• 《方钢管局部加强节点的静动力性能与设计方法》常鸿飞|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

    图书名称:《方钢管局部加强节点的静动力性能与设计方法》【作者】常鸿飞【页数】239【出版社】武汉:武汉大学出版社,2021.06【ISBN号】978-7-307-21687-7【分类】方钢-钢管-节点-静力学-动力学-结构性能-研究【参考文献】常鸿飞.方钢管局部加强节点的静动力性能与设计方法.武汉:武汉大学出版社,2021.06.图书封面:《方钢管局部加强节点的静动力性能与设计方法》内容提要:本书以方钢管为研究对象,系统介绍了方钢管加强节点静力性能试验、方钢管加强节点滞回性能试验、方钢管加强节点的有限元模拟方法、方钢管加强节点静力性能参数分析、方钢管加强节点滞回性能参数分析、方钢管加强节点承载力模型与设计。本书结构层级清晰,轻理论重实践,研究以多个试验为基础。试件加载所产生的变形均以图片形式对比列示,变形过程一目了然;变形分析以软件截屏及数据对比分析的形式呈现,易于理解。本书对土建相关专业从业人员进行结构设计具有参考价值。...

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  • 《基础会计详解与实务》袁紫嫣,侯艳,李加强主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

    图书名称:《基础会计详解与实务》【作者】袁紫嫣,侯艳,李加强主编【页数】232【出版社】成都:西南交通大学出版社,2019.08【ISBN号】978-7-5643-7049-7【价格】38.00【分类】会计学-高等学校-教材【参考文献】袁紫嫣,侯艳,李加强主编.基础会计详解与实务.成都:西南交通大学出版社,2019.08.图书封面:图书目录:《基础会计详解与实务》内容提要:本教材是财经类专业学生专业基础课“基础会计”的辅助指导教材,主要包含会计的基本原理、基本理论及基本方法,适合初学会计者使用。本书是《基础会计》O2O课改项目的配套教材,在书中各章节末尾设计案例讨论是本书的一大亮点。本书针对会计知识的抽象性、专业性、实践性强的特点,结合作者多年的教学经验,在广泛调查收集信息的基础上编制而成,本书内容注重前后联系性,内容新颖,结构明细,通俗易懂,适合初学者使用,以帮助学生较好地掌握会计学基础的主要内容和基本方法,并加强记忆。《基础会计详解与实务》内容试读第一篇认识会计会计是一种商业语言,是由管理经济的需要而产生的。和一切事物的发展规律一样,它经历了胚胎发育、成长发展、成熟完善的过程。从脑子计数到结绳计数,到簿记,进而发展产生了现代会计,经历了一个漫长的发展过程。现如今,会计是当今最为热门、需求极为广泛的行业,是每一个经济单位都不可或缺的一部分。会计工作的知识体系庞大而复杂,并且需要多年的实践经验。然而大部分不了解会计这个职业的人,以为会计就是一种简单而机械的工作,甚至有人认为会计就是“算账的”,这是对会计工作的极大误解。因此,在本部分,我们主要解决以下问题:(1)会计是怎样产生和发展的?(2)会计究竞是什么?会计有哪些职能?(3)会计对象及目标是什么?第一章会计的产生与发展会计是在人类生产实践和经济管理的过程中产生并发展起来的。生产活动是人类社会存在和发展的基础。在人类历史发展的初期阶段,人们通过生产活动,很早就认识到在进行生产的同时,有必要把生产活动记录下来,并计算生产活动的数量等相关信息。人们的生存,离不开各种各样的物质产品。生产产品需要投人劳动、消耗物资,因此人们在生产过程中,必然要关心劳动成果与消耗的时间及物资是否匹配。对比生产过程的投入与产出,就可以确定有无经济效益和效率。唯有生产的所得抵偿了耗费,才能在扩大了的规模上重复进行生产。而生产规模的扩大,是社会发展的关键。所以,把生产过程的数额做成记录,登记生产账目,是十分必要的。由此可知,会计是伴随着人类的生产实践和经济管理的客观需求而产生的。根据马克思的研究,会计最初是生产职能的附带部分,后来随着生产的发展,出现了产品剩余,会计便从生产职能中分离出来,成为一种独立的职能。第一节我国会计发展史会计在我国有悠久的历史。原始社会公社制时期,人们用“刻记记数”“结绳记事”等方法来记录渔猎数量,这是最原始的会计活动。到了奴隶社会,随着国家的产生,官厅会计就产生了。据有关史籍记载,我国古代王朝,会委任专职官员管理会计工作。商代是我国官厅会计的创始时期。西周(公元前1100一前770)时期出现“会计”的命名,出现了较为严格的会计机构。西周设置了专门负责会计工作的“司会”官职,这与专门负责财物保管的“小宰”官职,是有明确分工的。在会计部门内部,设置“司书”“职内”“职岁”“职币”四种官职,分别职掌财务与出纳。根据西周官厅会计核算具体情况的考证,我国会计的初始含义是:“零星计算为计,综合计算为会。”按照逻辑,会计应称之为“计会”。在《周礼》一书中,曾多处提到会计。西周王朝建立了专管钱粮赋税的官员,建立了“以参互考日成,以月要考月成,以岁会考岁成”的“日成”“月要”“岁会”等报告文书,初步具有旬报、月报、年报等会计报告的维形。对账簿的设置,从单一的流水账发展成“草流”(底账)、“细流”和“总账”三账,一直沿用到明清时期。西周王朝的会计系统十分完善,它与现代的会计报告系统非常相似,以至于2000多年没有多大的变化。到了宋代,人们把财政收支分为“旧管、新收、已支、现在”四个部分,-3-以计算财产的增减变化情况,这一方法到了元代传入民间。明初把它概括为“四柱式”。所谓四柱,指旧管(即上文旧管)、新收、开除(即上文已支)、实在(即上文现在),相当于现在会计术语的期初结存、本期收入、本期支出和期末结存,通过“旧管+新收-开除=实在”平衡公式进行结账,具体地算清并交代了经管财物的责任。明末清初,我国的商业和手工业趋向繁荣。为了适应这一环境,出现了以四柱为基础的“龙门账”,用以计算盈亏。它把全部账目划分为“进”(各项收入入、“缴”(各项支出),“存”(各项资产)、“该”(资本及各项负债)四大类,运用“进-缴=存-该”的平衡公式,计算盈亏,分别编制“进缴表”和“存该表”。在两表上计算得出的盈亏数应当相等,称为“合龙门”,以此钩稽全部账目的正误。清代的商品货币经济进一步发展,资本主义经济关系逐渐萌芽,又产生了“天地合账”。在这种方法下,一切会计事项,无论是现金出纳、商品购销、内外往来等,都要在账簿上记录两笔,既登记来账,又登记去账,以反映同一账项的来龙去脉。账簿采用垂直书写,直行又分上下两格,上格记收,称为天,下格记付,称为地。上下两格所记数额必须相等,即所谓天地合。“四柱清册”(即按四柱法提所做出的报表)、“龙门账”和“天地合账”显示了我国历史上各个时期传统中式簿记的特色。【知识链接】天地合账天地合账又称四脚账,大约产生于清乾隆至嘉庆年间。对日常所发生的所有经济业务,无论是客户往来或商品进销,还是现金出纳或财产损益都必须在各自双方同时登记,呈现在四方面落脚记账,故有“四脚账”之称。其账页格式均分为上、下两个基本部分,上方记来账(即收账),叫作“天”,下方记去账(即付账),叫作“地”,上下所记金额必须相等,故又称“天地合账”。(见表1-1)表1-1天地合账方天两本存地天拾丛仟伍三条多仟货主账来陆拾柒两店资本及方地两柒存财武合符拾伍两仟共四条佰两伍两佰拾器具存现银叁佰各买主欠两仟零叁货总值账去伍结款到了中华民国时期,我国会计是中西式并存的。直到中华人民共和国成立以后,国家在财政部设置了主管全国会计事务的机构,称为会计制度司。会计制度司基于有计划地进行大规模社会主义经济建设的需要,先后制定出多种统一会计制度,强化了对会计工作的组织和指导。1985年颁布《中华人民共和国会计法》(简称《会计法》),从此我国会计工作进入法治阶段。为了适应我国社会主义市场经济的需要,1992年财政部颁布了《企业会计准则》,1993年7月1日起施行。这是引导我国会计工作与国际流行的会计实务接轨的一项重大措施,-4-也是我国会计理论与实践发展中的一个重要里程碑。到了2006年2月15日,财政部又发布了现行的《企业会计准则》,并自2007年1月1日起施行。我国企业会计准则体系包括基本准则与具体准则和应用指南。从2007年到现在,财政部又对准则进行了多次修订。第二节国外会计发展史据马克思考证,在“原始的规模小的印度公社”里,已经有了“一个记账员,登记农业账目,登记和记录与此有关的一切事项”。根据现有史料,世界上一些著名的文明古国,如巴比伦、埃及、希腊、罗马、印度等,都有类似于会计的记录或者会计官制与会计活动的记载。公元13一15世纪,处于封建时期的意大利,其地中海沿岸的某些城市,如威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等,手工业、商业和金融业较为发达,产生了资本主义生产的最初萌芽,成为推动会计发展的重要因素,出现了较为科学的借贷复式记账法。1494年,意大利数学家卢卡·帕乔利的数学专著《算术、几何、比及比例概要》一书在威尼斯出版发行,是世界上第一部系统介绍和闸述借贷复式记账法的著作。书中的“计算与记录要论”的簿记部分,全面系统地介绍了威尼斯的借贷复式记账法,并结合数学原理从理论上进行了阐述,使借贷复式记账法的优点及其使用方法很快为世人所认识,使其在全球范围内广为流传,同时也使借贷复式记账法得到了各国会计学者的认同、发展和完善。卢卡·帕乔利的著作,既是人类数学发展史上的光辉篇章,也开创了人类会计发展史上的新纪元,标志着近代会计的开端,因而卢卡·帕乔利被尊称为“近代会计之父”。自卢卡·帕乔利名著问世之后,会计方能称为一门学科。18世纪中叶起,英国等西方国家相继爆发了工业革命,带来了生产力的巨大发展,推动了新技术和大机器的应用,工厂逐步取代了手工作坊,产品的商品化程度提高,市场竞争日趋激烈,这就需要对批量生产的产品进行成本计算。机器的使用又促进了折旧等概念的产生,成本会计得以形成和发展。随着生产规模的扩大和生产社会化程度的提高,生产组织与经营形式发生了重大变革,出现了适应大企业需要的组织形式一股份有限公司,带来了资本的所有权与经营权的分离,所有者希望有外部独立的会计师来检查其所雇佣的经营管理人员的工作、成绩。于是,在英国出现了第一批以查账为职业的独立会计师。1854年在苏格兰的爱丁堡成立了世界上第一个注册会计师专业团体一爱丁堡会计师协会,标志着注册会计师职业的诞生。自此以后,世界经济与会计发展的重心逐渐从英国转移到美国,形成了一些具有代表性的会计方法和理论,诸如美国式资产负债表,但其中对会计发展影响最大的,当数“公认会计原则”的形成。1850一1950年的100余年,会计无论在理论方面还是在方法和技术方面,都有突飞猛进的发展。如由凭证、账簿到报表的会计循环实践与理论业已形成,货币计量、成本计算、报表分析的原则与方法以及民间独立审计等相继出现,并获得巨大发展。20世纪50年代以后,随着科学技术的飞速发展、社会生产力水平的不断提高、知识更新的速度加快,会计的理论、方法和技术也发生了深刻的变化。生产的社会化程度大幅度提高,促进了企业组织形式的变化,公司制企业大量涌现,企业的所有权与经营权进一步分离,导致外部信息使用者越来越关注能够反映企业财务状况和-5-经营成果的财务会计信息;又由于生产经营活动日趋复杂化,外部市场瞬息万变、竞争愈趋激烈,要求企业具有适应市场变化的应变能力,在采用先进生产技术的同时加强企业的经营管理,促使企业经营管理者日益重视会计信息的反馈作用,要求会计提供有助于加强企业内部经营管理的信息,从而使企业的会计工作日益向基层单位、管理部门和生产技术领域渗透,与企业的日常经营管理活动紧密融合。为满足企业内外对会计信息的不同要求,会计逐步分化为两个相对独立的领域一财务会计与管理会计。会计也就从传统的事后记账、算账和报账,逐步向事前预测、参与决策和事中控制的方向发展。与此同时,随着科学技术的发展,20世纪50年代起,一些工业发达国家将电子计算机应用于会计领域,使会计逐步发展成为“电子数据处理系统”,实现了会计电算化,从而提高了会计信息的传递速度,扩大了会计信息的使用范围,提升了会计工作的效率和质量,为会计作用的充分发挥创造了有利条件。【知识链接】我国会计名人录孔子(公元前551一前479),思想家,最早提出“会计”,比国际公认的会计起源(1494年)早2000多年。在《四书五经》(岳麓书社)中,孟子与万章的对答中有如下段落:孟子日:“仕非为贫也,而有时乎为贫…,孔子尝为委吏矣,日:‘会计当而已矣。’”意思是说,孔子曾做过管仓库的小吏,说:“会计的收支数字应当都对的。”这就是说,收支数字真实与准确是会计的基本要求。在《周礼》一书中,曾多次提了到会计。如“司会”之职:“逆群吏之治而听其会计。”意思是说,司会接受朝廷和地方百官的会计文书而进行考核。据清代焦循《孟子正义》的解释,“零星算之为计,总合算之为会”。潘序伦(1893一1985),江苏省宜兴人,辛亥革命时考入南京政法大学,后于海军军官学校学习。1919年考入上海圣约翰大学,两年后毕业。据清华大学校史记载,潘序伦参与全国选拔,被录取为清华大学赴美留学生班。该班全国共招收7名学生,其中会计学1人。不久进入哈佛大学学习,并获得硕士学位。其后,攻读哥伦比亚大学,获得会计学博士学位。当时即使在美国,会计学博士也只有几人。1924年潘序伦学成回国。当时中国正处于战乱之中,落后、腐败,会计更是不被提起。他曾担任过上海商科大学教务主任兼会计系主任,暨南大学商学院院长。1927年他创办会计师事务所,举办会计补习学校,并亲任立信会计专科学校校长,创办立信会计出版社,构成了注册会计师业务、会计教育和出版会计图书三位一体的立信会计事业。第三节会计学及其分支会计学属于经济科学,它运用一系列经济理论和范畴来建立它的概念和方法。会计学属于管理科学,它分担经济管理的一个特定方面,即从事资金和成本两个方面的管理,并为管-6-···试读结束···...

