有一个经济爆炸的时代。从那以后，它稳步超越了旧美。连日本人自己都觉得“日本可以说不”！也正是因为如此，此前为日本设计了一条经济复兴之路的老梅不悦，立即拿出了“广场协议”。日本从经济巅峰跌落到消失的20年间，仅短短一年时间，股市和楼市就下跌了70%！日本不敢说出来！为什么？看看在东京河岸边抽雪茄的美国士兵。一个国家一旦掌握了军权，自然就没有话语权！这个，我们有！在军事霸权问题上，老美无法形成统一的声音。所以在之前的贸易战中，老梅使用的手段非常复杂！各种明暗，翻墙，打自己脸，食言……总之，全世界的笑话都看过了！但我们也看到，美国被世界诟病，却依然置若罔闻，执意以经济战的形式试图减缓甚至破坏我们的经济发展！这其实是老的逻辑和美国自己的帝国经济霸权！这种帝国经济霸权的逻辑是什么？这在国际事务和国际商务专家NoelMaurer的《帝国陷阱》一书中有解释，这也是他最经典的作品。他曾经评论他的书，说：如果我这辈子只能写一本书，我肯定会选择《帝国陷阱》，因为我让世界清楚地知道美国政府是如何保护海外商业利益的，以及它是如何利用经济等手段搞垮一个国家的的。确实，NoelMaurer之所以能够写出如此精彩的杰作，是因为他的经验非常丰富。这部杰作也让我们对旧美和美国资本的外交政策有了更全面的了解。事物！读完这本书，我们就能更清楚地理清两者之间错综复杂的关系，因为书中用许多深刻的案例来解释和论证美国政府在美国政府结束后一个多世纪的分析。19世纪。在此期间代表美国商业利益的外国干涉的兴衰历史，以保护美国在这些国家的投资利益。众所周知，美国是世界第一大经济体，美国政府和资本界也是相互依存、密不可分的。我们看到，老美历史上的很多总统，其实都是商界的资本掠夺者，或者与商业组织有着密不可分的关系，所以很容易得出谁话多的结论。商界谁拥有更大的权力，谁就拥有更大的权力，然后依靠这种权力进入政界，将政治权利转化为商业资本和经济掠夺者的利益！这个制度的诞生，让美国老政府很容易受到资本家的压力，也迫使美国老政府跟资本世界搞好关系，因为资本世界给了美国老政府很多好处，所以资本与政界美国的循环有个定理，就是要保证资本界的利益不受损，才能增强美国老政府的话语权和权力！作为世界主要的经济强国，老美家资本掠夺者的金钱帝国曾经遍布全球，但在老美家这些资本掠夺者是绝对的主宰，但在家庭之外，掠夺者有时也会变成鳄鱼！也就是说，强龙压制不了当地的毒蛇，各国都优先保护自己的资本大鳄。这非常好理解！所以当老梅家的资本大鳄在国外被打压时，老梅会直接挺身而出，通过自己在世界上的霸权地位向外界施压，为自己的资本大鳄拉平对手。这种国家级的霸道手段，也被改造成了美国老牌资本掠夺者的霸道手段！这样的霸权手段，让他们的金钱帝国肆无忌惮地扩张，甚至直接干涉一个国家的经济，让这些国家听话，因为不听话的结果就是强大的经济压制！原来老梅的饭菜看起来这么难看，国家愿意做他的小弟，因为其实在霸权体制下，这些小国已经完全被控制了，无论是军事上、经济上，甚至是政治上！这些被控制的小国只能选择依赖他们，因为一旦老美国被激怒，只要老美国实施经济制裁，那么这些小国就只能接受经济崩溃的局面！所以说，一个国家除非强大，否则不能被别人控制。这样的实力需要方方面面的自信，无论是军事上、经济上还是政治上，当一切都可以自给自足的时候，才不会让别人为所欲为！当然，帝国陷阱里的陷阱是什么？其实解释是NoelMaurer认为：这种霸权的海外经济利益是一个奇怪的圈子。为了维持这个霸权经济，美国老政府不得不让这个“陷阱”一次又一次地重演！例如：当海外经济利益受到压制时，如果美国老政府不进行霸权干预，那么海外经济利益就会受到伤害甚至丧失。所以美国老政府用外交手段为这些海外经济利益服务。如果问题解决了，这些海外经济利益就会得到保护，风险就会降低，老美资本将进一步涌入海外。而当另一个国家的下一届政府来的时候，这届政府可能不会批准上届政府所承诺的，所以两者的矛盾就会增加，美国老政府不得不再次干预，但干预的成本更进一步增加。这是NoelMaurer认为的恶性循环和陷阱。当这种运行逻辑一次次重复时，它最终会演变成什么？如果海外经济利益得不到保障，政府将面临进一步压力。政府在感受到压力的时候会加大对他国的干涉，被干涉的国家对老美的敌意就会更加强烈。这实际上是一个恶性循环！因此，我建议想了解美国老政府、老美国经济政策、老美国首都圈的人可以阅读《帝国陷阱》这本书。知道是很有帮助的，尤其是在动荡的一年，世界经济未来的变化也可以提前预测！...

2022-04-16 政治成本是什么 政治成本理论

编辑评论：对美国贸易保护的公开思考通俗易懂、严谨且充满激情。我们只需要这样一本好书来帮助我们驾驭当今激烈的国内、经济和政治辩论。简介在美国日益停滞不前，奉行贸易保护主义之际，美国国内也不乏反对者。作为平等经济的倡导者，国际著名经济学家、跨国公司税收政策的全球专家克劳辛重新审视了全球化经济的优势，认为在全球经济中孤军奋战并不能解决问题。面对中低收入人群。尽管经济困难重重，但经济全球化仍将是未来世界经济发展的大趋势。各国应顺应潮流，继续以开放的姿态和心态积极参与全球化进程。在本书中，作者从贸易、税收、移民、外交、大国关系、经济发展、科技等方面深入探讨了贸易保护和贸易开放的利弊。他认为一个国家的繁荣必须建立在整个世界经济健康发展的基础上，只有健康稳定的国际合作才能促进各国的发展繁荣。国际贸易可以使国家变得更加富裕，提高人们的生活水平，使消费者受益。因此，只有对外开放，积极适应全球化，才是一个国家兴旺发达的正确道路。关于作者KimerlyClauig是里德学院的SalmodMiller和WalterMitz经济学教授。她是跨国公司税收方面的专家，曾在美国国会就跨国公司税收问题作证。克劳辛还为《纽约时报》和《财富》等刊物撰稿，并且是NPR的嘉宾。书籍内容第1章序幕美国的错误VII第1部分美国经济发生了什么变化？第1章中产阶级停滞和经济不平等003经济发展未能惠及美国公众003劳动力在全球经济中的作用下降007令人不安的经济趋势010民粹主义兴起012主要因素013更加平等的全球化034第二部分国际贸易错了吗？第二章国际贸易和经济发展040如果不交易...040工作，工作，工作044贸易开放与经济增长050各国应如何竞争？055第3章国际贸易中的赢家和输家060对工资和普通工人的负面影响062外国竞争对手还是机器人？068全球经济中的垄断和超额利润075第四章贸易政治和贸易政策077关于贸易协定081的误解贸易协定083的意义贸易协定与政治息息相关086贸易限制可以帮助普通美国工人吗？089限制贸易096是错误的Part3经济全球化是好事Chater5谁害怕贸易逆差？105贸易逆差的由来106影响贸易逆差的政策111是否需要担心贸易逆差？115美国贸易逆差的可持续性119第VI章全球贸易中的跨国公司125国际业务日益重要126跨国公司主导国际贸易128跨国公司国籍130大型跨国公司提出的担忧132担忧之一：跨国公司正在做大做强135担忧之二：全球跨国公司的力量对普通工人产生负面影响138担忧之三：政府如何监管跨国公司？140恐惧之四：政府可以对跨国公司征税吗？142合作解决跨国公司的发展问题147美国单方面行动提案150第7章为什么移民是个问题？165移民国家166移民推动经济170移民可以解决人口问题171移民自己的进步174万亿美元的优势176移民有什么问题？177移民、全球经济和国际关系188移民对本国的影响190更好的移民政策191从美国大学毕业的外国学生可直接获得绿卡193平衡的移民政策195第四部分：开放与合作的未来第8章：让普通工人真正受益206更明智的贸易协定206帮助普通工人满足全球经济的需求211帮助社区更好地应对经济冲击214在全球经济中保持竞争力215第9章更合理的税收政策222迎接全球经济和技术变革的挑战225没有技巧，没有技巧228碳税236税改的政治内涵240减税和就业法案：朝着错误方向迈出的一大步243实现真正的税制改革246第10章与企业建立新的合作伙伴关系250支柱之一：拥抱全球经济254第二支柱：公平监管255支柱三：简单公平的税法和更透明的税收258支柱4：使劳动力更加透明和得到认可261第五支柱：更严格的反垄断法266前进的道路270第11章使全球化更加公平271警惕政治两极分化271更公平的276避免伤害279后记283注释287精彩的原文试读国际贸易在提高人们的生活水平和人类福祉方面的美德（甚至是魔力）是任何优秀经济学家都难以否认的。