...

2022-12-10

机械运动（1)机械运动（2)声现象物态变化(1)物态变化(2)光现象（1）光现象（2)透镜及其应用质量密度运动和力压强（1)压强（2)浮力功和功率动能和势能杠杆滑轮机械效率内能内能的利用电流和电路电压和电阻欧姆定律（1)欧姆定律（2)电功率（1)电功率（2)生活用电电与磁信息的传递能源与可持续发展8年级物理上册终版8年级物理下册终版9年级物理终版...

2022-12-09 电功率的动态变化 电场的变化

2022考研英语20年104份真题带听力文件汇总百度网盘部分截图：文件目录：├─英语二│├─1998-2009││├─解析│││├─│││├─1998年考研英语真题解析.df│││├─1999年考研英语真题解析.df│││├─2000年考研英语真题解析.df│││├─2001年考研英语真题解析.df│││├─2002年考研英语真题解析.df│││├─2003年考研英语真题解析.df│││├─2004年考研英语真题解析.df│││├─2005年考研英语真题解析.df│││├─2006年考研英语真题解析.df│││├─2007年考研英语真题解析.df│││├─2008年考研英语真题解析.df│││└─2009年考研英语真题解析.df│││││└─真题│││││├─││├─1998年考研英语真题.df││├─1999年考研英语真题.df││├─2000年考研英语真题.df││├─2001年考研英语真题.df││├─2002年考研英语真题.df││├─2003年考研英语真题.df││├─2004年考研英语真题.df││├─2005年考研英语真题.df││├─2006年考研英语真题.df││├─2007年考研英语真题.df││├─2008年考研英语真题.df││├─2009年考研英语真题.df││└─新1998-2009年考研英语合集可一键双面打印.df│││└─2010-2022│││├─解析││├─││├─2010年英语二真题解析.df││├─2011年英语二真题解析.df││├─2012年英语二真题解析.df││├─2013年英语二真题解析.df││├─2014年英语二真题解析.df││├─2015年英语二真题解析.df││├─2016年英语二真题解析.df││├─2017年英语二真题解析.df││├─2018年英语二真题解析.df││├─2019年英语二真题解析.df││├─2020年英语二真题解析.df││├─2021年英语二真题解析.df││└─2022年英语二真题解析.df│││└─真题│││├─│├─2010-2021年考研英语二合集可一键双面打印.df│├─2010年考研英语二真题.df│├─2011年考研英语二真题.df│├─2012年考研英语二真题.df│├─2013年考研英语二真题.df│├─2014年考研英语二真题.df│├─2015年考研英语二真题.df│├─2016年考研英语二真题.df│├─2017年考研英语二真题.df│├─2018年考研英语二真题.df│├─2019年考研英语二真题.df│├─2020年考研英语二真题.df│├─2021年考研英语二真题.df│└─2022年考研英语二真题.df│└─英语一│├─1998-2009│├─解析││├─││├─1998年考研英语真题解析.df││├─1999年考研英语真题解析.df││├─2000年考研英语真题解析.df││├─2001年考研英语真题解析.df││├─2002年考研英语真题解析.df││├─2003年考研英语真题解析.df││├─2004年考研英语真题解析.df││├─2005年考研英语真题解析.df││├─2006年考研英语真题解析.df││├─2007年考研英语真题解析.df││├─2008年考研英语真题解析.df││└─2009年考研英语真题解析.df│││└─真题│││├─│├─1998年考研英语真题.df│├─1999年考研英语真题.df│├─2000年考研英语真题.df│├─2001年考研英语真题.df│├─2002年考研英语真题.df│├─2003年考研英语真题.df│├─2004年考研英语真题.df│├─2005年考研英语真题.df│├─2006年考研英语真题.df│├─2007年考研英语真题.df│├─2008年考研英语真题.df│├─2009年考研英语真题.df│└─新1998-2009年考研英语合集可一键双面打印.df│└─2010-2022│├─解析│├─│├─2010年考研英语一真题解析.df│├─2011年考研英语一真题解析.df│├─2012年考研英语一真题解析.df│├─2013年考研英语一真题解析.df│├─2014年考研英语一真题解析.df│├─2015年考研英语一真题解析.df│├─2016年考研英语一真题解析.df│├─2017年考研英语一真题解析.df│├─2018年考研英语一真题解析.df│├─2019年考研英语一真题解析.df│├─2020年考研英语一真题解析.df│├─2021年考研英语一真题解析.df│└─2022年考研英语一真题解析.df│└─真题│├─├─2010-2021年考研英语一合集可一键双面打印.df├─2010年考研英语一真题.df├─2011年考研英语一真题.df├─2012年考研英语一真题.df├─2013年考研英语一真题.df├─2014年考研英语一真题.df├─2015年考研英语一真题.df├─2016年考研英语一真题.df├─2017年考研英语一真题.df├─2018年考研英语一真题.df├─2019年考研英语一真题.df├─2020年考研英语一真题.df├─2021年考研英语一真题.df└─2022年考研英语一真题.df...