    2023-05-15 基础会计的基本知识 基础会计试题库及答案

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    2023-05-20

  • 2021教师体育教学理论课设计方法加强知识的重要性|百度云网盘

    不知道大家是不是对体育老师有误解,总觉得体育老师就比较随便,但是你们错了,体育老师也是要考证,还要学习备课哦!终身体育的概念,是受终身教育思想的启发而提出来的。终身教育,是“人们在一生中所受到的各种培养的总和”。有人说“终身体育是指坚持体育锻炼和接受体育教育”。也有人说:“终身体育是整体而长远的体育思想”。其实,依终身教育的概念理解,终身体育就是人生各时期所接受的体育教育、所参加的体育活动及所坚持的体育锻炼的总和。这就是说,“终身体育”是一个集合概念,不能单称任何一个时间段的体育为终身体育,而只能说它是终身体育的某一阶段。在学校体育中讲终身体育,就是要使学校体育放眼未来,而放眼未来,就是要使普通成人有意识有能力进行自我体育锻炼,这在表面上看是与体质教育思想颇为接近,实际了却是与技术教学思想息息相通的――为终身受益,学生时代理当在运动技能方面多受点化。因此,在我们的课堂教学中既要重视引导学生树立“健康第一”以及自我体育锻炼等终身体育思想,也不能忽视运动技能训练。但目前,课堂中往往很多教师重课的形式,轻课的实用价值,一味在追求“新”而忽略“实”。体育老师也是要学习很多理论知识的,还要写教案设计等内容,不光纸上写,还要自己练,所以体育的教资也不是随便可以拿到的哦!...

    2022-12-16 什么叫终身体育教育 终身体育的

  • 初二物理竞赛能力提升指导视频教学课程加强学习能力学会答题技巧|百度云网盘

    很多同学都想参加初中物理竞赛,但是需要做很多准备,竞争会非常激烈。这时候一定要制定一个全面的学习计划,才能事半功倍!1.运动学参考系。粒子运动的位移、距离、速度和加速度。相对速度。矢量和标量。向量的合成和分解。匀速匀速直线运动及其图像。运动的合成。弹丸运动。圆周运动。刚体的平移运动和绕固定轴的旋转。2.牛顿运动定律力学中几种常见的力牛顿第1、第2、第三运动定律。惯性参照系的概念。摩擦。弹性。胡克定律。万有引力低。均匀球壳对壳内外粒子的引力公式。开普勒定律。行星和人造卫星的运动。3、物体的平衡是物体在公共点力作用下的平衡。片刻。刚体平衡。重心。平衡物体的类型。1.磁性:物体具有吸引铁、镍、钴等物质的性质。2.磁铁:具有磁性的物体称为磁铁。它是定向的:引导北方。3、磁极:磁铁中最具磁性的部分称为磁极。(1)任何磁铁都有两个磁极,一个是北极;另一个是南极。(2)磁极之间的作用:同名磁极相互排斥,异名磁极相互吸引。4.磁化:使非磁性物体具有磁性的过程。1、磁铁周围有磁场,磁极之间通过磁场发生相互作用。2、磁场的基本性质:它对进入其中的磁铁产生磁力。3、磁场的方向:在磁场中的某一点,小磁针静止时北极的方向就是该点磁场的方向。4.磁力线:(1)描述磁场强度和方向的假想曲线。(2)磁铁周围的磁感线从它的北极出来又回到南极。(3)磁力线越密,磁场越强。(4)磁场线不相交。5、磁场中某一点的磁场方向,磁感应线的方向,与小磁针静止时北极的方向相同。本课件是物理竞赛提高学习课程。想参加物理竞赛的同学可以下载学习。按照老师的讲解,结合自己适合的方法,一定会有收获的!...