从根本上说，发展国际贸易和发展市场经济的原因是相同的，国际边界​​的存在并不能改变这一基本逻辑。如果你不交易...想象一个自给自足的极端挑战项目，其中一个人试图生产所有消费品，包括食品、衣服、工具、药品等。很难想象有比这更贫困的事情了。即使在早期和最原始的人类社会中，人们也很快学会了与他人进行易货贸易，贸易比自给自足更有效率。对于许多国家来说，放弃贸易就像一个家庭在努力过上自给自足的生活。让我们看看拥有550万人口的芬兰。即使拥有数百万人口，该国仍在努力生产足够的商品和服务来满足现代家庭的需求。因为这个国家较小的生产规模，不适合生产多种车型，所以它生产的车型越多，每种车型的价格就越高，无法享受规模经济。芬兰必须放弃不适合国内环境的粮食作物，如果一些家庭种植这些粮食作物，成本将变得高得令人望而却步。在这种情况下，每种粮食作物都难以形成规模经济，粮食成本将急剧增加。各种衣服鞋子我们认为理所当然的产品，例如儿童、药品、家具和电子产品，在芬兰无法自给自足。确实，许多国家的经济规模与美国各州相似，如果这些国家放弃贸易，美国俄勒冈州（连同该州的400万居民）正试图过上无贸易的生活。该州的居民可以在短时间内享用坚果和浆果（该州的特产），他们甚至可以用该州的优质黑比诺来重温这些坚果和浆果，但认为俄勒冈人习惯于放弃他们的满足于享受成千上万种产品的生活，或者认为他们可以自己生产的想法是站不住脚的。俄勒冈州如何制造自己的汽车、飞机、香水、服装、电脑、书籍、鞋子和其他一切？当然，作为美国较富裕的州，如果俄勒冈州能够充分利用其优越的产品和服务（坚果、浆果、黑比诺、鞋设计、半导体研究和飞机零件等），并使用这些产品和更多的服务如果可以用广阔的市场换取其他产品，那么该州居民的生活水平就会提高。一些有趣的早期证据表明，贸易甚至可能在人类自身的进化中发挥了作用。人类学家和历史学家想知道智人取代尼安德特人，尼安德特人更强壮，在狩猎和财富积累方面具有优势。虽然这个疑问可能永远无法回答，但一个令人信服的理论是，贸易在智人取代尼安德特人的过程中发挥了关键作用。1我们的祖先拥有强大的认知和社交能力，这有助于他们建立贸易网络。通过专业化和贸易，我们的祖先能够储存能量并更好地利用资源。考古证据表明，智人经常使用远离他们居住地的一些产品，而尼安德特人只使用当地产品。放弃贸易会给一个国家带来相当大的损失。正因为如此，当国际社会想要惩罚一个不遵守规则的国家时，通常会实施经济制裁，使其无法从国际贸易中受益。如果国际贸易真的对国家有害，那么这些被制裁的国家应该给制裁他们的国家发一封感谢信。相反，制裁通常是改变政府行为或将其带回谈判桌的有效方式，因为受制裁的国家渴望从不受限制的贸易中受益。例如，经济制裁给俄罗斯等消费者带来了很大的麻烦。自2014年3月克里米亚事件以来，美国和欧盟通过制裁、限制对俄罗斯原油工业必不可少的军事技术和产品向俄罗斯出口等方式，冻结了所有与俄罗斯克里姆林宫有关联的个人和公司的资产。这些制裁，连同2014年夏季世界原油价格的下跌，对俄罗斯经济造成了影响，例如俄罗斯人均GDP下降、卢布快速贬值、贫困率上升等。.但俄罗斯拒绝屈服并实施反制裁，禁止俄罗斯进口许多美国商品，包括牛肉、猪肉、鱼、水果、蔬菜和奶制品。这导致俄罗斯国内食品价格飞涨，助长了黑市经济的繁荣。（俄罗斯政府甚至吞下了经济制裁的后果：俄罗斯国防部以每片6000美元的价格订购了国产“俄罗斯平板电脑”。）研究表明，过去经济制裁的总体影响比人类历史上所有大规模杀伤性武器（包括核武器、化学武器和生物武器）的综合影响更具致命性。2投在广岛和长崎的原子弹造成125,000人死亡，化学武器造成的死亡人数大致相同。联合国的一项调查称，仅对伊拉克的制裁就导致至少239,000名伊拉克五岁以下儿童死亡。1990年至2003年对伊拉克的制裁对该国的贫困人口产生了相当大的影响：食品价格上涨了25,000%，包括注射器在内的基本医疗设备无法进入伊拉克领土，结果是营养不良、传染病、疾病和缺乏大量的关键药物导致大量伊拉克人死亡。大规模杀伤性武器引起广泛的恐惧和厌恶，但这些武器造成的死亡人数低于各种制裁造成的死亡人数。即便如此，有人可能会争辩说，像美国这样的超级大国不需要依赖其他国家。或许抵制全球化对美国有效，但对俄勒冈州这么大的国家却无效。但即使是大经济体也应该参与国际贸易。美国可以尝试用美国商品替代其进口的产品，但这种做法会放弃贸易的好处，通过贸易，美国可以出口其国内效率更高的产品，以换取其他国家更高的生产效率产品。美国人可以种植自己的咖啡豆、冬季水果和鲜花，美国人可以仅用国内原材料生产葡萄酒、钢铁、药品和汽车，但这些决定将产生严重后果，并最终降低所有美国人的生活水平。接下来我们分析原因。工作，工作，工作在沃尔玛、宜家或Ga商店的货架上闲逛，您会发现货架上有很多进口商品。事实上，你很难在一些美国商店找到美国制造的商品。很多美国人都在想：我们为什么要进口这些商品？为什么我们不自己制作这些T恤、牛仔裤、家具和家居用品产品？如果我们自己生产这些产品，生产这些产品的工厂将创造更多的就业机会，并且对寻找这些工作的工人的需求将会增加，这可以改善美国的收入不平等。如果美国选择制造它现在进口的产品，首先要考虑的是这种方法对就业总数的影响。2018年6月，美国失业率为4%。大多数经济学家认为，这一失业率代表了充分就业。“充分就业”是什么意思？在充满活力的经济中，一些工人总是失业，一些工人可能生活在就业机会很少的地区，但美国失业率远低于4%将给工资和物价带来上行压力，这将带来通胀而不是而不是额外的工作。低失业率是不可持续的。历史数据支持这一点：过去，美国（或其他任何地方）的失业率很少低于4%。3因此，失业率可能没有太大的下降空间。有些人认为劳动力参与可能会发生变化。然而，许多目前没有工作的人有他们自己不参加劳动力的原因。他们要么去上学，要么提前退休，要么选择在家照顾孩子。这些人不太可能被生产T恤或家具的工作吸引到劳动力中。此外，劳动力参与率不会长期保持不变。从1980年到1995年，美国劳动力参与率增加了2.5%（从最初的64%增加到66.5%），部分原因是女性劳动力的增加。自2000年以来，劳动力参与率下降了约4%（从67%降至不到63%）。劳动力参与率在2008年的大萧条期间跌幅最大，近几年劳动力参与率逐渐趋于稳定（图1）。2.1)。显然，尽管大萧条迫使一些普通工人失业，但人口增长仍在继续补充劳动力。近期劳动力参与率下降的一个重要原因是人口老龄化的增加，老年工人越来越倾向于提前退休。然而，一个可以提高劳动力参与度的不为人知的因素是国际贸易。4劳动力参与率在进口快速增长的年份通常会增加，而在进口疲软的年份下降幅度最大。因此，鉴于美国的低失业率和劳动力参与对贸易的不敏感，即使是大力抑制进口也不可能使经济中的就业人数增加1到2个百分点。但是，如果美国要生产其目前进口的产品，则需要的劳动力将远远超过当前总劳动力的1%到2%。事实上，美国进口自己可以生产的产品，因为生产这些产品需要大量劳动力。鉴于美国的工资较高，让其他国家生产这些产品的成本远低于在美国自身生产这些产品的成本。如果这些劳动密集型产品在美国生产，美国将需要将部分劳动力从目前的工作岗位转移到目前进口这些产品的行业。那么，哪些行业会受到破坏？这会是一件好事吗？考虑到削减进口的政策也会侵蚀美国的出口能力，出口行业将首当其冲。当美国提高贸易壁垒时，其贸易伙伴不太可能停滞不前。如果他们也提高贸易壁垒，那将直接削弱美国的出口能力。这种前景并不是美国人想要的，因为总体而言，美国出口行业的工作比大多数工作更具吸引力：它们的薪水高，生产率增长速度快。5即使美国设法抵消外国报复措施的影响，生产中的高投入成本（以前是进口的）也可能损害美国生产商的竞争力，从而降低他们的出口能力。我们可以以商用飞机制造为例。飞机零部件的高成本将使美国制造的飞机更加昂贵，使波音公司的全球市场份额低于法国的空中客车公司，美国汽车制造商不得不购买高价进口汽车零部件。由于这些贸易摩擦，苹果、英特尔等在美跨国公司将面临成本增加。此外，美国削减进口的决定也会对其自身生产产生负面影响。许多在国外生产的产品都依赖于全球供应链体系，而美国制造商通常在这个供应链体系中。作为供应商。例如，美国从墨西哥进口可以为美国制造商带来可观的价值回报。