2022-12-14 考研英语考研英语二 考研英语的二

《牛津阅读树》（OxfordReadigTree），是英国牛津大学出版社组织多位儿童阅读教育专家,经过二十多年不断研究及发展而出版的阅读教材。这是一套针对以英语为母语的学龄前及小学孩子培养阅读兴趣的寓教于乐的儿童英语读物。包括了故事、诗歌、有声读物和互动游戏等各种对孩子们充满吸引力的内容。《牛津阅读树》在英国是家喻户晓的英语母语学习材料，在全球亦有一百多个国家用它作为外语学习教材。截图202204011517334936.g(23.98KB,下载次数:15)下载附件保存到相册[百度云网盘]牛津树OxfordReadigTree音频、视频、PDF文件2022-4-115:17上传...

2022-12-09

软件介绍软件名称：营业执照生成软件百度云下载文件目录营业执照生成器.rar...

2022-10-29 生成器 文件目录在哪 生成器 文件目录下载

软件介绍软件名称：可以预览100+种文件的神器文件目录fileviewro.rar...

2022-10-29 软件下载rar和dmg区别 软件下载 RMVB 下载

资源信息：资源大小：122MB资源介绍：公司管理、办公表格模板文件合集这些文件是我从各种渠道收集的。收集了企业办公常用的各种模板，包括企业行政、财务、人事、后勤、办公、管理系统表格和公文书写材料word和excel模板。文件目录：600人力资源管理350个生产管理表格65种营销管理表格100份员工绩效管理表280种办公室常用表格25个印章管理表格300个财务管理表格180个采购管理表格50个仓库管理表格30种车辆管理表格120个档案管理表格400个行政管理表格70个时间表250个培训管理表格80种其他形式...

2023-02-09 表格 员工绩效管理怎么写 表格 员工绩效管理怎么做

课程介绍课程来自李晨的MG动画大师之路[完整]课程包括：ae基础到高级，c4d基础到高级，ae+c4d综合商业案例，从基础到精通，内容丰富详细，视频已经压缩打包，所以这里做个简单的截图展示，同学们需要它下载它并学习它！适用人群：AE和c4d基础知识为零的新手，设计专业的学生，​​特效爱好者，对AE和c4d感兴趣的人文件目录项目文件1.4到12.5.zi12.6到13.4.zi13.5-13.8.zi13.9到13.13.zi13.14到13.17.zi14.10到14.15.zi14.26到14.30.zi14.1到14.4.zi14.36到14.42.zi项目文件14.31到14.35.zi14.21到14.25.zi14.16到14.20.zi14.5到14.9.ziMG动画大师之路李晨MG动画大师之路1-11章.zi李晨MG动画大师之路12-14章.zi...