    2022-12-14 磁场磁铁 磁场磁铁的拼音

  • 八年级物理课程竞赛能力提升指导视频(加强学习能力学会答题技巧)|百度云网盘

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    2022-12-11

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    2022-12-08 手机摄影 摄影师招聘 手机摄影人

  • 《新冠肺炎综合防控诊治丛书 重症救治分册新冠肺炎重型和危重型救治案例解析》秦秉玉,程兆云,张加强编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

    图书名称:《新冠肺炎综合防控诊治丛书重症救治分册新冠肺炎重型和危重型救治案例解析》【作者】秦秉玉,程兆云,张加强编【丛书名】新冠肺炎综合防控诊治丛书【页数】336【出版社】郑州:河南科学技术出版社,2020.06【ISBN号】978-7-5349-9970-3【价格】70.00【分类】日冕形病毒-病毒病-肺炎-险症-诊疗【参考文献】秦秉玉,程兆云,张加强编.新冠肺炎综合防控诊治丛书重症救治分册新冠肺炎重型和危重型救治案例解析.郑州:河南科学技术出版社,2020.06.图书封面:图书目录:《新冠肺炎综合防控诊治丛书重症救治分册新冠肺炎重型和危重型救治案例解析》内容提要:本书分为上下两篇,上篇讲述新冠肺炎的流行病学特征、病理生理变化、临床特点、临床检验和实验室检查、诊断分型和鉴别诊断等,重点讲述重症和危重型病例的救治,从病例、病例剖析、治疗体会三个方面,对重型和危重型患者的救治情况进行解析;下篇主要从收治、入院、手术、ICU、术后管理等方面讲述合并新冠肺炎的心血管重症患者的管理,重点讲述合并COVID-19的急性主动脉夹层和急性心肌梗死患者的管理。《新冠肺炎综合防控诊治丛书重症救治分册新冠肺炎重型和危重型救治案例解析》内容试读上篇新冠肺炎重型和危重型患者临床救治第一章新型冠状病毒流行病学特征新型冠状病毒(SARS-CoV-2)属于套式病毒目、冠状病毒科、冠状病毒属、B属的冠状病毒,是目前已知的第7种感染人的冠状病毒。该病毒有包膜,颗粒呈圆形或椭圆形,常为多形性,直径60~140m,其基因特征与SARSr--CoV和MERSr--CoV有明显区别(图1-1-1)。SARS-CoV-2对紫外线和热敏感,56℃30分钟、乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效使其灭活,氯己定不能有效灭活该病毒。图1-1-1SARS-CoV-2电镜标本一、传染源1.动物宿主研究显示新型冠状病毒与中华菊头蝠SARS样冠状病毒(at-SL-CoVZC45)核苷酸同源性达到84%,与SARS病毒的核苷酸同源性达到78%,与MERS病毒的同源性达到约50%。根据蝙蝠的居住环境,考虑可能存在中间宿主:近期从穿山甲中分离的B冠状病毒与目前感染人的毒株序列相似度高达99%。以上证据表明,携带SARS样冠状病毒的蝙蝠可能为源头,穿山甲可能为潜在的中间宿主。22.新型冠状病毒肺炎患者新型冠状病毒肺炎(COVID-19,简称新冠肺炎)患者是新型冠状病毒的主要传播者,亦是家族性聚集性发病的典型传染源。有报道发现潜伏期的新冠肺炎患者有一定的传染性,目前案例较少,暂无定论。恢复期核酸复阳的患者也有传染第的可能,目前尚需进一步研究验证」章二、传播途径1.呼吸道飞沫传播在患者的咽拭子、痰标本中可检测到病毒,表明呼吸道飞沫传播是新型冠状新型冠状病毒流行病学特征病毒传播的主要方式,患者通过咳嗽、打喷嚏、面对面聊天等方式,致使周围人群吸入含病毒飞沫,从而患病。2.接触传播接触传播是指接触含有或者覆盖有带病毒的飞沫、口水的物品,并将污染的手及物品接触眼部、口鼻等致使患病。目前有报道,确诊患者居住环境的门把手、手机等物品表面检测到了新型冠状病毒。3.气溶胶传播新冠肺炎患者呼吸道飞沫在空气中悬浮的过程中失去水分,形成含有病毒的飞沫核,可在一定条件下形成气溶胶,发生远距离传播。在相对密闭的环境中有气溶胶传播可能。4.粪一口传播粪一口传播途径尚待明确,有研究发现,新冠肺炎患者大便病毒核酸检测阳性,但传染性及致病性尚未可知,能否通过肠道进入人体致病,目前仍缺少证据。5.垂直传播垂直传播也称母婴传播或围生期传播,是指在围生期病原体通过胎盘、产道或哺乳由亲代传播给子代的方式。有研究发现,新冠肺炎患者的新生儿出现病毒核酸检测阳性,提示垂直传播可能。三、易感人群人群对新型冠状病毒普遍易感,高危人群为新冠肺炎患者及隐性感染者的密切接触者。医护人员和患者家属在治疗、护理、陪护、探望患者时,同患者近距离接触次数多,感染风险高。一些研究表明,输注恢复期的患者血浆对于该病有效,但病理生理机制目前暂未明确,推测恢复期患者再次患病可能性较低,是否会出3现二次感染,尚需进一步研究。四、变异国内研究团队进行了迄今为止规模最大的包含103株新冠病毒的全基因组分子进化分析,发现lO1株病毒的单核苷酸多态性(igleucleotideolymorhim,新冠肺炎重型SNP)在“8,782”和“28,144”位点显示出完全连锁,72株(70%)表现出“CT单倍型,因“T28,144”位于亮氨酸的密码子中,定义为L型:29株(30%)在上述位点表现出“TC”单倍型,因“C28,144”位于丝氨酸的密码子中,定义为S型。研究组基于全基因组序列重建了103株SARS-CoV-2病毒的进化树,显示出了S重型患者临床型与L型病毒类型的分离(图1-1-2)。进一步对比其他高度相关病毒的基因组时发现,S型新冠病毒与蝙蝠来源的冠状病毒在进化树上更接近,因此推测S型新冠病毒是最初的病毒形态,L型是通过初始S型演变而来的。研究组对病毒的突变负荷分析显示:L型积累的衍生突变数量明显高于S型。随后根据病毒分离出的位置和日期对病毒进行分层,发现从武汉分离出的27种病毒中,有26种(96.3%)为L型,只有1种(3.7%)为S型:武汉以外地区分离出的73种病毒中,L型为45种(61.6%),S型为28种(38.4%)。显然L型在武汉比其他地方更多,推测L型传播或复制速度更快。巴西、澳大利亚及韩国也有病毒产生变异的相关报道,但目前需要更多的病毒样本进行验证。目前已知的冠状病毒对照见表1-1-1。表1-1-1目前已知的冠状病毒对照病病名称种属传染源传播途径易感人群SARS-套式病毒目,动物:可能为中华动物一人:蝙蝠、穿山人群普遍易感CoV-2冠状病毒科,菊头蝠、穿山甲甲一人(可能);状病毒属,B人类:患病者,隐人一人:呼吸道飞沫传播属性感染者(可能)接触传播,可能有气溶胶传播、粪一口传播、垂直传播MERS-套式病毒目,动物:可能为蝙动物一人:单峰骆驼一人人群普遍易感CoV冠状病毒科,蝠、单峰骆驼等(可能)冠状病毒属,人类:患病者人一人:接触传播:可能有B属呼吸道飞沫传播、粪-口传播C亚群SARS-套式病毒目,动物:可能为蝙蝠动物一人:可能为蝙蝠一人人群普遍易感CoV冠状病毒科,果子狸等或果子狸一人冠状病毒属,人类:患病者、隐性人一人:呼吸道飞沫传播B属感染者、存在“超接触传播;可能有粪一口传C亚群级传播者”VH2019/12/30.hThaad_2020/01NH2020010☑022a200122J4202001/29.第章22001/29.WH2019/12/30.iH202001/07-(Germay2020/01/25.2001/13.a08a2020/01/22.a1H2010/GD20202020/01/29.新型冠状病毒流行病学特征/2020/01/19.H20i9/2/30.NH2019/12/30.LSA2020/01/29.hL.Tye2020/0l/22082保72020/01716.SA2020/01/21aTGD2020/01/15.S/2020/01/16.-JS2019/0112019/12/26.tW垃/2020/01/17.aH2020/01/01.fH8838H2019/12/30.c020190i723号WH202001/0l【WH2020/01/01.dWH2019/1230.H2019/12/30.dH2019/12/30Ni2019/12/24.a2020/01/23.Frace-20200i23Sydey_202001/25.2020/01/23.a020012201a2020/0125.aWH2019/12/31.aSkorea_2020/01.a202060r202001/29.h贺冷9SD2020/01/19.-7.2020/01/13.CGD2020/01/15.am2001/31.SZ2020/01/13.L872020/01/11.aSA2020/01/28.a2020/01/23.a-5G2020/01715.2200kMr20200125aViotram_2020/01/24.aSTyeAutradia.20012TW202086m20200203.aAutradia2020/01/28.au-tradia2020/01/30.aEglad_2020/01/29.Eglad2020/01/29.1A3888LSA20200i25.c02020/01/21.a-SA2020/022.hYN202001/7.6YN2020/01/17.a0.004图1-1-2103株新型冠状病毒进化树5第二章新冠肺炎病理与病理生理变化第一节新肺炎的病理变化新型冠状病毒(SARS-CoV-2)是至今发现的第7种可感染人类的冠状病毒,通过血管紧张素转换酶Ⅱ(ACEⅡ)感染人类,与SARS及MERS冠状病毒类似,可引起非典型肺炎。ACEⅡ在肺泡上皮细胞、动脉内皮细胞、小肠上皮细胞、免疫组织等均有不同程度表达,感染SARS-CoV-2后全身各系统均会受累,出现多器官功能障碍。一、肺脏的变化SARS-CoV-2感染患者尸体解剖大体观:肺脏呈不同程度的实变,组织密度增高、重量增加;灶性出血、坏死;充血、淤血,以边缘带为重,切开见黏稠液体溢出,并可见纤B维条索,支气管腔内见果冻ACE2-HR-01样黏液。动物实验研究显示SARS-CoV-2感染的hACEⅡ小鼠,肺部解剖显示右肺中叶背部局灶性病变,可见多灶性CD轻度或中度病变(图1-2-1)。图1-2-1SARS-CoV-2感染肺部大体观A~C.SARS-CoV-2感染患者肺部大体观;D.动物实验SARS-CoV-2感染小鼠肺部大体观6···试读结束···...