6在这方面，美国最大的出口商通常也是最大的进口商。事实上，很难在不造成其他间接损失的情况下削减进口。7另一个例子是苹果的产品。最近的一项研究发现，虽然iPhoe和平板电脑在中国组装并从中国进口到美国，但中国的劳动力投入仅占这些产品附加值的2%。与此同时，58%的iPhoe价值和30%的苹果平板电脑价值归功于苹果在加州的设计和营销实践。8苹果集软件工程、设计、财务、营销和管理等为一体。图2.2进口助力波音787起飞图片经ReuterGrahic,ThomoReuterMarketLLC许可转载。高薪工作留在美国。对从中国进口的iPhoe和平板电脑征收关税对普通美国工人的伤害最大。美国以国内市场为目标的行业也面临贸易壁垒增加的成本。完全依赖国内钢铁也会增加美国建筑业的成本，结果是销量越来越低。遭受同样问题困扰的零售行业会发现它的客户越来越少，该行业最终将走向衰落。简而言之，制造以前进口商品的行业中的新工作岗位不会凭空出现。这些行业的普通工人可能来自其他衰退行业，包括出口和以国内为导向的美国行业，如建筑工业。美国大部分地区都依赖贸易，出口遍布各州。9布鲁金斯学会的一项研究列出了美国最依赖贸易的地区。美国10个城市扮演着最大贸易商的角色，纽约、芝加哥、洛杉矶亚利桑那州、休斯顿、达拉斯和西雅图的出口合计占美国出口总额的四分之一。但许多小城镇更依赖贸易，贸易占其较小经济体的相当大一部分。印第安纳州拥有美国10个最依赖贸易的小城市中的4个：哥伦布、埃尔克哈特、科科莫和拉斐特的贸易份额都超过了当地收入的30%。如果美国采取刻意减少国际贸易的政策，那么可以肯定的是，一些行业会创造新的工作岗位，而另一些行业则会失去旧的工作岗位，但我们不认为就业总数会发生变化，因为美国目前的失业率实际上已经降至最低点，没有证据表明减少进口会增加劳动力参与。总就业机会受宏观经济因素驱动的。11同时，贸易限制可能通过跨行业重新分配就业机会而导致严重问题。例如，将产生新的失业群体，对经济造成额外冲击，从而阻碍经济发展。正如经济学家保罗·克鲁格曼(PaulKrugma)所说：“这就像一个经典笑话，关于一名司机撞到行人，为了拯救受害者，决定倒车-并再次碾过。再次撞上受害者。”12贸易开放与经济增长绝对没有证据表明贸易政策更封闭的国家由于劳动力参与率更高或失业率更低而就业率更高。相反，有证据表明参与国际贸易可以促进一个国家的经济增长并创造就业机会。图2.3按贸易增长率显示了三组国家的经济增长率。图2.3贸易更多的国家人均GDP增长更快注意：作者的计算基于世界银行数据。数据来源：世界银行世界发展指标数据库。图2.3采用了与经济学家杜大伟和阿特克莱在2004年发表的一篇被广泛引用的论文相同的方法，该论文将国家分为“富裕国家”、“成熟经济体”、“全球化”发展中经济体和“非全球化”发展中经济体。经济体，并计算了过去40年每个类别的人均GDP的实际增长。本书使用世界银行的数据更新了他们的结果。13“全球化”发展中经济体的表现一直优于“非全球化”发展中经济体经济增长和就业的关系，如图2.4所示。当然，这种关系不是因果关系——但如果贸易损害一个国家的经济发展或就业前景，我们会在这些图中看到不同的数字。图2.4贸易较多的国家失业率较低注意：作者的计算基于世界银行数据。数据来源：世界银行世界发展指标数据库。除了贸易之外，还有更重要的因素决定了一个国家维持强劲经济增长的能力，包括“国家为何失败”中的德隆·阿西莫格鲁和詹姆斯·罗宾逊），它们有助于建立更具包容性的经济和政治体系。我在这里要讨论的不是国际贸易政策是经济可持续发展的最关键因素，而是没有证据表明国际贸易不利于经济发展。相反，在我看来，国际贸易往往有助于经济发展。我们对国际贸易与经济发展之间的关系了解多少？一般来说，相关性分析表明，贸易开放与经济发展之间存在正相关关系，尽管两者之间的因果关系比两者之间的相关性更难展示。鉴于贸易改革通常发生在更大的政治改革中，很难孤立地评估贸易开放的影响。14此外，更大的开放带来的无形影响往往与更大的贸易量密不可分。但没有权威的论文将更广泛的开放与疲软的经济增长联系起来。如果贸易可以影响一个国家的发展扩展，那么这个效果在我看来应该是良性的效果。近年来，向世界经济开放极大地促进了世界各地生活水平的显着提高，从而促成了人类历史上最令人兴奋的发展之一。全球生活水平的提高体现在中国、印度等国家采取有利于经济发展和减贫政策的进步。1990年中国人均GDP只有1500美元；2015年，这一数字上升至13,400美元，增幅显着。15印度也取得了巨大的成功，其人均GDP从1990年的1,700美元增加到2015年的5,700美元。同期，世界生活在世界银行的贫困线（目前为1.9美元）以下人口元/天）从19.6亿减少到7亿，贫困人口从占世界总人口的37%减少到10%左右（如图2.5所示）。这一成就很大程度上归功于中国和印度取得的经济发展（如图2.6所示）。这些巨大的经济发展也带来了预期寿命的增加、婴儿死亡率的降低和教育程度的提高。...

2022-04-16 跨国公司与劳动力就业 全球劳动参与率

编辑点评：保护野生动物t模板是一款创意剪影设计保护动物主题t模板，由15页白绿色幻灯片图表组成，搭配长颈鹿、雄鹰、犀牛、狗狗、狮子等动物剪影，适合保护动物相关主题场景。保护野生动物t模板预览图保护野生动物的宣传标语1、动物是人类的朋友，请保护动物。2、野生动物是人类的朋友！3、鸟是害虫的天敌，鸟是人类的朋友。4、鸟儿的歌声是大自然最动听的声音，让这声音永远回荡在我们耳边。5、保护野生动物就是保护人类自己！6、保护野生动物，维护生态安全！7、保护野生动物，实现人与自然和谐共处！8、保护鸟类，保护野生动物，人人有责9、烹饪家养动物人人有责10、保护动物，人人有责。请维持生态平衡。我国对于野生动物的保护措施国家林业局召开“强化野生动物保护执法电视电话会议”，紧急部署各地迅速开展野生动物保护执法行动，要求当前要从五个方面入手，切实加强野生动物保护执法工作。该局副局长张建龙此间要求，各级林业主管部门要认真履行职责，积极协调有关部门，迅速采取行动，加大野生动物保护执法力度，形成高压态势，全面遏制并严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪势头。此间会议要求从五方面强化野生动物保护执法：一要加强监督检查。督促各地迅速开展野生动物保护执法行动，形成强大声势，打击乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品的违法犯罪活动。二要切实强化野生动物分布区的野外巡护和看守。要在野生动物分布的山头、地块、湖区，组织力量加强巡护和看守，严厉打击乱捕滥猎野生动物行为，依法制止和惩处非法猎捕野生动物、损毁野生动物栖息地、干扰野生动物生息繁衍活动的行为，并收缴或清除兽夹、兽套等非法猎捕工具。三要全面检查野生动物经营利用场所，清理整顿非法经营利用行为。尤其是对餐馆饭店、花鸟市场、药用野生动物原材料集散地和其他野生动物及其产品经营较集中的场所，进行一次全面检查，对经营利用非法猎捕或走私的野生动物及其产品的，进行清理整顿，并依法惩处。四要加强林业部门与海关、边防、运输等部门的协调行动，综合整治，严查走私、非法运输野生动物及其产品的行为。五要加强野生动物保护宣传教育，更广泛地争取全社会的理解和支持，倡导保护新理念，提高广大人民群众的保护意识。发动人民群众关注、支持保护执法行动，形成群防群治的良好局面。保护野生动物的建议1、在决策层提高此种意识，并付诸行动（1）立法保护动物，猎杀的打击判刑。保护有功的奖励。禁止买卖皮草、禁止食用野生动物。（2）要加大资金投入，除了自然环境保护区外，还应加强相关濒危物种、我国特有物种的专项研究。同时鼓励和提倡社会民间团体的捐款捐助，设立专项保护基金。（3）限制人为破坏的程度。比如景区建别墅，不能有山有水就开发。（4）充分利用政府喉舌的舆论导向。无论是报纸还是电视、网络，都要大范围的覆盖涉及野生动物的保护转帖栏目。2、对于人民群众来说，保护野生动物，功在千秋（1）不吃、不穿，做到保护从我做起。（2）积极为濒危动物捐款，甚至可以想西方国家学习，做义工。（3）出去旅游，记得除了脚印，什么也别留下，除了照片什么也别带走。（4）多植树，低碳环保与动物之间的关系等等都可以。...