2022-10-29 mg动画 招聘 mg动画 总结

图书名称：《低碳能源技术研发网络的生成演化和效应研究》【作者】马玎著【页数】193【出版社】北京：知识产权出版社,2018.10【ISBN号】978-7-5130-5893-3【价格】48.00【分类】低碳经济－能源管理－研究－中国【参考文献】马玎著.低碳能源技术研发网络的生成演化和效应研究.北京：知识产权出版社,2018.10.图书封面：图书目录：《低碳能源技术研发网络的生成演化和效应研究》内容提要：采用WIPO公布的国际专利分类绿色清单代码为基准采集数据，开展了围绕低碳能源技术研发网络（简称为LCET-CN）的生成机制、演化规律、结构效应以及企业网络策略和政策定位优化的系统研究。主要成果如下：（1）构建了LCET-CN的生成机制模型并通过模拟仿真揭示涌现属性；（2）创建了以联合申请专利为特征的LCET-CN并揭示其演化规律；（3）构建面板数据计数模型并实证验证LCET-CN的结构效应；（4）基于耦合分析确立提升LCET-CN结构效应的网络策略与政策定位。《低碳能源技术研发网络的生成演化和效应研究》内容试读第1章导。论1.1研究背景(1)低碳能源技术革命迫在眉睫。能源短缺和环境污染一直是困扰人类发展的焦点问题。近百年来以化石燃料为主的消费结构导致二氧化碳的大量排放，引发了一系列的生态危机。同时，化石燃料的存储量和供应有限，寻找替代能源或者提高能源利用效率的技术创新步伐远远落后于不断膨胀的能源需求。发展低碳能源、控制环境污染成为世界各国共同关注的核心课题。作为发展中的大国，我国面临的能源环境问题显得尤为突出。粗放型发展模式带来的环境代价日益凸显，我国亟待转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排技术，实现环境与经济的协调发展。(2)我国实现低碳技术跃迁迟重难行。我国发展低碳能源产业面临着很多困难，其中的突出问题是企业的低碳能源技术创新水平较低。技术障碍带来的成本高、市场小对低碳能源技术的发展形成了严重制约，抑制了市场规模的扩展，反过来又造成了产业高成本和技术投入障碍，形成恶性循环。同时，国内企业普遍社会责任意识薄弱，也缺乏创新性的解决环境问题的经验和能力，客观上造成低碳技术领域的研发投入积极性不足，相关人才培养机制落后。此外，政府的相关激励机制和配套金融体系还不完善。这些问题制约了我国低碳能源技术的发展。(3)LCET-CN的发展是内在需求也是发展趋势。低碳能源技术是技术含量极高的综合性技术。高度的技术复杂性、不确定性及学科交叉性使得单个组织难以具备全面的技术研发能力，需要构建涉及众多组织的研发网络来共同应对技术难题。因此，发展低碳能源技术不仅1低碳能源技术研发网络的生成、演化和效应研究需要单个组织具备低碳性和可持续性的技术创新发展能力，同时也要求产业领域内的企业与供应商、竞争者、大学、科研机构及其他组织机构形成联合开发、资源互补、知识分享和风险分担的研发网络。(4)学界对LCET-CN的研究滯后于实践发展。