    2022-11-01

  • 中央统战部 财政部党组印发《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》

    近日,中央统战部、财政部党组印发《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》(以下简称作为《意见》),要求各地结合实际,认真贯彻执行。加强工业建设、强化政治思想为主线,着力建设代表团队,创新载体方式重点,完善产业机制保障,广大从业者更加紧密围绕党,为巩固发展实现伟大复兴梦想提供有力支撑。《意见》明确,要坚持党的领导,坚持条块结合,坚持相互促进、共同进步,坚持服务发展的工作方针。行业统一战线的工作范围是注册会计师行业和资产评估行业的各类从业人员。要健全行业统战工作责任制,构建行业大统战工作格局。统战部门统筹指导,财政部门党组(党委)直接领导,行业党组织具体负责,实践机构党组织积极开展统战工作。

    2022-08-04

  • 《数学》薛加强主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

    图书名称:《数学》【作者】薛加强主编【丛书名】全新应用型、就业型高等教育“十一五”规划教材【页数】353【出版社】北京:中国发展出版社,2009.10【ISBN号】978-7-80234-479-2【价格】42.00【分类】高等数学-高等学校:技术学校-教材【参考文献】薛加强主编.数学.北京:中国发展出版社,2009.10.图书封面:

    2022-07-17 数学epub 数学epub

  • 财政部发布《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》

    一些日前,财政部印发《关于加强新时期注册会计师行业人才工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),对全国注册会计师行业人才工作。《指导意见》的制定出台,是注册会计师行业全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和党中央、国务院的重大决策部署关于新时代人才工作,以及全面贯彻落实“十四五”人才发展规划的具体行动,将有利于引导和推动注册会计师行业进一步实施强国战略。新时代人才强国,完善党管人才工作格局,面向经济主战场、国家重大需求、面向未来,完善产业人才工作,推动全省高质量发展产业,更好地服务国家建设。"指导《意见》紧扣新时代加强行业人才工作的主题,全面遵循“全生命周期”的管理理念,牢牢把握“选、育、管、用、留”五个环节,积极探索行业人才工作体制机制、方法方法创新,大力推动行业人才工作迈上新台阶,包括总体要求,建立健全行业人才工作体制机制,提高健全行业人才工作体系和制度体系,着力加强行业人才培养载体建设,持续打造行业人才引领和生力军、组织保障等六大板块。“《指导意见》提出了新时代加强行业人才工作的指导思想,以及六大基本原则:坚持党管人才、坚持服务发展、坚持以人为本、坚持以德为先,坚持问题导向,坚持闭环管理;从建立健全行业人才工作管理制度、建立健全行业人才工作制度、建立健全行业人才体系三个方面构建行业人才工作体制机制;机制与行业需求对接,稳中求进,深化注册会计师考试体制机制改革,严格行业准入和退出管理,持续推进注册会计师继续教育体制机制创新,创新注册会计师考试体系建设。行业人才保留体制机制,不断优化行业人才从机制建设、行业人才从严监管等8个方面提出28项具体工作措施;提出重点培养行业党校、行业继续教育培训机构、会计师事务所、注册会计师职业定位学院等4类行业人才。培育载体建设,夯实行业人才工作基础;围绕行业“高素质、高端、拔尖”人才短板,提出进一步推动会计师事务所合伙人、行业国际化人才、执业机构党组织书记、行业代表、和行业青年人才等培养项目,不断打造行业人才领军人才和新生力量;并从坚持党的全面领导、强化服务保障、做好考核评价反馈三个方面对落实《指导意见》提出具体要求,推动各项任务措施落到实处。有效。在下一步,财政部将抓好《指导意见》的贯彻落实,有效汇聚注册会计师行业人才,服务国家经济社会发展的各个领域、各方面,助力高以行业高质量发展带动经济社会高质量发展。质量发展。...