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2022-04-01 基本农田保护耕地可以种植葡萄吗 基本农田保护耕地

作者：李勇出版社：汕头大学出版社格式:AZW3,DOCX,EPUB,MOBI,PDF,TXT农田保护法律法规试读：版权信息书名：农田保护法律法规作者：李勇排版：辛萌哒出版社：汕头大学出版社出版时间：2018-02-01ISBN：9787565836732本书由大华文苑(北京)图书有限公司授权北京当当科文电子商务有限公司制作与发行。—·版权所有侵权必究·—前言习近平总书记指出:“推进全民守法,必须着力增强全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育。要坚持法治教育从娃娃抓起,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。要健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。”2016年4月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,简称“七五”普法规划。并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出,全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。深入开展法治宣传教育,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要任务,是实施“十三五”规划、全面建成小康社会和新农村的重要保障。“七五”普法规划指出:各地区各部门要根据实际需要,从不同群体的特点出发,因地制宜开展有特色的法治宣传教育……坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。特别是农业、农村和农民问题,始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。”多年普法实践证明,普及法律知识,提高法制观念,增强全社会依法办事意识具有重要作用。特别是在广大农村进行普法教育,是提高全民法律素质的需要。多年来,我国在农村实行的改革开放取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,广大农民生活水平大大得到了提高。但是,由于历史和社会等原因,现阶段我国一些地区农民文化素质还不高,不学法、不懂法、不守法现象虽然较原来有所改变,但仍有相当一部分群众的法制观念仍很淡化,不懂、不愿借助法律来保护自身权益,这就极易受到不法的侵害,或极易进行违法犯罪活动,严重阻碍了全面建成小康社会和新农村步伐。为此,根据党和政府的指示精神以及“七五”普法规划,特别是根据广大农村农民的现状,在有关部门和专家的指导下,特别编辑了这套《全国“七五”普法学习读本》。主要包括了广大人民群众应知应懂、实际实用的法律法规。为了辅导学习,附录还收入了相应法律法规的条例准则、实施细则、解读解答、案例分析等同时为了突出法律法规的实际实用特点,兼顾地方性和特殊性,附录还收入了部分某些地方性法律法规以及非法律法规的政策文件、管理制度、应用表格等内容,拓展了本书的知识范围,使法律法规更“接地气”,便于读者学习掌握和实际应用。在众多法律法规中,我们通过甄别,淘汰了废止的,精选了最新的、权威的和全面的。但有部分法律法规有些条款不适应当下情况了,却没有颁布新的,我们又不能擅自改动,只得保留原有条款,但附录却有相应的补充修改意见或通知等。众多法律法规根据不同内容和受众特点,经过归类组合,优化配套。整套普法读本非常全面系统,具有很强的学习性、实用性和指导性,非常适合用于广大农村和城乡普法学习教育与实践指导。总之,是全社会“七五”普法的良好读本。基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》已经2010年12月29日国务院第138次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝二○一一年一月八日(1998年12月27日中华人民共和国国务院令第257号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》,制定本条例。第二条国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本条例所称基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。第三条基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。第四条县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的一项内容,并由上一级人民政府监督实施。第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。第六条国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工,依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工,依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。第七条国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。第二章划定第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时,应当将基本农田保护作为规划的一项内容,明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。第九条省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上,具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。第十条下列耕地应当划入基本农田保护区,严格管理:(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田(三)蔬菜生产基地(四)农业科研、教学试验田。根据土地利用总体规划,铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地,应当优先划入基本农田保护区需要退耕还林、还牧、还湖的耕地,不应当划入基本农田保护区。第十一条基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。划定的基本农田保护区,由县级人民政府设立保护标志,予以公告,由县级人民政府土地行政主管部门建立档案,并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。基本农田划区定界后,由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认,或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。第十二条划定基本农田保护区时,不得改变土地承包者的承包经营权。第十三条划定基本农田保护区的技术规程,由国务院土地行政主管部门会同国务院农业行政主管部门制定。第三章保护第十四条地方各级人民政府应当采取措施,确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。第十五条基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征收土地的,必须经国务院批准。第十六条经国务院批准占用基本农田的,当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划,并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则,负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。占用基本农田的单位应当按照县级以上地方人民政府的要求,将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的,满1年不使用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种1年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费连续2年未使用的,经国务院批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种,重新划入基本农田保护区。承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。第十九条国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料,合理施用化肥和农药。利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。第二十条县级人民政府应当根据当地实际情况制定基本农田地力分等定级办法,由农业行政主管部门会同土地行政主管部门组织实施,对基本农田地力分等定级,并建立档案。第二十一条农村集体经济组织或者村民委员会应当定期评定基本农田地力等级。第二十二条县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点,定期向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施,并为农业生产者提供施肥指导服务。第二十三条县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价,并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。第二十四条经国务院批准占用基本农田兴建国家重点建设项目的,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中,应当有基本农田环境保护方案。第二十五条向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的,应当符合国家有关标准。第二十六条因发生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本农田环境污染事故的,当事人必须立即采取措施处理,并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告,接受调查处理。第四章监督管理第二十七条在建立基本农田保护区的地方,县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书乡(镇)人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求,与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。基本农田保护责任书应当包括下列内容:(一)基本农田的范围、面积、地块(二)基本农田的地力等级(三)保护措施(四)当事人的权利与义务(五)奖励与处罚。第二十八条县级以上地方人民政府应当建立基本农田保护监督检查制度,定期组织土地行政主管部门、农业行政主管部门以及其他有关部门对基本农田保护情况进行检查,将检查情况书面报告上一级人民政府。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料,不得拒绝。第二十九条县级以上地方人民政府土地行政主管部门、农业行政主管部门对本行政区域内发生的破坏基本农田的行为,有权责令纠正。第五章法律责任第三十条违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定,从重给予处罚:(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用基本农田的(二)超过批准数量,非法占用基本农田的(三)非法批准占用基本农田的(四)买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。第三十一条违反本条例规定,应当将耕地划入基本农田保护区而不划入的,由上一级人民政府责令限期改正拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。第三十二条违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。第三十三条违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十四条侵占、挪用基本农田的耕地开垦费,构成犯罪的,依法追究刑事责任尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。第六章附则第三十五条省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地实际情况,将其他农业生产用地划为保护区。保护区内的其他农业生产用地的保护和管理,可以参照本条例执行。