目前学界对于低碳能源技术的界定比较模糊，特别是社会科学将其笼统地归纳为生态创新或绿色创新，相关量化研究多使用量表数据，这种方式在缺乏三角验证的情况下难以避免主观性，其截面数据的性质也不利于因果关系的推断；对于研发网络的研究，现有的研究主要集中在地理集群效应、网络特征的效应分析，对综合多种因素的整体研究很少；从低碳创新与创新网络的结合研究来看，仅有零散的研究关注了低碳创新中研发网络的形成、演化机理，而在网络结构对创新绩效的影响研究上，为数不多的研究仅囿于网络结构与创新能力、绩效关系的概念模型梳理上，特别是缺乏网络结构对不同类型的技术创新的影响差异甄别，这就无法对低碳能源技术创新的路径突破提出有针对性的建议。总之，LCET-CN的客观存在、发展的紧迫需求、滞后的研究现状说明LCET-CN是一个值得深入研究的课题。1.2研究目的与意义本研究在探索LCET-CN生成、演化和效应的总体框架下，围绕以下核心问题展开深入的研究：1.低碳能源技术的内涵、外延、特征是什么？LCET-CN的网络行动者、关系模式和区别于一般创新网络的特征是什么？2.LCET-CN的生成机制是什么？LCET-CN具有怎样的涌现属性？这些涌现属性与传统技术导向型研发网络有哪些区别？3.LCET-CN的社会网络结构具有怎样的演化特征？不同低碳能源技术领域的研发网络在演化特征上存在的共同点和差异点是什么？4.LCET-CN的社会网络结构特征会对探索式创新和利用式创新水平产生怎样的影响？不同层次的社会网络结构特征是否存在交互的效应？提升LCET-CN中技术创新水平的企业网络策略和政府网络治理对策是什么？2第1章I导论为此，本研究基于创新理论、复杂适应系统理论、网络嵌入性理论、社会网络分析理论与方法，界定低碳能源技术及其研发网络概念，构建LCET-CN的生成机制模型，并对其进行模拟仿真：整理挖掘九大低碳能源技术领域的联合申请专利数据构建研发网络，并分析研发网络在三大社会网络结构特征整体网、行动者位置、合作伙伴关系特征上的演化规律；厘清LCET-CN的三大社会网络结构特征对探索式创新和利用式创新所产生的独立的与交互的影响机理，提出研究假设，构建面板数据的负二项回归模型进行独立效应和交互效应的实证验证；在对LCET-CN结构影响二元式创新的一般性规律总结的基础上，依据三维曲面图和二维矩阵结合的方法揭示提升LCET-CN中技术创新水平的企业网络策略和政府网络治理方向，并在此基础上提出管理启示和政策建议。具体而言，本研究的意义主要体现在实践和理论两个方面。(1)现实意义。第一，加深可持续发展事业中利益相关者对绿色研发网络的认识。本研究利用联合申请专利数据构建LCET-CN,为产业界提供了一个具有客观性和可操作性的LCET-CN构建方法。对政府而言，通过对研发网络社会网络特征的演化规律分析可以对其复杂网络特征、中心行动者以及合作关系变化的内在要求加深了解，从而评估LCET-CN的发展阶段，制定针对不同行动者的区别化激励政策，并强化组织针对合作关系演变的相关能力的培育。对企业而言，研发网络的构建有利于企业判断潜在的合作伙伴与低碳能源技术的发展趋势，形成创新的网络观。第二，有利于对我国企业在LCET-CN中的战略选择与定位提供操作借鉴。本研究通过对整体网、行动者位置、合作伙伴关系对技术创新的影响分析，指出了嵌于不同整体网特征的企业应该如何调整自身在网络中的位置和选择合作对象来达到更高的技术创新水平。特别是本研究区别了研发网络结构对不同的创新类型一探索式创新和利用式创新的影响，进一步揭示了具有不同创新战略姿态和资源条件的企业应如何做出适应自身创新诉求的网络决策。第三，为政府激励企业进行突破性的低碳能源技术创新提供政策参考。