    2022-07-12 注册会计师 财政部部长 注册会计师 财政部查询

  • 中注协负责人就印发《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》答记者问

    一些日前,财政部印发《关于加强新时期注册会计师行业人才工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出了指导思想、工作方针、具体措施和重点任务。《指导意见》是财政部近年来直接印发的第一份指导改进和完善我国注册会计师行业人才工作的文件。《指导意见》由中国注册会计师协会制定。中国注册会计师协会负责人就《指导意见》回答了记者提问。问:制定《指导意见》的背景和意义是什么?A:在党中央、国务院的亲切关怀和财政部党组的坚强领导下,行业恢复重建40余年。行业人才建设成效显着:形成了一套基本涵盖行业人才“选、用、管、育、留”的制度体系和工作体系;建立了一支高端人才队伍,培养了一大批注册会计师和从业人员。以注册会计师专业方向高校后备人才为骨干,注册会计师考试报考者为后备梯队人才队伍;行业服务项目达579个,行业认证功能不断深化,增信功能稳步提升,增值功能形成。大力扩张的基本格局是防范金融风险,保障资本市场平稳健康发展,服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,服务国家信用建设制度和社会信用体系,服务人才强国战略。,社会组织在党的建设探索和实践中发挥了重要作用。虽然成就行业人才工作取得突破,要认识到行业人才队伍不能充分满足服务国家建设和行业高质量发展的需要,行业人才队伍结构仍然不合理,行业吸引人才。这些问题亟待通过制度创新、制度优化、机制改革来解决。有鉴于此,我们制定出台了《指导意见》,以“全生命周期”理论指导,完善行业人才工作体制机制建设,健全制度体系和各方面工作体系,推动行业人才整体发展向更高水平、更好服务国家经济社会发展。制定出台新时期加强行业人才工作《指导意见》是全面贯彻落实习近平总书记的关于做好新时代人才工作的重要思想和理念。党中央、国务院关于新时代人才工作的重大决策部署,以及贯彻落实《国家“十四五”人才发展规划》的具体行动。党的十八大以来,习近平总书记始终把人才工作放在治国理政工作的重要位置,对人才工作作出重要指示批示很多次。2021年9月27日,习近平总书记出席中央人才工作会议并发表重要讲话,强调要坚持科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民身体健康,深入实施新时代人才强国战略。全面培养、引进和用好人才,提出将我国建设成为世界重要的人才中心和创新高地,为做好我国人才工作指明了方向。新时代。2022年4月29日,中共中央政治局审议通过了《国家“十四五”人才发展规划》,进一步明确了我国人才培养的目标任务和措施。未来五年人才工作,要求全面加强党的人才工作。领导,牢固树立人才引领发展的战略地位,全面培养和引进优秀人才。为此,要加强新时代行业人才工作,深入实施新时代人才强国战略,完善党的人才管理工作格局,面向主体经济战场,面向国家重大需求,面向未来,做好行业人才工作,放好行业“两支”。团队”齐聚一堂,服务国家经济社会发展的各个领域和各个方面,以行业高质量发展服务经济社会高质量发展。这不仅是行业承担的艰巨政治任务,还要全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和中央人才工作会议精神,贯彻落实“十四五”规划计划中人才发展具体行动的时期。制定出台《指导意见》加强新时代行业人才工作是对新要求的积极响应为产业发展,为社会经济发展。当前,我国已进入高质量发展阶段。我国经济总量位居世界第二,经济增长率位居前列。我国经济高质量发展对行业人才提出了新要求。例如,双循环发展、高水平对外开放、“一带一路”战略的深入发展,需要行业人才具有国际视野和全球思维;数字化、双碳时代经济高质量发展的需求,要求人才素质向专业化、价值链高端延伸;注册制的实施和新证券法的实施,资本市场的开放发展,对行业人才的服务质量、诚信和服务范围提出了更高的要求。为此,要加强新时代行业人才工作,打造一支市场和社会普遍认可、专业依赖、道德信赖、满足市场需求的行业人才队伍。经济发展。这既是行业更好践行服务国家主题和建设诚信主线的必由之路,也是对国家社会经济发展对行业发展的新要求的积极响应。制定出台新时代加强行业人才工作的《指导意见》是推动高——行业高质量发展。目前,行业明确了“十四五”期间“由注重规模和速度的外延式扩张向注重质量和效益的内涵式发展转变”的总体目标。但是,与“十四五”时期行业发展的总体目标相比,我国行业人才工作客观上还不能完全满足行业高质量发展的需要,行业人才素质与行业发展需求不匹配。经济发展,行业人才流失严重。为此,要加强新时代产业人才工作,运用“全生命周期”理论的闭环管理和精准政策思维,完善产业链建设的战略性、系统性规划。行业人才,不断完善和加强人才工作体系和工作体系建设。行业各方面,提升行业人才工作整体水平,弥补行业人才发展短板。这既是推动行业高质量发展的有效手段,也是实现行业新发展目标的必由之路。问:《指导意见》的起草和发布过程是怎样的?A:2021年7月以来,我们围绕《指导意见》的研究起草,先后开展了以下工作。一是加强组织,建设特色班。为实施新时代人才强国战略,以“全生命周期”理论指导、改进、完善和加强行业人才工作,我们组织开展完善注册会计师行业全生命周期人才体系和工作体系建设。专项研究方面,2021年7月设立项目研究专班(以下简称专班),协调指导项目研究工作。二是聚焦重点,深入研究。2021年8月至2021年11月,专班将采用文献研究、问卷调查、案例调查、经验总结等方法进行研究,形成研究报告初稿。期间将发放7份问卷,深入了解行业人才建设相关情况;组织专题座谈会、研讨会等,交流行业人才建设经验,探讨行业人才建设存在的问题,积极推进研究工作。在各学科研究报告的基础上,形成了《关于构建注册会计师行业全生命周期人才体系和工作体系的研究报告》。三是反复打磨,精雕细琢。2022年1月,在前期调研的基础上,我们总结、思考并提出了新时期加强行业人才工作的指导思想和工作方针。对研究报告提出的政策措施进行了判断、提炼、丰富和完善,形成了《指导意见》初稿。2月,我们两次向专班和中注协各职能部门征求意见和建议。本着“尽可能多地获取”的原则,我们对意见和建议一一分析、研究、吸收,形成了《指导意见》(征求意见稿)。)。3-4月,《指导意见》向社会广泛征求意见,受到业界高度关注。共收到来自55个单位或个人的意见119条。本着能采纳的、能吸收的尽可能吸收、能覆盖的尽可能覆盖的原则,我们对反馈进行了一一研究分析。修订45条具体表述,进一步完善《指导意见》。派对财政部集团高度重视《指导意见》的制定工作。财政部部长、党组书记刘昆,财政部副部长、党组成员朱仲明亲自指导,对《指导意见》前期课题进行学习宣传。在征求意见等重点工作环节作出重要批示和指示,对内容进行全面审查和修订。2022年6月22日,财政部正式发布《指导意见》。问:制定《指导意见》的基本思路是什么?A:《指导意见》的制定主要从以下几个方面着手进行布局规划。坚持居中。即坚持以党的人才管理为中心,在财政部党组的领导下,充分发挥财政部人才工作领导小组的作用,把把政治标准放在行业人才建设的首位,把政治领导权放在整个行业人才队伍中。总是工作。构建两个系统。即在全面总结和梳理行业人才工作现有工作制度、工作方法和工作经验的基础上,按照全生命周期管理理论,紧跟“选、用、管理、教育和保留”行业人才建设。在各个环节,建立健全行业人才工作体系和制度体系两大体系,推动行业人才工作迈上新台阶。把握三个立足点。即立足于国家经济社会发展对行业人才工作的客观要求,立足于加强对行业人才工作的财务会计监管的根本要求,立足于行业人才工作的内在要求。为行业人才工作高质量发展,坚持问题导向、需求导向、科学研判、精准施策、诚信创新、优化创新行业人才工作管理和服务内容.聚焦四类人才。即适应行业高质量发展需要,突出行业人才工作重点,聚焦行业人才“高素质、高端紧缺”,注重行业储备人才、青年骨干人才、会计师事务所合伙人、行业国际化人才等四类人才培养,形成分层的行业人才培养体系,夯实行业高质量发展的人才基础。问:《指导意见》的主要内容有哪些?A:《指导意见》包括总体要求,建立健全行业人才工作体制机制,健全行业人才工作体制和制度体系,着力加强行业人才培养载体建设,持续打造行业人才引领者和新势力、新组织。有六个部分的保护,包括:第一部分“总体要求”,提出了新时期加强行业人才工作的指导思想,坚持党管人才和服务发展,坚持以人为本、以德为先、问题导向、管理闭环六项基本原则。第二部分“建立健全行业人才工作体制机制”,从建立和完善行业人才工作管理制度,建立健全行业人才工作体系制度和行业人才体系的建立和完善是构建行业人才工作体制机制的三个方面。第三部分“完善和完善行业人才工作制度和制度体系”,从建立行业前瞻性引导机制人才工作,加强注册学历教育与行业对接机制需要会计师专业方向,稳中求进,深化注册会计师考试体制机制改革,严格行业准入和退出管理,持续推进创新持续优化注册会计师继续教育体制机制,创新行业人才保留体制机制建设持续优化行业人才利用体系建设等8个方面提出30项具体工作措施化机制和严格的行业人才监管。第四部分,“加强行业人才培养载体建设”,夯实行业人才工作基础,提出做做好行业党校和行业继续教育培训机构、会计师事务所、注册会计师职业定位等机构。第五部分“持续打造行业人才领军新力量”,聚焦行业人才短板“高素质、高——质量与前沿紧缺”,提出深入推进会计师事务所合伙人、行业国际化人才、执业机构党组织书记、行业非党代表、行业青年人才培养项目。第六部分“组织保障”,从三个方面:坚持党的全面领导,强化服务保障,做好工作在考核评价反馈中,我们对落实《指导意见》提出了具体要求,推动各项任务措施落到实处。问:《指导意见》如何落实?A:习近平总书记强调,一点部署,九点落实。贯彻落实《指导意见》,促进注册会计师人才高质量发展,是当前和未来注册会计师行业的一项重要任务。要充分调动各方积极性、主动性和创造性,形成推动落实《指导意见》的框架。以强大的合力,密切关注《指导意见》部署的各项工作。一是坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和党中央、国务院关于新时期人才工作的重大决策部署时代,在财政部党组的领导下,充分发挥财政部人才工作领导小组的作用,切实加强各级党委和行业协会党组织建设,充分发挥党对统筹协调各方的领导作用,切实履行好宏观管控、政策管控、协调管控、服务管控职责,做好新时代“宏观规划和顶层设计”“两队”建设设计各级行业党委、行业协会党组织要强化主体责任坚持人才党管模式,充分认识加强行业人才工作的重要性,加强对行业人才工作的领导,统筹推进人才工作重大举措的落实。实践研究制定实施意见,加强政策解读和舆论引导,形成关心支持行业人才发展的良好氛围;要定期研究行业人才发展体制机制改革中遇到的新情况、新问题,及时制定修订制度,及时解决重大问题。二是加强服务保障。要继续改革和完善行业人才治理结构,强化行业人才工作的组织保障、人力保障、资金保障和制度保障。要重视行业人才队伍建设,以建设一支政治性强、专业性强、视野开阔、技能高的“通才+专才”干部队伍为目标,完善考核评价体系和培训培训建立各级干部体系,加强干部队伍梯队建设,促进人力资源优化,提高服务保障能力。三是做好考核反馈。建立健全行业人才工作跟踪查询机制,细化任务分工,明确时间节点,加强对工作的监督督促,发现问题及时整改,严肃追究工作不力的部门和个人责任。.建立健全行业人才工作考核机制,以考核传递压力,以压力促落实,将本指导意见各项政策落实情况纳入财政部门考核行业工作的重要内容。协会领导班子,并将会计师事务所人才培养情况纳入会计师事务所党组织工作考核的重要内容,确保目标任务落到实处。...

    2022-07-12

  • 财政部关于印发《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》的通知

    各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财政局、北京市国民核算研究所,上海国家会计学院,厦门国家会计学院,相关单位:按顺序全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和党中央、国务院决策部署,进一步加强注册会计师行业人才工作新时期,我系制定了《关于加强新时期注册会计师行业的工作》。《工作指导意见》。现印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。附件:关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见gt国库2022年6月22日...