第三十六条本条例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日国务院发布的《基本农田保护条例》同时废止。附录省级政府耕地保护责任目标考核办法国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知国办发〔2018〕2号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经国务院同意,现将修订后的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2005年10月28日经国务院同意、由国务院办公厅印发的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》同时废止。国务院办公厅2018年1月3日第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全省级人民政府耕地保护责任目标考核制度,依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规的规定,制定本办法。第二条各省、自治区、直辖市人民政府对《全国土地利用总体规划纲要》(以下简称《纲要》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责,省长、自治区主席、直辖市市长为第一责任人。第三条国务院对各省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由国土资源部会同农业部、国家统计局(以下称考核部门)负责组织开展考核检查工作。第四条省级政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。年度自查每年开展1次,由各省、自治区、直辖市自行组织开展从2016年起,每五年为一个规划期,期中检查在每个规划期的第三年开展1次,由考核部门组织开展期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由国务院组织考核部门开展。第五条考核部门会同有关部门,根据《纲要》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地国家统筹、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,对各省、自治区、直辖市耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议,经国务院批准后,由考核部门下达,作为省级政府耕地保护责任目标。第六条全国土地利用变更调查提供的各省、自治区、直辖市耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果,作为考核依据。各省、自治区、直辖市人民政府要按照国家统一规范,加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测,在考核年向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段,对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。第七条省级政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重的原则,年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。考核检查基本评价指标由考核部门依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等共同制定,并根据实际情况需要适时进行调整完善。第二章年度自查第八条各省、自治区、直辖市人民政府按照本办法的规定,结合考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标,每年组织自查。主要检查所辖市(县)上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面情况,涉及补充耕地国家统筹的省份还应检查该任务落实情况。第九条各省、自治区、直辖市人民政府应于每年6月底前向考核部门报送自查情况。考核部门根据自查情况和有关督察检查情况,将有关情况向各省、自治区、直辖市通报,并纳入省级政府耕地保护责任目标期末考核。第三章期中检查第十条省级政府耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前两年各地区耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设以及补充耕地国家统筹等方面情况。第十一条各省、自治区、直辖市人民政府按照本办法和考核部门期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的6月底前向考核部门报送自查报告。考核部门根据情况选取部分省份进行实地抽查,结合各省份省级自查、实地抽查和相关督察检查等对各省耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果报告。第十二条期中检查结果由考核部门向各省、自治区、直辖市通报,纳入省级政府耕地保护责任目标期末考核,并向国务院报告。第四章期末考核第十三条省级政府耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。涉及补充耕地国家统筹的有关省份,考核部门可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及耕地保护工作进展情况,对其耕地保护目标、永久基本农田保护目标等考核指标作相应调整。第十四条各省、自治区、直辖市人民政府按照本办法和考核部门期末考核工作要求开展自查,在规划期结束后次年的6月底前向国务院报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,并抄送考核部门。省级人民政府对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。第十五条考核部门对各省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查,根据省级自查、实地抽查和年度自查、期中检查等对各省份耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告。第十六条考核部门在规划期结束后次年的10月底前将期末考核结果报送国务院,经国务院审定后,向社会公告。第五章奖惩第十七条国务院根据考核结果,对认真履行省级政府耕地保护责任、成效突出的省份给予表扬有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。考核发现问题突出的省份要明确提出整改措施,限期进行整改整改期间暂停该省、自治区、直辖市相关市、县农用地转用和土地征收审批。第十八条省级政府耕地保护责任目标考核结果,列为省级人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容,年度自查、期中检查和期末考核结果抄送中央组织部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家粮食局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全省长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。第六章附则第十九条县级以上地方人民政府应当根据本办法,结合本行政区域实际情况,制定下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。第二十条本办法自印发之日起施行。2005年10月28日经国务院同意、由国务院办公厅印发的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》同时废止。国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知国土资规〔2016〕10号为贯彻落实今年中央1号文件和《政府工作报告》的部署要求,加快实施国务院同意的《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)调整方案》(以下简称《全国规划调整方案》),落实永久基本农田保护目标任务,全面完成永久基本农田划定工作,加强特殊保护,现就有关事项通知如下:一、深刻认识全面划定永久基本农田的重大意义(一)全面划定永久基本农田是保障国家粮食安全,提高粮食综合生产能力的重大举措。耕地是我国最为宝贵的资源,是国家粮食安全的基石。人均耕地少,耕地质量总体不高,耕地后备资源不足,是我国最基本的国情。尽管我国粮食生产实现“十二连增”,但随着人口增长和消费结构升级,未来一个时期我国粮食需求仍呈刚性增长态势,处于紧平衡状态。把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田,集中资源、集聚力量实行特殊保护,是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措,有利于巩固提升粮食综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。(二)全面划定永久基本农田是推动节约集约用地,促进生态文明建设的重要途径。耕地是农业生态系统的重要基础,具有重要生态功能。划定永久基本农田,实行特殊保护,与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障,成为城市开发的实体边界,有利于进一步倒逼城市节约集约用地,优化城乡生产、生活、生态空间格局,引导城市走串联式、组团式、卫星城式发展之路,促进城镇化转型发展有利于缓解资源环境承载压力,为建设海绵城市、建设生态文明共同体提供支撑,促进城乡绿色发展。(三)全面划定永久基本农田是推动农村发展和农业现代化建设,维护农民权益的重要保障。耕地是农村发展和农业现代化的根基命脉。划定永久基本农田,推动落地到户,有利于筑牢农村土地制度改革底线,巩固农民的土地承包经营权,增加农民收入,切实维护广大农民权益有利于支撑现代农业、都市农业发展,推动农业适度规模经营,促进农业转型发展有利于推动实施退耕还林还草、耕地休养生息和合理利用,为农业转方式调结构提供更大空间,为传承农耕文化提供物质基础。二、准确把握永久基本农田划定总体要求(四)明确永久基本农田划定指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以新发展理念为引领,以处理好农民与土地关系为主线,以确保国家粮食安全为目标,以提升耕地综合生产能力为重点,以“四个不能”为底线(不能把农村土地集体所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把粮食生产能力改弱了、不能把农民利益损害了),坚持目标导向和问题导向,坚持先难后易方法路径,坚持齐抓共管工作格局,全面划定永久基本农田并实行特殊保护,建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,为促进农业现代化、新型城镇化健康发展和生态文明建设提供坚实资源基础。(五)明确永久基本农田划定基本原则。坚持依法依规、规范划定。根据《土地管理法》和《基本农田保护条例》有关规定,按照土地利用总体规划(以下简称“规划”)调整完善确定的目标任务,规范有序开展全域永久基本农田划定工作。坚持统筹规划、协调推进。永久基本农田划定要与规划调整完善协同推进,两者互为基础、互为条件。城市周边和全域永久基本农田划定要充分衔接,划定成果要全部纳入地方各级规划调整方案,两项工作统一方案编制,同步完成。坚持保护优先、优化布局。永久基本农田划定和规划调整完善要按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求,优先确定永久基本农田布局,把城市周边“围住”、把公路沿线“包住”,优化国土空间开发格局。坚持优进劣出、提升质量。落实国务院土壤污染防治行动计划,将重点地区、重点部位优先保护类和安全利用类耕地优先划入,将受重度污染的严格控制类耕地及其他质量低下耕地按照质量由低到高的顺序依次划出,提升耕地质量,保证农业生产环境安全。坚持特殊保护、管住管好。加强和完善对永久基本农田管控性、建设性和激励约束性保护政策,严格落实永久基本农田保护责任,强化全面监测监管,建立健全“划、建、管、护”长效机制。(六)明确永久基本农田划定目标任务。将《全国规划调整方案》确定的全国15.46亿亩基本农田保护目标任务落实到用途管制分区,落实到图斑地块,与农村土地承包经营权确权登记颁证工作相结合,实现上图入库、落地到户,确保划足、划优、划实,实现定量、定质、定位、定责保护,划准、管住、建好、守牢永久基本农田。三、统筹做好永久基本农田划定与规划调整完善(七)加快分解下达各级永久基本农田保护目标任务。永久基本农田划定是规划调整完善的核心任务。各地要及时将《全国规划调整方案》确定的永久基本农田保护目标任务逐级分解下达到市县乡,市县乡要依据分解下达的目标任务逐级落实永久基本农田保护布局安排。市级规划要优先划定城市周边永久基本农田,确定永久基本农田集中区县级规划要优先确定永久基本农田布局,落实到用途管制分区乡级规划要将县级规划确定的永久基本农田保护区落实到图斑、地块。