通过政府网络治理与技术创新水平的耦合分析可以推断，政府可以对高密度、3低碳能源技术研发网络的生成、演化和效应研究高集聚性网络中的中心企业实施行政奖励和技术标准化战略的政策来强化其示范引领作用，而对低密度、低集聚性网络中的中介企业可以通过促成战略联盟和行业协会的构建来加强中介企业的知识枢纽作用，同时配合高效的知识产权保护制度和持续的人才培养与吸引、科技信息支持的公共服务、研发载体建设的创新要素支撑政策以促进企业突破性的低碳能源技术创新。(2)理论意义。第一，将网络理论引入低碳能源技术创新的研究，扩展了低碳能源技术创新研究的视角。现有研究已在低碳技术创新的驱动因素、实现机制等方面做出了大量的研究，也得到了很多有益的见解。然而，考虑到低碳能源技术创新的系统性和复杂性，其实践的过程必然是跨组织边界的，学界却很少从网络理论出发来研究以低碳技术创新为导向的研发网络，这就无法揭示企业利用外部网络实现绿色化转型的过程机理。第二，丰富了企业可持续发展背景下的研发网络结构效应的相关理论。当前的研究在承认低碳技术创新过程的复杂性和创新目标的多元性基础上，只是重点关注了低碳技术创新中研发网络的形成机理，相应视角包括RBV和交易成本理论、知识搜索模式、合作能力、合作对象选择；而在网络结构对低碳技术创新绩效的研究上，为数不多的研究仅囿于网络结构与创新能力绩效关系的概念模型梳理上，实证研究的空白说明无论在验证现有的、丰富的网络结构效应研究成果在LCET-CN中的适用性，还是挖掘LCET-CN结构效应的特殊性都存在很大的待研究空间。低碳能源技术涵盖可再生能源、非可再生能源和能源节约技术领域，不同的技术领域在网络连接机制和合作创新过程上存在差异，因此基于结构嵌入、关系嵌人或认知嵌人的单层次的分析具有片面性，而综合考虑整体网、行动者位置、合作伙伴关系及其交互作用是对社会网络结构效应更全面的反映，也符合现有研究对从网络层、组织自身和组织间层次以及三个层次交互研究研发网络的趋势。此外，创新类型的差异（主要反映在探索式创新和利用式创新两个层面）及其对学习能力和绩效的不同指示意义已得到了学者的认可，说明研发网络的结构效应在不同创新类型中的区别也具有考察的意义。因此，分析研发网络的三重结构及其交互对两类技术创新的影响是对网络结构效应在低碳能源技术创新背景下的深人挖掘。4第1章|导论第三，构建基于复杂网络的多Aget模型分析LCET-CN生成机制。构建基于复杂网络的多Aget模型，并辅以模拟仿真来分析系统优化过程，从而揭示研发网络中组织间合作的动力机制和随时间演化的涌现状态。模型实质是将LCET-CN的网络连边机制转化为一个动态优化模型，采用Matla的差分演化算法对优化模型求解并模拟仿真，通过仿真数据的统计分析揭示了网络的复杂网络特征和组织层面的涌现属性，区别了LCET-CN与传统技术导向型研发网络在无标度特征和网络结构效应的方向和程度上的差异，从组织动态决策视角丰富了现有的建模理论。这种方法不仅克服了现有基于复杂网络演化博弈方法的研究受制于网络静态化的严苛假设，也为规划高效的研发网络生态环境提供了理论依据。同时，通过对Agt模型中创新主体的研发投入、知识吸收、知识生成与创新和利润生成规则的设定，将合作伙伴选择的外生机理内生化，克服了现有研究对节点连接机制解释的模糊性。1.3国内外研究现状综述1.3.1低碳技术创新相关研究可持续发展在当今全球化的资源枯竭、环境污染和生态恶化背景下已成为各国的发展要义。