    2022-07-12 注册会计师人才网 注册会计师是人才吗

  • 国务院关于加强数字政府建设的指导意见

    国发〔2022〕14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求,是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程,是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署,现提出以下意见。一、发展现状和总体要求(一)发展现状。党的十八大以来,党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发,准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点,围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出了一系列重大部署。经过各方面共同努力,各级政府业务信息系统建设和应用成效显著,数据共享和开发利用取得积极进展,一体化政务服务和监管效能大幅提升,“最多跑一次”、“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”、“接诉即办”等创新实践不断涌现,数字技术在新冠肺炎疫情防控中发挥重要支撑作用,数字治理成效不断显现,为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。但同时,数字政府建设仍存在一些突出问题,主要是顶层设计不足,体制机制不够健全,创新应用能力不强,数据壁垒依然存在,网络安全保障体系还有不少突出短板,干部队伍数字意识和数字素养有待提升,政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。当前,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,推进国家治理体系和治理能力现代化、适应人民日益增长的美好生活需要,对数字政府建设提出了新的更高要求。要主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,进一步加大力度,改革突破,创新发展,全面开创数字政府建设新局面。(二)总体要求。1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,认真落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态,充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,促进经济社会高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。2.基本原则。坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面贯彻党中央、国务院重大决策部署,将坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节,贯穿政府数字化改革和制度创新全过程,确保数字政府建设正确方向。坚持以人民为中心。始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题,坚持数字普惠,消除“数字鸿沟”,让数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持改革引领。围绕经济社会发展迫切需要,着力强化改革思维,注重顶层设计和基层探索有机结合、技术创新和制度创新双轮驱动,以数字化改革助力政府职能转变,促进政府治理各方面改革创新,推动政府治理法治化与数字化深度融合。坚持数据赋能。建立健全数据治理制度和标准体系,加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用,促进数据依法有序流动,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,提高政府决策科学化水平和管理服务效率,催生经济社会发展新动能。坚持整体协同。强化系统观念,加强系统集成,全面提升数字政府集约化建设水平,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平,做好与相关领域改革和“十四五”规划的有效衔接、统筹推进,促进数字政府建设与数字经济、数字社会协调发展。坚持安全可控。全面落实总体国家安全观,坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新并重,严格落实网络安全各项法律法规制度,全面构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系,切实守住网络安全底线。3.主要目标。到2025年,与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全,政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成,政府履职数字化、智能化水平显著提升,政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展,数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。到2035年,与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备,整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。二、构建协同高效的政府数字化履职能力体系全面推进政府履职和政务运行数字化转型,统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动,创新行政管理和服务方式,全面提升政府履职效能。(一)强化经济运行大数据监测分析,提升经济调节能力。将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面,全面提升政府经济调节数字化水平。加强经济数据整合、汇聚、治理。全面构建经济治理基础数据库,加强对涉及国计民生关键数据的全链条全流程治理和应用,赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展。运用大数据强化经济监测预警。加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力,强化经济趋势研判,助力跨周期政策设计,提高逆周期调节能力。提升经济政策精准性和协调性。充分发挥国家规划综合管理信息平台作用,强化经济运行动态感知,促进各领域经济政策有效衔接,持续提升经济调节政策的科学性、预见性和有效性。(二)大力推行智慧监管,提升市场监管能力。充分运用数字技术支撑构建新型监管机制,加快建立全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,以有效监管维护公平竞争的市场秩序。以数字化手段提升监管精准化水平。加强监管事项清单数字化管理,运用多源数据为市场主体精准“画像”,强化风险研判与预测预警。加强“双随机、一公开”监管工作平台建设,根据企业信用实施差异化监管。加强重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。以一体化在线监管提升监管协同化水平。大力推行“互联网+监管”,构建全国一体化在线监管平台,推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用,强化监管数据治理,推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管,提升数字贸易跨境监管能力。以新型监管技术提升监管智能化水平。充分运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段,弥补监管短板,提升监管效能。强化以网管网,加强平台经济等重点领域监管执法,全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。(三)积极推动数字化治理模式创新,提升社会管理能力。推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合,着力提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域数字化治理能力。提升社会矛盾化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升网上行政复议、网上信访、网上调解、智慧法律援助等水平,促进矛盾纠纷源头预防和排查化解。推进社会治安防控体系智能化。加强“雪亮工程”和公安大数据平台建设,深化数字化手段在国家安全、社会稳定、打击犯罪、治安联动等方面的应用,提高预测预警预防各类风险的能力。推进智慧应急建设。优化完善应急指挥通信网络,全面提升应急监督管理、指挥救援、物资保障、社会动员的数字化、智能化水平。提高基层社会治理精准化水平。实施“互联网+基层治理”行动,构建新型基层管理服务平台,推进智慧社区建设,提升基层智慧治理能力。(四)持续优化利企便民数字化服务,提升公共服务能力。持续优化全国一体化政务服务平台功能,全面提升公共服务数字化、智能化水平,不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。打造泛在可及的服务体系。充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用,推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质,构建全时在线、渠道多元、全国通办的一体化政务服务体系。提升智慧便捷的服务能力。推行政务服务事项集成化办理,推广“免申即享”、“民生直达”等服务方式,打造掌上办事服务新模式,提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。提供优质便利的涉企服务。以数字技术助推深化“证照分离”改革,探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径,推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。强化企业全生命周期服务,推动涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。拓展公平普惠的民生服务。探索推进“多卡合一”、“多码合一”,推进基本公共服务数字化应用,积极打造多元参与、功能完备的数字化生活网络,提升普惠性、基础性、兜底性服务能力。围绕老年人、残疾人等特殊群体需求,完善线上线下服务渠道,推进信息无障碍建设,切实解决特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。(五)强化动态感知和立体防控,提升生态环境保护能力。全面推动生态环境保护数字化转型,提升生态环境承载力、国土空间开发适宜性和资源利用科学性,更好支撑美丽中国建设。提升生态环保协同治理能力。建立一体化生态环境智能感知体系,打造生态环境综合管理信息化平台,强化大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候变化等数据资源综合开发利用,推进重点流域区域协同治理。提高自然资源利用效率。构建精准感知、智慧管控的协同治理体系,完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台,持续提升自然资源开发利用、国土空间规划实施、海洋资源保护利用、水资源管理调配水平。推动绿色低碳转型。加快构建碳排放智能监测和动态核算体系,推动形成集约节约、循环高效、普惠共享的绿色低碳发展新格局,服务保障碳达峰、碳中和目标顺利实现。(六)加快推进数字机关建设,提升政务运行效能。提升辅助决策能力。建立健全大数据辅助科学决策机制,统筹推进决策信息资源系统建设,充分汇聚整合多源数据资源,拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景,全面提升政府决策科学化水平。提升行政执行能力。深化数字技术应用,创新行政执行方式,切实提高政府执行力。加快一体化协同办公体系建设,全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平,推动机关内部服务事项线上集成化办理,不断提高机关运行效能。提升行政监督水平。以信息化平台固化行政权力事项运行流程,推动行政审批、行政执法、公共资源交易等全流程数字化运行、管理和监督,促进行政权力规范透明运行。优化完善“互联网+督查”机制,形成目标精准、讲求实效、穿透性强的新型督查模式,提升督查效能,保障政令畅通。(七)推进公开平台智能集约发展,提升政务公开水平。优化政策信息数字化发布。完善政务公开信息化平台,建设分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库。加快构建以网上发布为主、其他发布渠道为辅的政策发布新格局。优化政策智能推送服务,变“人找政策”为“政策找人”。顺应数字化发展趋势,完善政府信息公开保密审查制度,严格审查标准,消除安全隐患。发挥政务新媒体优势做好政策传播。积极构建政务新媒体矩阵体系,形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。适应不同类型新媒体平台传播特点,开发多样化政策解读产品。依托政务新媒体做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应工作。紧贴群众需求畅通互动渠道。以政府网站集约化平台统一知识问答库为支撑,灵活开展政民互动,以数字化手段感知社会态势,辅助科学决策,及时回应群众关切。三、构建数字政府全方位安全保障体系全面强化数字政府安全管理责任,落实安全管理制度,加快关键核心技术攻关,加强关键信息基础设施安全保障,强化安全防护技术应用,切实筑牢数字政府建设安全防线。(一)强化安全管理责任。