县乡级规划要根据当地实际确定基本农田整备区,推动零星耕地的整合归并、提质改造。各级规划调整方案要有永久基本农田划定和保护专门章节,明确全域及城市周边保护目标任务和布局安排,明确保护、建设和监管等措施。(八)编制各级永久基本农田划定方案。各地要根据分解下达的保护任务及相关要求,编制全域永久基本农田划定方案,经同级人民政府同意后,报上一级国土资源、农业主管部门论证审核。省级永久基本农田划定方案主要包括:已有基本农田划定和保护成果,永久基本农田目标任务分解下达情况,城市周边划定任务落实情况等。市、县级永久基本农田划定方案还应包括全域永久基本农田划定情况(包括数量、质量、布局、地类、落实到图斑地块等),划入划出情况及依据等。市、县级国土资源、农业主管部门要在同级人民政府的组织领导下,依据上级规划分解下达的保护目标任务,根据第二次全国土地调查、2014年度土地变更调查、耕地质量等别调查与评价、耕地地球化学调查、耕地地力调查与质量评价、土地整治与高标准农田建设等成果,以已有基本农田划定和保护成果、城市周边永久基本农田划定成果为基础,按照空间由近及远、质量由高到低的顺序,在城市周边以外区域划足补齐永久基本农田保护面积。要按照《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128号)及相关要求,严格落实永久基本农田优进劣出要求。在确保全域永久基本农田保护目标任务完成的前提下,将零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地,按照质量由低到高的顺序依次划出。对于省级规划调整后2020年耕地保有量低于现行土地利用总体规划安排的,符合永久基本农田布局要求的现状基本农田,一律继续保留划定为永久基本农田。不得随意改变已有基本农田保护布局,不得擅自把不稳定耕地、劣地、坡地、生地划为永久基本农田。(九)严格各级永久基本农田划定方案的论证审核。划定永久基本农田是土地利用总体规划调整完善的前置条件。各级永久基本农田划定方案论证审核工作按照上报一批、审核一批的方式同步开展。各级规划调整方案报批前,应先行完成同级永久基本农田划定方案论证审核,论证审核通过的,出具审核意见,作为规划调整方案报批的必备要件论证审核未通过的,上级政府不得批准下级规划。31个省(区、市)永久基本农田划定方案由国土资源部、农业部(以下简称“两部”)审核报国务院审批土地利用总体规划的城市及其他地级市永久基本农田划定方案由省级国土资源、农业主管部门论证审核县乡级永久基本农田划定方案一并编制,由市级国土资源、农业主管部门论证审核。省级永久基本农田划定方案重点审核划定任务是否达到规划目标,划定目标任务是否分解下达,城市周边划定任务是否落实,调整依据是否充分等。市、县级划定方案还应重点审核划定任务是否落实到图斑地块、地类是否符合划定要求、质量是否提高、布局是否稳定、划入划出依据是否充分、城市周边划定任务是否落实、核实举证材料是否合规等。论证审核程序、标准和具体要求,由各省(区、市)国土资源、农业主管部门按照两部相关规定,结合本地实际制定。城市周边范围内因重点建设项目急需落地或地类不符合划定要求等原因确需对基本农田布局进行调整的,可以按照城市周边“范围不变、面积不减、质量不降”的原则进行局部微调,提供证明材料,在划定方案中予以说明。四、切实落实全面划定各项任务(十)全面落实永久基本农田划定上图入库、落地到户。市县级国土资源、农业主管部门,要在同级人民政府的统一组织下,依据规划调整方案核定的永久基本农田划定任务和永久基本农田划定方案,全面落实永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等工作任务,及时形成永久基本农田划定成果。要将永久基本农田图斑落到地块,确定边界、面积、地类、质量等级信息以及片(块)编号,真正落地块要逐级签订保护责任书,将保护责任逐级落实到地方各级人民政府,落实到村组、农户,有条件的地方,要结合农村土地承包经营权确权登记颁证,将划定的永久基本农田记载到农村土地承包经营权证,层层明责任要补充更新标志、标识牌,在交通沿线、城市周边显著位置增设永久基本农田保护标志牌,昭示社会、接受监督,及时设标志要把永久基本农田保护图和数量、质量、责任信息等及时整理汇集,确保真实、完整、准确,全面建表册要按照《基本农田数据库标准》(TD/T1019—2009)及相关数据库建设要求,及时更新完善现有永久基本农田数据库,将永久基本农田相关信息对应到图斑,做到图、数、地相一致,加强耕地数量、质量信息共享,系统入图库。(十一)认真做好永久基本农田划定成果验收工作。各省(区、市)(或授权设区的市、自治州)国土资源、农业主管部门要在政府统一组织下,按照县级自验、市级初验、省级验收自下而上的程序,及时对各市县永久基本农田划定成果进行验收。永久基本农田划定成果,包括永久基本农田划定总结报告、保护图表册、数据库、保护责任书和保护标志设立情况等。地方各级国土资源、农业主管部门对本行政区域永久基本农田划定成果信息的真实性、合法性、合规性负责。两部将按照有关规定对永久基本农田划定成果进行复核。永久基本农田数据库复核合格后,要与规划调整完善数据库一并纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据。五、实行永久基本农田特殊保护(十二)从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用,或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外,其他任何建设都不得占用,坚决防止永久基本农田“非农化”。不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间,不得随意改变永久基本农田规划区边界特别是城市周边永久基本农田。符合法定条件的,需占用和改变永久基本农田的,必须经过可行性论证,确实难以避让的,应当将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准,及时补划数量相等、质量相当的永久基本农田。(十三)加大永久基本农田建设力度。各地要加大财政投入力度,整合涉农资金,吸引社会投资,在永久基本农田保护区和整备区开展高标准农田建设和土地整治。全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用,占用永久基本农田的单位应当按照县级以上地方人民政府的要求,将所占用永久基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。实施耕地质量保护与提升行动,加大土壤改良、地力培肥与治理修复力度,不断提高永久基本农田质量。新建成的高标准农田应当优先划为永久基本农田,作为改变或占用基本农田的补划基础。(十四)建立完善永久基本农田保护激励机制。各地要加强调查研究和实践探索,完善耕地保护特别是永久基本农田保护政策措施。与整合有关涉农补贴政策、完善粮食主产区利益补偿机制相衔接,与生态补偿机制联动,鼓励有条件的地区建立耕地保护基金,建立和完善耕地保护激励机制,对农村集体经济组织、农民管护、改良和建设永久基本农田进行补贴,调动广大农民保护永久基本农田的积极性。(十五)切实落实永久基本农田保护责任。强化地方各级政府永久基本农田保护主体责任,严格考核审计,实现省级政府耕地保护责任目标考核和粮食安全省长责任制考核联动,推动地方政府建立健全领导干部耕地保护离任审计制度,考核审计结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的参考依据。坚持党政同责,严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。严肃执法监督,对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为要严厉查处、重典问责。六、切实将永久基本农田划定工作落到实处(十六)加强领导,落实责任。划好守住永久基本农田是地方各级政府的法定责任。各级国土资源、农业主管部门要在地方政府领导下,增强大局意识和责任意识,认真谋划、精心部署,扎实推动划定工作依法有序开展。各省(区、市)要层层落实工作责任,按照任务部署、工作方法和技术规程,协调推进规划调整完善和全域永久基本农田划定工作。(十七)倒排工期,抓紧推进。各地要切实增强做好划定工作的责任感和紧迫感,确保按时、保质、保量完成任务。年底前,要先行完成各级永久基本农田划定方案论证审核,落实各级土地利用总体规划调整方案的报批工作。(十八)加强指导,强化监督。两部将进一步加强对各省(区、市)全域划定工作的督促指导,及时掌握进展情况,研究解决出现的问题。对工作不力的地方,及时通报,促进整改。各省(区、市)要切实加强对市县工作的督促指导,定期向两部报送永久基本农田划定进展情况。永久基本农田划定和保护已列入省级政府耕地保护责任目标考核和粮食安全省长责任制考核重点内容。2017年上半年,国家土地督察机构将开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察。(十九)正面引导,凝聚共识。各地要充分依靠主流媒体,用好新兴媒体,依托部门媒体,带动地方媒体,创新宣传方式方法,加大舆论宣传和引导力度,搞好政策解读,强化示范引领,拉近与社会公众的距离,凝聚起全社会保护耕地共识,为划定工作营造积极向上的有利环境。本《通知》有效期三年。国土资源部农业部2016年8月4日国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知国土资规〔2018〕1号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中央军委后勤保障部军事设施建设局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:为贯彻落实党的十九大精神,按照2018年中央1号文件和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号,以下简称中央4号文件)部署要求,加快构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局,建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制,全面落实特殊保护制度,现就有关事项通知如下:一、总体要求(一)重大意义。耕地是我国最为宝贵的资源,永久基本农田是耕地的精华,完成永久基本农田控制线划定功在当前、利及长远。全面实行永久基本农田特殊保护,是确保国家粮食安全,加快推进农业农村现代化的有力保障,是深化农业供给侧结构性改革,促进经济高质量发展的重要前提,是实施乡村振兴,促进生态文明建设的必然要求,是贯彻落实新发展理念的应有之义、应有之举、应尽之责,对全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国具有重大意义。(二)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持农业农村优先发展战略,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,以守住永久基本农田控制线为目标,以建立健全“划、建、管、补、护”长效机制为重点,巩固划定成果,完善保护措施,提高监管水平,逐步构建形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局,筑牢实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的土地资源基础。(三)基本原则。坚持保护优先。永久基本农田的保护和管理适用法律中关于基本农田保护和管理的规定。牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念,实现永久基本农田保护与经济社会发展、乡村振兴、生态系统保护相统筹。坚持从严管控。强化用途管制,加强永久基本农田对各类建设布局的约束和引导,建立健全占用和补划永久基本农田踏勘论证制度,严格控制非农建设占用永久基本农田。坚持补建结合。落实质量兴农战略,加强农村土地综合整治和高标准农田建设,建立和建设永久基本农田整备区,保障永久基本农田综合生产能力。坚持权责一致。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,强化永久基本农田保护主体责任,健全管控性、建设性和激励性保护机制,完善监管考核制度,实现永久基本农田保护权责统一。二、巩固永久基本农田划定成果(四)守住永久基本农田控制线。已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田不得随意占用和调整。重大建设项目、生态建设、灾毁等经国务院批准占用或依法认定减少永久基本农田的,按照中央4号文件要求,在原县域范围内补划永久基本农田。坚持“保护优先、布局优化、优进劣出、提升质量”的工作原则,坚持“制定方案、调查摸底、核实举证、论证审核、复核质检”的工作程序,按照永久基本农田划定有关要求,补划数量和质量相当的永久基本农田。(五)统筹永久基本农田保护与各类规划衔接。协同推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。按照中央4号文件要求,将永久基本农田控制线划定成果作为土地利用总体规划的规定内容,在规划批准前先行核定并上图入库、落地到户。各地区各有关部门在编制城乡建设、基础设施、生态建设等相关规划,推进多规合一过程中,在划定生态保护红线、城镇开发边界工作中,要与已划定的永久基本农田控制线充分衔接,原则上不得突破永久基本农田边界。