通过产品、流程、技术和系统的改进来提高生态效能，降低环境负面影响的生态创新，作为可持续发展的关键载体已得到政策制定者和学界的普遍关注四。近年来国际上的重要组织如经济合作与发展组织(OECD)、国际能源署(EA)、联合国(UN)已开展一系列举措加强生态创新的关键技术发展的讨论和交流，例如2008年OECD开展的“绿色增长和生态创新”项目皆在促进公众对生态创新带来新技术和系统解决方法来应对全球环境问题，促进对可持续发展的理解)。低碳技术是生态创新的关键解决方案，涵盖了生态创新的主要技术层面，直接关系到满足环境政策成本的降低、能源安全的提高、污染排放的控制、生态环境的保护和经济的协调增长等一系列核心问题)。尽管低碳技术涉及范围广、相关研究汗牛充栋，但通过对国内外文献梳理归纳发现：低碳技术创新的界定、重要性和发展现状分析、低碳技术创新的动力和阻力、低碳技术的实现机制是学界普遍关注的焦5低碳能源技术研发网络的生成、演化和效应研究点问题，也构成了文献综述的主要维度，下面分而述之。(1)低碳技术创新的界定、重要性和发展现状低碳的概念最早是由英国政府于2003年在《能源白皮书》中提出的，定义为以技术创新和政府规制来推动能源革命和排放减少、气候变化减缓的新经济发展模式。在此总体目标的指导下，学者从不同视角定义了低碳技术创新，而到目前为止，统一的、权威的界定还未形成。从低碳技术与传统能源技术的关系来看，Berkhout(2002))指出低碳技术创新是革命性的创新，而Pacala和Socolow(2004)6则认为低碳技术创新具有传统能源技术创新的附属性，即传统能源技术在渐进式的改进中可以逐渐实现遏制温室气体的排放；赖晓东和施骞(2012)依据低碳技术的性质将低碳技术创新定义为通过减碳技术、无碳技术和去碳技术范式的产生和发展来对传统技术经济系统进行解锁的过程；江玉国等人(2014)[8]则依据低碳技术的应用领域将低碳技术创新定义为在太阳能、先进交通工具、煤电、建筑和工业节能、二氧化碳捕获与埋存技术(CCS)、风能、智能电网、生物能源等领域能够有效控制温室气体排放的新技术创新。低碳技术创新的重要性已得到学者的普遍认同，相关研究包括宏观层面的相关性分析，如Maji(2015))运用自回归分布滞后模型进行清洁能源技术创新和经济增长变量的协整检验，发现二者的关系在长期呈现出正相关；刘丹鹤等人(2010)[则从低碳技术创新对投资、有效劳动投入量以及全要素生产率的角度解释了经济增长的原因；王兵和刘光天(2015))运用两期权重修正罗素模型研究节能减排对中国绿色全要素生产率的影响，发现前者是后者的核心动力，从而验证了“波特假说”。也有学者从微观层面的经济效益分析低碳技术创新的重要性，如Sadeghi和Kalatar(2015)[21将能源供应公司采取清洁能源供应的问题进行概率规划建模，得出清洁能源技术尽管具有供应的不确定性，但仍比传统的非清洁能源技术给能源供应公司带来更多的经济效益；Bhuedra和Sagle(2016)B1认为低碳技术创新培育了企业一系列的能力，包括与政府监管部门的沟通能力、管理创新失败与技术模仿风险的能力以及内部研发能力，并给企业带来了差异化的竞争优势；马玎等人(2016)[4]运用双重差分法分析能源效率型创新和外部性降低型创新与上市公司营利性的关系，发现能源效率型创新对营利性有正向影响，且在高竞争行···试读结束···...