各地区各部门按照职责分工,统筹做好数字政府建设安全和保密工作,落实主体责任和监督责任,构建全方位、多层级、一体化安全防护体系,形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。建立数字政府安全评估、责任落实和重大事件处置机制,加强对参与政府信息化建设、运营企业的规范管理,确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。(二)落实安全制度要求。建立健全数据分类分级保护、风险评估、检测认证等制度,加强数据全生命周期安全管理和技术防护。加大对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度,完善相应问责机制,依法加强重要数据出境安全管理。加强关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护,建立健全网络安全、保密监测预警和密码应用安全性评估的机制,定期开展网络安全、保密和密码应用检查,提升数字政府领域关键信息基础设施保护水平。(三)提升安全保障能力。建立健全动态监控、主动防御、协同响应的数字政府安全技术保障体系。充分运用主动监测、智能感知、威胁预测等安全技术,强化日常监测、通报预警、应急处置,拓展网络安全态势感知监测范围,加强大规模网络安全事件、网络泄密事件预警和发现能力。(四)提高自主可控水平。加强自主创新,加快数字政府建设领域关键核心技术攻关,强化安全可靠技术和产品应用,切实提高自主可控水平。强化关键信息基础设施保护,落实运营者主体责任。开展对新技术新应用的安全评估,建立健全对算法的审核、运用、监督等管理制度和技术措施。四、构建科学规范的数字政府建设制度规则体系以数字化改革促进制度创新,保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序,实现政府治理方式变革和治理能力提升。(一)以数字化改革助力政府职能转变。推动政府履职更加协同高效。充分发挥数字技术创新变革优势,优化业务流程,创新协同方式,推动政府履职效能持续优化。坚持以优化政府职责体系引领政府数字化转型,以数字政府建设支撑加快转变政府职能,推进体制机制改革与数字技术应用深度融合,推动政府运行更加协同高效。健全完善与数字化发展相适应的政府职责体系,强化数字经济、数字社会、数字和网络空间等治理能力。助力优化营商环境。加快建设全国行政许可管理等信息系统,实现行政许可规范管理和高效办理,推动各类行政权力事项网上运行、动态管理。强化审管协同,打通审批和监管业务信息系统,形成事前事中事后一体化监管能力。充分发挥全国一体化政务服务平台作用,促进政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。(二)创新数字政府建设管理机制。明确运用新技术进行行政管理的制度规则,推进政府部门规范有序运用新技术手段赋能管理服务。推动技术部门参与业务运行全过程,鼓励和规范政产学研用等多方力量参与数字政府建设。健全完善政务信息化建设管理会商机制,推进建设管理模式创新,鼓励有条件的地方探索建立综合论证、联合审批、绿色通道等项目建设管理新模式。做好数字政府建设经费保障,统筹利用现有资金渠道,建立多渠道投入的资金保障机制。推动数字普惠,加大对欠发达地区数字政府建设的支持力度,加强对农村地区资金、技术、人才等方面的支持,扩大数字基础设施覆盖范围,优化数字公共产品供给,加快消除区域间“数字鸿沟”。依法加强审计监督,强化项目绩效评估,避免分散建设、重复建设,切实提高数字政府建设成效。(三)完善法律法规制度。推动形成国家法律和党内法规相辅相成的格局,全面建设数字法治政府,依法依规推进技术应用、流程优化和制度创新,消除技术歧视,保障个人隐私,维护市场主体和人民群众利益。持续抓好现行法律法规贯彻落实,细化完善配套措施,确保相关规定落到实处、取得实效。推动及时修订和清理现行法律法规中与数字政府建设不相适应的条款,将经过实践检验行之有效的做法及时上升为制度规范,加快完善与数字政府建设相适应的法律法规框架体系。(四)健全标准规范。推进数据开发利用、系统整合共享、共性办公应用、关键政务应用等标准制定,持续完善已有关键标准,推动构建多维标准规范体系。加大数字政府标准推广执行力度,建立评估验证机制,提升应用水平,以标准化促进数字政府建设规范化。研究设立全国数字政府标准化技术组织,统筹推进数字政府标准化工作。(五)开展试点示范。坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持全面部署和试点带动相促进。立足服务党和国家工作大局,聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,探索开展综合性改革试点,为国家战略实施创造良好条件。围绕重点领域、关键环节、共性需求等有序开展试点示范,鼓励各地区各部门开展应用创新、服务创新和模式创新,实现“国家统筹、一地创新、各地复用”。科学把握时序、节奏和步骤,推动创新试点工作总体可控、走深走实。五、构建开放共享的数据资源体系加快推进全国一体化政务大数据体系建设,加强数据治理,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,充分释放数据要素价值,确保各类数据和个人信息安全。(一)创新数据管理机制。强化政府部门数据管理职责,明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任,形成推动数据开放共享的高效运行机制。优化完善各类基础数据库、业务资源数据库和相关专题库,加快构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。加强对政务数据、公共数据和社会数据的统筹管理,全面提升数据共享服务、资源汇聚、安全保障等一体化水平。加强数据治理和全生命周期质量管理,确保政务数据真实、准确、完整。建立健全数据质量管理机制,完善数据治理标准规范,制定数据分类分级标准,提升数据治理水平和管理能力。(二)深化数据高效共享。充分发挥政务数据共享协调机制作用,提升数据共享统筹协调力度和服务管理水平。建立全国标准统一、动态管理的政务数据目录,实行“一数一源一标准”,实现数据资源清单化管理。充分发挥全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽作用,持续提升国家数据共享交换平台支撑保障能力,实现政府信息系统与党委、人大、政协、法院、检察院等信息系统互联互通和数据按需共享。有序推进国务院部门垂直管理业务系统与地方数据平台、业务系统数据双向共享。以应用场景为牵引,建立健全政务数据供需对接机制,推动数据精准高效共享,大力提升数据共享的实效性。(三)促进数据有序开发利用。编制公共数据开放目录及相关责任清单,构建统一规范、互联互通、安全可控的国家公共数据开放平台,分类分级开放公共数据,有序推动公共数据资源开发利用,提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。推进社会数据“统采共用”,实现数据跨地区、跨部门、跨层级共享共用,提升数据资源使用效益。推进公共数据、社会数据融合应用,促进数据流通利用。六、构建智能集约的平台支撑体系强化安全可信的信息技术应用创新,充分利用现有政务信息平台,整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系,适度超前布局相关新型基础设施,全面夯实数字政府建设根基。(一)强化政务云平台支撑能力。依托全国一体化政务大数据体系,统筹整合现有政务云资源,构建全国一体化政务云平台体系,实现政务云资源统筹建设、互联互通、集约共享。国务院各部门政务云纳入全国一体化政务云平台体系统筹管理。各地区按照省级统筹原则开展政务云建设,集约提供政务云服务。探索建立政务云资源统一调度机制,加强一体化政务云平台资源管理和调度。(二)提升网络平台支撑能力。强化电子政务网络统筹建设管理,促进高效共建共享,降低建设运维成本。推动骨干网扩容升级,扩大互联网出口带宽,提升网络支撑能力。提高电子政务外网移动接入能力,强化电子政务外网服务功能,并不断向乡镇基层延伸,在安全可控的前提下按需向企事业单位拓展。统筹建立安全高效的跨网数据传输机制,有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移,各地区各部门原则上不再新建业务专网。(三)加强重点共性应用支撑能力。推进数字化共性应用集约建设。依托身份认证国家基础设施、国家人口基础信息库、国家法人单位信息资源库等认证资源,加快完善线上线下一体化统一身份认证体系。持续完善电子证照共享服务体系,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。完善电子印章制发、管理和使用规范,健全全国统一的电子印章服务体系。深化电子文件资源开发利用,建设数字档案资源体系,提升电子文件(档案)管理和应用水平。发挥全国统一的财政电子票据政务服务平台作用,实现全国财政电子票据一站式查验,推动财政电子票据跨省报销。开展各级非税收入收缴相关平台建设,推动非税收入收缴电子化全覆盖。完善信用信息公共服务平台功能,提升信息查询和智能分析能力。推进地理信息协同共享,提升公共服务能力,更好发挥地理信息的基础性支撑作用。七、以数字政府建设全面引领驱动数字化发展围绕加快数字化发展、建设数字中国重大战略部署,持续增强数字政府效能,更好激发数字经济活力,优化数字社会环境,营造良好数字生态。(一)助推数字经济发展。以数字政府建设为牵引,拓展经济发展新空间,培育经济发展新动能,提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。准确把握行业和企业发展需求,打造主动式、多层次创新服务场景,精准匹配公共服务资源,提升社会服务数字化普惠水平,更好满足数字经济发展需要。完善数字经济治理体系,探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,创新基于新技术手段的监管模式,把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。壮大数据服务产业,推动数字技术在数据汇聚、流通、交易中的应用,进一步释放数据红利。(二)引领数字社会建设。推动数字技术和传统公共服务融合,着力普及数字设施、优化数字资源供给,推动数字化服务普惠应用。推进智慧城市建设,推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新,构建城市数据资源体系,加快推进城市运行“一网统管”,探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用,提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。推进数字乡村建设,以数字化支撑现代乡村治理体系,加快补齐乡村信息基础设施短板,构建农业农村大数据体系,不断提高面向农业农村的综合信息服务水平。(三)营造良好数字生态。建立健全数据要素市场规则,完善数据要素治理体系,加快建立数据资源产权等制度,强化数据资源全生命周期安全保护,推动数据跨境安全有序流动。完善数据产权交易机制,规范培育数据交易市场主体。规范数字经济发展,健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度,营造规范有序的政策环境。不断夯实数字政府网络安全基础,加强对关键信息基础设施、重要数据的安全保护,提升全社会网络安全水平,为数字化发展营造安全可靠环境。积极参与数字化发展国际规则制定,促进跨境信息共享和数字技术合作。八、加强党对数字政府建设工作的领导以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领,始终把党的全面领导作为加强数字政府建设、提高政府管理服务能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证,坚持正确政治方向,把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障,确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。(一)加强组织领导。加强党中央对数字政府建设工作的集中统一领导。各级党委要切实履行领导责任,及时研究解决影响数字政府建设重大问题。各级政府要在党委统一领导下,履行数字政府建设主体责任,谋划落实好数字政府建设各项任务,主动向党委报告数字政府建设推进中的重大问题。各级政府及有关职能部门要履职尽责,将数字政府建设工作纳入重要议事日程,结合实际抓好组织实施。(二)健全推进机制。成立数字政府建设工作领导小组,统筹指导协调数字政府建设,由国务院领导同志任组长,办公室设在国务院办公厅,具体负责组织推进落实。各地区各部门要建立健全数字政府建设领导协调机制,强化统筹规划,明确职责分工,抓好督促落实,保障数字政府建设有序推进。发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势,建立健全全国一盘棋的统筹推进机制,最大程度凝聚发展合力,更好服务党和国家重大战略,更好服务经济社会发展大局。(三)提升数字素养。着眼推动建设学习型政党、学习大国,搭建数字化终身学习教育平台,构建全民数字素养和技能培育体系。把提高领导干部数字治理能力作为各级党校(行政学院)的重要教学培训内容,持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养,创新数字政府建设人才引进培养使用机制,建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍。深入研究数字政府建设中的全局性、战略性、前瞻性问题,推进实践基础上的理论创新。成立数字政府建设专家委员会,引导高校和科研机构设置数字政府相关专业,加快形成系统完备的数字政府建设理论体系。(四)强化考核评估。在各级党委领导下,建立常态化考核机制,将数字政府建设工作作为政府绩效考核的重要内容,考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。建立完善数字政府建设评估指标体系,树立正确评估导向,重点分析和考核统筹管理、项目建设、数据共享开放、安全保障、应用成效等方面情况,确保评价结果的科学性和客观性。加强跟踪分析和督促指导,重大事项及时向党中央、国务院请示报告,促进数字政府建设持续健康发展。国务院2022年6月6日...