位于国家自然保护区核心区内的永久基本农田,经论证确定可逐步退出,按照永久基本农田划定规定原则上在该县域内补划。三、加强永久基本农田建设(六)开展永久基本农田整备区建设。永久基本农田整备区是指具有良好农田基础设施,具备调整补充为永久基本农田条件的耕地集中分布区域。各省(区、市)国土资源主管部门要在划定永久基本农田控制线基础上,结合当地实际,组织开展零星分散耕地的整合归并、提质改造等工作,整治后形成的集中连片、质量提升的耕地,经验收评估合格后,划入永久基本农田整备区。建成高标准农田的,优先纳入永久基本农田整备区,用于补充占用或减少的永久基本农田。各县(市、区)永久基本农田整备区规模原则上不低于永久基本农田保护目标任务的1%,具体比例由当地国土资源主管部门确定。(七)加强永久基本农田质量建设。根据全国高标准农田建设总体规划和全国土地整治规划安排,整合各类涉农资金,吸引社会资本投入,优先在永久基本农田保护区和整备区开展高标准农田建设,推动土地整治工程技术创新和应用,逐步将已划定的永久基本农田全部建成高标准农田,有效稳定永久基本农田规模布局,提升耕地质量,改善生态环境。全面推行建设占用永久基本农田耕作层土壤剥离再利用,剥离的表土优先用于新增耕地、劣质地或永久基本农田整备区的土壤改良,拓宽永久基本农田建设性保护途径。四、强化永久基本农田管理(八)从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途,不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间,严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批,严禁未经审批违法违规占用。按有关要求,重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,在可行性研究阶段,省级国土资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行论证,报国土资源部进行用地预审农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。(九)坚决防止永久基本农田“非农化”。永久基本农田必须坚持农地农用,禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施对利用永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导,不得对耕作层造成破坏。临时用地和设施农用地原则上不得占用永久基本农田,重大建设项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的,直接服务于规模化粮食生产的粮食晾晒、粮食烘干、粮食和农资临时存放、大型农机具临时存放等用地确实无法避让永久基本农田的,在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建(构)筑物的前提下,经省级国土资源主管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后,可在规定时间内临时占用永久基本农田,原则上不超过两年,到期后必须及时复垦并恢复原状。五、量质并重做好永久基本农田补划(十)明确永久基本农田补划要求。重大建设项目、生态建设、灾毁等占用或减少永久基本农田的,按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求开展补划,按照法定程序和要求相应修改土地利用总体规划。补划的永久基本农田必须是坡度小于25度的耕地,原则上与现有永久基本农田集中连片,补划数量、质量与占用或减少的永久基本农田相当。占用或减少城市周边永久基本农田的,原则上在城市周边范围内补划,经实地踏勘论证确实难以在城市周边补划的,按照空间由近及远、质量由高到低的要求进行补划。省(区、市)国土资源主管部门要及时组织做好永久基本农田保护责任落实、标志更新和表册完善等工作。(十一)做好永久基本农田补划论证。占用或减少永久基本农田的,地方国土资源主管部门根据《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011),组织做好永久基本农田补划工作,省级国土资源主管部门组织实地踏勘论证并出具论证意见。踏勘论证应对建设占用、生态建设或灾毁等占用或减少的永久基本农田和拟补划耕地的基本情况进行实地勘察,核实空间位置、数量、质量、地类等信息,建设占用的,要对选址选线方案比选和节约集约用地等情况提出意见。省级国土资源主管部门对占用和补划永久基本农田的真实性和准确性负责。永久基本农田补划实地踏勘、论证和说明等要点详见附件。六、健全永久基本农田保护机制(十二)强化永久基本农田保护考核机制。按照《省级政府耕地保护责任目标考核办法》(国办发〔2018〕2号)要求,落实地方各级政府保护耕地的主体责任,永久基本农田保护情况作为省级政府耕地保护责任目标考核、粮食安全省长责任制考核、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。永久基本农田特殊保护落实情况与安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金相挂钩。对永久基本农田全天候监测、保护情况考核中发现突出问题的,及时公开通报,要求限期整改,整改期间暂停所在省份相关市、县农用地转用和土地征收申请受理与审查。(十三)完善永久基本农田保护补偿机制。省级国土资源主管部门要会同相关部门,认真总结地方经验,积极推进中央和地方各类涉农资金整合,按照“谁保护、谁受益”的原则,探索实行耕地保护激励性补偿和跨区域资源性补偿。鼓励有条件的地区建立耕地保护基金,与整合有关涉农补贴政策、完善粮食主产区利益补偿机制相衔接,与生态补偿机制相联动,对承担永久基本农田保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补。(十四)构建永久基本农田动态监管机制。永久基本农田划定成果作为土地利用总体规划的重要内容,纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据。建立永久基本农田监测监管系统,完善永久基本农田数据库更新机制,省级国土资源主管部门负责组织将本地区永久基本农田保护信息变化情况,通过监测监管系统汇交到部,并对接建设用地审批系统,及时更新批准的永久基本农田占用、补划信息。结合土地督察、全天候遥感监测、土地卫片执法检查等,对永久基本农田数量和质量变化情况进行全程跟踪,实现永久基本农田全面动态管理。七、保障措施(十五)加强组织领导。划好守住永久基本农田是地方各级政府的法定责任。各省(区、市)国土资源主管部门要根据通知要求,结合实际情况,制定具体实施办法。各级国土资源主管部门要在地方政府领导下,增强大局意识和责任意识,层层落实保护责任目标,全面贯彻执行永久基本农田特殊保护政策,做到任务明确、责任落实、措施有力、奖惩并举,不断开创永久基本农田保护新局面。(十六)加强督促检查。县级以上国土资源主管部门要强化土地执法监察,及时发现、制止和严肃查处违法乱占耕地特别是永久基本农田的行为,对违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田,毁坏种植条件的,要及时责令限期改正或治理,恢复原种植条件,并按有关法律法规进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任对破坏或擅自改变永久基本农田保护区标志的,要及时责令限期恢复原状。各派驻地方的国家土地督察机构要加强对永久基本农田特殊保护落实情况的监督检查,对督察发现的违法违规问题,及时向地方政府提出整改意见,并督促问题整改。对整改不力的,按规定追究相关责任人责任。(十七)加强总结宣传。各省(区、市)国土资源主管部门要认真总结推广基层永久基本农田特殊保护的成功经验和做法,强化舆论宣传和社会监督,主动加强永久基本农田特殊保护政策解读,及时回应社会关切,引导全社会树立保护永久基本农田的意识,营造自觉主动保护永久基本农田的良好氛围。本文件自下发之日起执行,有效期5年。附件永久基本农田补划要点一、占用(减少)永久基本农田概况详细说明重大建设项目占用、经国务院批准生态建设、依法认定的灾毁等占用或减少永久基本农田的主要类型、具体位置,详细说明拟占用或减少空间位置、具体数量、质量等别和地类等基本情况。二、占用永久基本农田的必要性详细说明重大建设项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况,对拟占用永久基本农田实地踏勘基本情况,充分说明占用永久基本农田的必要性。三、占用永久基本农田的合理性说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量(包括水田面积)、平均质量等别、空间位置等情况,详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况,选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案,明确经实地踏勘,该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求,是否采取工程、技术等措施,减少占用永久基本农田,充分说明用地选址和占用永久基本农田的合理性。四、永久基本农田占用(减少)和补划情况将实地踏勘论证后拟占用(减少)永久基本农田的用地范围与永久基本农田划定数据库套合进行分析,以县级行政区为单元,详细说明占用(减少)永久基本农田具体规模(含水田面积)、图斑数量、平均质量等别、空间位置等基本情况。涉及占用(减少)城市周边永久基本农田的,以县级行政区为单元,详细说明城市周边具体规模(含水田面积)、图斑数量、平均质量等别等情况(详见附表1),并附占用(减少)永久基本农田分布示意图(包含城市周边范围线)。按照永久基本农田划定要求,以县级行政区为单元,详细说明补划永久基本农田规模(含水田面积)、平均质量等别、空间位置等情况。补划城市周边永久基本农田的,以县级行政区为单元,详细说明城市周边补划永久基本农田规模(含水田面积)、平均质量等别、空间位置等情况(详见附表2),并附补划永久基本农田分布示意图(包含城市周边范围线),同时提交补划永久基本农田拐点坐标表(电子版本)。若城市周边确实没有补划空间,需充分说明理由。若重大建设项目农转用及土地征收报批时与用地预审时选址选线发生调整,需对用地预审时的占用和补划情况、选址选线调整后的占用和补划进行比较说明。五、结论明确提出重大建设项目占用是否必要、是否合理,补划的永久基本农田是否通过省级国土资源主管部门论证审核。经国务院批准的生态建设、因依法认定的灾毁等其他原因减少永久基本农田的,提出是否按规定对减少的永久基本农田进行了补划。说明补划永久基本农田后是否影响相关县级行政区永久基本农田保护任务完成。附表:1.∗∗占用(减少)永久基本农田情况表(略)2.∗∗占用(减少)永久基本农田补划情况表(略)国土资源部耕地保护司负责人解读《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(中华人民共和国国土资源部网站)永久基本农田是耕地的精华,划定永久基本农田并实行特殊保护是耕地保护工作的重中之重,是国家意志、刚性约束。近日,国土资源部印发《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》,就全面落实永久基本农田特殊保护制度作出总体部署。进入新时代,永久基本农田如何继续在巩固、完善、提高、考核上下功夫,切实做到管得住、建得好、守得牢?国土资源部耕地保护司负责人对此回答了记者的提问。记者:如何准确把握全面实行永久基本农田特殊保护总体要求?负责人:全面实行永久基本农田特殊保护意义重大。新时代我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,但人多地少、人均耕地资源少、耕地后备资源不试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]点击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2022-04-05 基本农田保护耕地可以种植葡萄吗 基本农田保护耕地

今天，书友收到了北京世纪卓越信息技术有限公司法律部的关于保护知识产权的通信Kidle该网站提供的商标和电子书资源下载链接。为了更好地运行，书伴决定将其完全删除为过渡，并在站名中使用Kidle如有必要，建议删除并停止下载系列推荐、每周一书等电子书资源Kidle商店购买或使用搜索引擎搜索相关资源，并向所有朋友道歉。以下是北京世纪卓越信息技术有限公司法律部的原文：书伴(原名)Kidle伴侣”）（htt://ookfere.com/ook）：北京世纪卓越信息技术有限公司(以下简称我们)Kidle中国大陆电子书的权利人或授权人。我们注意到您的网站未经授权使用Kidle”商标，且未经授权经营电子书传播业务。该行为侵犯了我方商标权，侵犯了我方享有的对Kidle复制电子书电子书内容的权利，严重损害了作者和权利人的权益。尊重知识产权，维护版权利益是双方的共识。希望贵网站积极配合我们保护知识产权的行动，尽快删除未经授权的商标图片和文本，删除盗版电子书资源，鼓励贵网站用户停止侵权，消除影响，共同促进行业健康发展。北京世纪卓越信息技术有限公司法律部2018年3月26日...

2022-04-05

新开始Kidle的小伙伴，基本上都会搭配一个外壳或套套，一方面出门方便携带Kidle，二是也能保护Kidle屏幕和机身，避免日常生活中的意外损伤。对于比较细心的小伙伴，在好不容易纠结完买哪一个型号的Kidle之后，面对琳琅满目的各种品牌或山寨套装，很难选择。希望以下对不同款式套装的评价能成为你的安心丸。为什么需要保护套或保护壳？首先需要声明的是，Kidle使用裸奔时的体验是最完美的，毕竟Kidle的机身是经过精心设计的，如它的背部有着经过特殊优化过的弧度而不是简简单单的平面，机身表面还采用了反绒式的磨砂背壳，这种材质的触感也给使用者提供了一种极佳握持体验。如果你确认自己是一个生活十分仔细或“静如处子”的人，还是不推荐你使用任何壳子或套。那什么情况下才需要保护套和壳呢？正如一开始所说，一是出门携带Kidle，二是保护屏幕和机身。假如你经常去Kidle浏览相关交流社区时，一定看到一些小伙伴发布的意外伤害，如碎屏、划痕等，几乎都是意外造成的。Kidle屏幕不像iPad等平板屏幕那么硬，但一般来说，它的抗压能力并没有那么差，但没有人能保证生活中任何粗心的大动作都会带来Kidle屏幕无法承受的压力导致破裂。当然，更有可能是一些小伤害。例如，对于喜欢带包出去的小伙伴来说，如果和一起，包里装着钥匙等硬物Kidle屏幕有亲密接触，一定是你不想看到的。如果你是那种像兔子一样移动或间歇性像兔子一样移动的人，或者在你的生活习惯中不能避免各种小事故，以便更好地保护Kidle，最好视具体情况为你的小Kidle加一层保护套或保护壳。二、如何选择保护套或保护壳尽管Kidle壳和套有很多种，但在功能上，一般可以分为四类:嵌入式、绑带式、全包式和内胆式。对于有困难的患者，只需要根据自己的具体需要逐一排除，就可以选择最适合自己的。1、嵌入式▲亚马逊官方嵌入式保护套这是官方出售的Kidle保护外壳的一种形式。该保护外壳由塑料背壳和密封皮组成，一边是含有硬材料的保护罩，可以有效地保护屏幕，另一边是可以适合身体背部的塑料背壳，可以保护身体。还有两个有用的设计，一个是用来关闭保护外壳的磁扣和一个用来休眠和唤醒屏幕的小磁铁。KT时代以来，嵌入式背壳是亚马逊的专利设计，塑料外壳是douleijectio技术，目前的技术kidle产品官方原装套采用这种形式，采用一对一设计，即型号和套筒，不能相互使用。这种形式的塑料背壳可以有效地保护Kidle背部，有效抗震防摔，外形美观，安全感满分，但重量稍重。官方入门版亚马逊Kidle保护套：立即购买官方亚马逊KidlePaerwhite4保护套：立即购买官方亚马逊KidleOai3保护套：立即购买当然，这也是市场上的第三方Kidle保护壳是最常见的形式之一。但需要注意的是，有原装的山寨，比如淘宝上有很多高仿（山寨）保护壳，购买时需要注意筛选。山寨保护壳一般采用质量差的PU皮革和塑料背壳容易脱胶或开裂，使用寿命短，缝制粗糙。甚至一些被称为皮革的人也经常有很重的气味。此外，由于嵌入式铸造模具要求较高，大多数仿制保护壳铸造模具不准确，边缘处理非常粗糙，会导致Kidle边缘被划伤了。特别要注意在非官方渠道购买的Kidle时赠送的保护壳，毕竟比价格低更需要看性价比。此外，还需要注意这种嵌入式保护壳，因为四角和保护壳的四角是贴合在一起的，但不能保证紧贴在一起，总会有一定的缝隙。在使用过程中，一旦落入灰尘等硬颗粒，壳体四角与机身四角在使用过程中产生摩擦，就会导致机身背面四角的磨损。▲沙尘颗粒造成的四角磨损让我们谈谈这个外壳的拆卸。因为机身嵌入塑料外壳，安装很酷，但拆卸有点费力，需要使用一个技巧：先打破一个角（如右下角），然后两个拇指按住和打破相邻的两个角（如左下角和右上角），用右手的其他手指在中间，左下角很容易与外壳分离。当然，最正宗的嵌入式保护壳是官方原装的。无论是做工还是材质，都应该算是上品。然而，288元的价格让追求性价比的朋友难以接受。毕竟，它几乎赶上了大部分ewKidle的价格。如果你对这种形式的保护壳感觉很好，而且不缺钱，果断地穿上官方的原始设备。否则，你可以退出第二个，仔细选择许多仿制品，但需要注意的是，价格差异几乎反映在材料上，非常便宜也可能代表短寿命。2、绑带式▲JIVO标志性的绑带式保护套如果你觉得嵌入式保护壳太重，或者关心上面提到的缺点，试试这个绑带式保护套。与嵌入式保护壳不同，这种形式的保护壳在重量上减轻了很多，因为它没有厚重的塑料背壳。它的主要特点是重量轻、坚固，都是四角挂机，即一侧四角有固定的橡皮筋，可以Kidle的四个角固定在上面，与嵌入式保护壳相比，拆卸非常方便。第三方Kidle防护套制造商JIVO就是这种形式。JIVO是唯一一个在中国销售的通过亚马逊MFK[注1]认证皮套，其子公司Kidle保护套主要有皮套和布套。皮套也分为荔枝皮和光滑皮。它看起来像笔记本电脑。有全黑色、黑边紫色、黑边红色、红边棕色、红边黑色、棕边橙色、黑边玫瑰红和黑边蓝8可选颜色。在材料方面，官方介绍进口巴西牛皮和日本超纤维衬里。布套比皮套轻，但不耐脏，耐压性略差于皮套。此外，需要注意的是，其休眠磁铁是外部的（仅支持KidlePaerwhite系列），可能需要自行安装，收到商品拆封时需要留意别丢掉了。JIVO的保护套价格在90元左右，比官方皮套便宜很多。只是有点不足，因为额外的绑定橡皮筋需要暴露，所以外观可能不嵌入整洁美观，如果可以接受也是一个不错的选择。当然，这种形式的保护套也有很多仿制品，自然也需要你自己的眼睛来识别。3、全包式▲代表性的全包保护套顾名思义，这种形式的保护套是Kidle几乎所有的包裹都包裹起来，好像给Kidle穿上棉袄或盔甲。类似于上面的绑带式，但不同于绑带固定的四个角，它的一侧提供了一个夹层，可以保护整个边框。使用时需要Kidle插入夹层。充满安全感，但外观略显臃肿，双层厚度也让原本很小的Kidle看起来很重。官方和官方认证的第三方配件提供商似乎没有这种风格。据估计，合作伙伴不太接受这种形式。价格没有参考资料。淘宝上的价格从二三十元不等。4、内胆式▲内胆式–布/绒质保护套▲内胆式–皮革保护套▲内胆式–硬壳，内植绒假如你更喜欢Kidle本身的手感，讨厌累赘，更不喜欢把Kidle嵌入各种壳套，但想在非阅读时间有效保护Kidle，严重推荐这种内胆式！内胆套应该是一种通用的保护套，可以用于手机和平板电脑。这种形式的保护套的优点体现在灵活性上，既能体验设备本身在使用时的握感，又能保护设备不使用。Kidle内胆保护套也分为几种，如普通布套、皮套、外硬内软信封套。当然，这些类型都有自己的优缺点。例如，普通布套可能不耐脏、不耐压，但容易储存。虽然皮套很容易清洗，但抗压性也很低。虽然带硬壳的信封套具有耐压性，但不易储存。嗯，似乎有加重困难选择症的嫌疑。换句话说。如果你更注重外观，建议使用布套。从布料、款式到款式设计，布套可以有更多的选择。如果你更喜欢简单的感觉，我相信一种能给你带来温度的布更适合你。皮套和布套没有太大区别，但它们更耐脏，更容易清洁。当然，这里是关于皮革而不是皮革的。如果你是一个皮革爱好者，选择一个外观敏捷的皮套也是一个不错的选择。至于带硬壳的信封套，虽然可以考虑到耐压性和耐脏性，但它们不容易携带。外观不如买一个内壳。在价格方面，内胆保护套涉及材料、设计等因素，甚至一些手工布套、皮套价格不低，所以也根据您的喜好选择，建议从材料、感觉、风格开始。OK，以上就是Kidle介绍了一些保护套或保护壳，因为小边没有机会使用这么多产品，很多是从其他朋友那里借来的经验，如果有遗漏或写错了地方，请留言指出，先谢谢！———–[注1]从2010年起，美国亚马逊开始针对第三方Kidle配件建立官方标准，引入MFK（MadeforKidle）认证。所谓MFK认证是亚马逊官网可查的认证标志，任何第三方针对Kidle要获得此认证，您需要首先向亚马逊提交申请，并将样品发送给亚马逊专门负责该项目的团队进行一系列测试；所有测试均采用真机进行，以确保其保护性能。测试合格后，还需要每年支付定金。MFK是否认证，除了可以作为Kidle除了对配件质量的评价标准外，更重要的是要明确配件的兼容性。...

2022-04-04 保护套 kindle 损坏 保护套 kindle 变淡