    2022-06-27 数字政府治理方式 数字化政府治理

  • 关于加强中央企业商誉管理的通知

    国资发展审查条例[2022]41号所有央企:近年来,随着央企投资并购的不断加大,形成的商誉规模明显增加。但在日常工作中,我们发现部分企业存在高溢价、高商誉、高减值的连锁风险,商誉的初始金额无法准确确认。为加强中央企业商誉管理,巩固财务会计信息质量,有效防范化解风险,促进企业高质量发展,实现国有资产保值增值,有关事项特此通知。如下:1、重视商誉管理,维护国有资产安全本通知参考商誉,是指企业在对外并购中形成的资产,且合并成本超过被购买企业可辨认净资产公允价值份额并单独核算的。商誉过大表明可能存在较大的减值风险,如果管理不当,将对企业权益和会计信息质量产生重大影响,还会加剧企业经营业绩的波动,影响企业的顺利运营。所有央企要正确认识和高度重视商誉管理的重要性,切实落实主体责任,不断提升全链条、全周期的商誉管理能力。评价值-1)两年内高于可比行业或公司平均水平50%以上的项目(以下简称优质项目)为管理重点,实施严格管控,及时解决高商誉的潜在风险,有效巩固资产质量。维护国有资产安全。2、切实加强源头管控,防范虚增商誉风险(oe)进一步规范投前管理,严控定价风险。并购投资是善意的来源。中央企业要按照《中央企业投资监督管理办法》(国资委令第34号)和实施细则的有关要求,加强并购投资的源头管理。确保并购项目符合其发展战略和年度预算。要坚持审慎原则,进行并购前的可行性研究和尽职调查,充分了解目标公司的财务和非财务、内外部信息,充分了解行业背景、财务和财务背景的目标公司。现状、未来盈利能力、管理团队水平等。要规范实施资产评估,严格执行评估工作程序;督促评价机构结合行业发展趋势,审慎开展业绩预测,合理选择评价方法。对于项目,需要重新审视业绩预测、折现率、可比对象等关键要素的科学合理性。重点评价增值和收购溢价,充分论证其必要性和合理性。拥有至少提高一个内部决策层的决策权,实施严格审核,防止溢价过高夸大商誉规模,从源头上降低对公司资产结构和财务状况的潜在影响。lt/gt(二)进一步规范经营管理,严控绩效风险。中央企业应合理规范运用业绩承诺、延期分期支付对价等方式,为并购项目建立绩效保险、惩罚和激励机制,确保并购项目长期盈利。加强对并购企业的管理,遵循投资预设的发展目标和经营方针。加强与战略规划的协同与融合,加强对经营状况的跟踪分析和投后评估,提前预判和化解各项经营风险,不断提升成长性和盈利能力。要充分发挥相关企业核心竞争力的增益效应,将并购的商誉转化为企业的实际发展能力,研究制定有针对性的并购改善措施或项目退出安排不符合投资预期的项目,从根本上防范商誉减值风险。3.规范商誉计量管理,巩固会计信息质量(oe)严格的商誉初始确认。初始商誉确认和计量是后续会计处理的基础。中央企业应严格按照《企业会计准则》的规定,在购买日对资产和负债(有形资产、无形资产、已确认负债和或有负债)进行合理分配合并成本。只有一部分可以被认定为商誉。被收购公司的专利权、非专利技术、特定客户关系、商标权、著作权、土地使用权、特许经营权等符合可识别标准的无形资产应予以充分认定,不予认定。商誉在购买日应分摊至相关资产组,以独立产生现金流入为基础确定资产组,不应包括与商誉无关的资产和负债。后续会计期间应保持一致且不随意因业务重组、整合等原因发生变化的,应及时将商誉的账面价值重新分配至受影响的资产组,并提供充分的理由和依据假如。后续发现商誉的初始确认、计量、资产组识别或商业化信用分配存在错误的,应及时进行会计调整。(二)严格的商誉减值测试。商誉减少值测试是商誉管理的重点。央企应梳理明确商誉减值迹象的具体情况,包括但不限于现金流和效益持续恶化或明显低于预期、重大产品技术升级迭代、行业环境或行业政策发生根本性变化、宏观突出-所在国家和地区的环境风险等。要加强对减值迹象的动态跟踪监控,严格按照会计准则的要求,在出现减值迹象时及时进行减值测试出现。对商誉进行减值测试。关注减值指标对未来净现金流量、折现率、预测期等关键参数的影响,合理确定可收回金额,必要时聘请相关专家或独立第三方参与减值。连续3年减值但测试结果未显示减值的,应重新检查关键参数的合理性。应合理区分并购关联方的商誉减值事项和业绩补偿事项,分别处理。不以存在业绩补偿承诺为由进行商誉减值测试。(三)严格披露商誉信息。商誉信息披露是商誉管理的重要组成部分。中央企业应按照会计准则要求披露与商誉减值有关的所有重要有用信息,不断提高完整性、真实性和可比性,严禁出现虚假、误导性陈述或重大遗漏等。要充分反映应当充分披露商誉所属资产组的相关信息,以及资产组构成发生变化的事实和依据。需要充分反映商誉对应的资产组的并购预期实现情况,以及减值测试。关键参数、工艺和方法,如与往年不一致,应说明差异及原因。(四)严格终止确认商誉。商誉终止确认是商誉全生命周期管理的最后一个环节。根据企业会计准则的相关规定,并购子公司或项目整体发生再转让的,商誉应当及时一并转让;转移损益,终止确认资产组对应的商誉;并购子公司因设计寿命届满且政府主管部门不再授权而停止生产经营的,需提前判断资产组的预期现金流入,计提减值准备及时,退出后及时终止商誉确认。4、持续完善长效机制,落实商誉管理责任(oe)加快体制机制建设。制度机制是规范商誉管理的保障。中央企业要制定并不断完善商誉管理专项制度,明确商誉管理各个环节的责任部门,探索建立涵盖计划、投资、运营、财务、审计等部门的商誉协同管理机制。细化运营流程和关键控制点,形成贯穿投前、投中、投后全流程的具体操作指引。尤其要结合自身实际情况和行业特点,明确商誉减值迹象和减值测试触发条件。减少自由裁量空间,避免减值测试流于形式。要加强商誉相关内容的培训,切实提高商誉管理的能力和水平。(二)加强中介服务支持。央企可以借助中介机构的实力和专业优势,可以有效识别和控制商誉风险。在进行并购交易时,应充分利用独立、客观、公正的第三方评估机构,确保交易价格的公平,合理控制商誉规模。中介机构要求机构进行商誉减值测试时,应聘请有资质的中介机构对商誉实施充分的风险评估、控制测试、实质性测试等程序,并审查商誉假设、参数和测试模型的合理性减值。,防止滥用会计估计甚至违反会计准则。要明确区分中央企业自身和中介机构在商誉管理中的责任。督促中介机构规范执业,勤勉尽责。要及时采取法律措施维护合法权益。(三)加强监督检查。加强监督和检查是防范和化解商誉风险的关键。中央企业应对投资并购、生产经营、会计核算等商誉管理全过程进行审计监督。按照有关规定及时向国资委报告资产损失和损失风险。法规。要高度重视外部审计监管机构对商誉管理特别是商誉减值和减值风险的审计检查意见,加强整改落实,不断规范经营管理。对违法违规造成国有资产流失、会计信息失真等严重不良后果的问题,国资委将按照有关规定认真开展专项调查问责工作。国资委2022年5月24日...

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