2022-10-25 低碳能源主要包括 低碳能源有哪些

图书名称：《突发事件手机舆情的生成与应对》【作者】庹继光，但敏，张颖著【页数】288【出版社】成都：电子科技大学出版社,2017.02【ISBN号】978-7-5647-4144-0【价格】28.00【分类】突发事件-移动电话机-舆论-研究-中国【参考文献】庹继光，但敏，张颖著.突发事件手机舆情的生成与应对.成都：电子科技大学出版社,2017.02.图书目录：《突发事件手机舆情的生成与应对》内容提要：《突发事件手机舆情的生成与应对》一书是庹继光教授主持的教育部人文社科规划项目《突发事件中的手机舆情生成及对策研究》的结项成果。该书主要论述了我国法律法规所指的突发事件概念，以及突发事件发生到处置全过程中的信息传播活动内容及要求等，进而着重分析突发事件从预报到处置、应对整个环节中的手机舆情，包括传播主体及其多手机的具体运用，舆情的诱因及议程设置、话题呈现，手机舆情的致效分析，舆情生成过程中出现的次生舆情、舆情反转及谣言等，进而对政府及其职能部门、主流传统媒体等如何有效应对舆情，引导社会舆论进行了较为深入的分析和阐释。《突发事件手机舆情的生成与应对》内容试读第一章突发事件及其社会应对第一章突发事件及其社会应对作为本课题的核心概念之一，突发事件的界定对于课题研究方向的明确、研究路径的确立以及研究结论的形成均具有重要的制约性作用，为此本课题研究首先要解决的问题之一，便是确定“突发事件”的内涵及外延，从而使研究的范畴得以厘定，避免迷失或偏差。单纯从字面上看，“突发事件”可以被理解成所有突然发生的事情，它包括两个不同层面上的含义。第一层含义是指事件发生、发展、变动的速度非常之快，完全出乎人的意料。例如某人突然看到一个滑稽、搞笑的事情，包括路人莫名其妙地摔跤、熊猫偶然下山或者其他类似事情等。这些事件都符合“偶然、突然发生”这个基本特点，但这些事件对于社会、人类（他人）而言并无直接的利害关系，人们也无须刻意采取应对举措。只具备这一层含义的突发事件是广义概念上的“突发事件”。“突发事件”的第二层含义则是指事件处理起来非常棘手、困难，有必要采取非常规方法来应对、解决，这就突出了突发事件的危害性、风险性等特点，符合这些标准的突发事件显然比广义概念上的“突发事件”少了许多，因而它属于狭义概念上的“突发事件”。在我国法律以及众多的学术研究活动中，普遍采用的是狭义概念上的“突发事件”，它包括各种在人们主观意志之外突然发生的重大或敏感事件，明显具有负面影响，简言之就是各类天灾人祸，前者是指各种自然灾害，例如地震、海啸、火山喷发等，后者则涵盖了大量恐怖事件、社会冲突、丑闻以及谣言等，都是人为引起的，专家也称其为危机。在本研究中，除非特别强调，“突发事件”一般采用狭义概念，即所谓的“天灾人祸”，突出其负面突发事件手机舆情的生成与应对影响、需要社会应对，以及引起公众高度关注、具有舆情鼎沸等特点。第一节突发事件含义及其特点在一般意义上，突发事件是指狭义的“突发事件”，强调其现实风险、危害性，需要应对等。纵观国内学界对突发公共事件的各种定义和范畴界定，普遍都强调了事件的突发性、异常性，主体的公共性，影响的危害性，应对的复杂性等几个基本内涵。如吴国斌将突发性公共事件定义为“在国家政治经济文化生活中，突然发生的能引起社会连锁反应和严重后果，并可能危及社会稳定的恶性危害，常规处置方法和手段失效，需要社会众多部门进行紧急协同的事件①。人们还依据突发事件对于社会和公众危害、影响程度的差异，将突发事件划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，其中重大突发事件是指“对社会和公众正常生活、生产秩序、社会财富及公众人身安全等造成严重损害，需要动员、调动诸多职能部门和多方面的社会力量予以救援处置的突发事件”@。一、我国法规中的“突发事件”含义与学理解释类似，我国立法上所指称的突发事件也强调事件的突发性、异常性，主体的公共性，影响的危害性，应对的复杂性等核心要素：突发事件指的是突然发生，对公共安全、国家安①吴国斌：《突发公共事件扩散机理研究一以三峡坝区为例》，武汉理工大学博士学位论文，2006年，第28页。②朱力：《突发事件的概念、要素与类型》，《南京社会科学》2007年第11期，第85页。·2·第一章突发事件及其社会应对全或不特定人生命财产可能造成严重损害、需要紧急应对或处置的公共事件。作为国家在突发事件应对领域的基本法律规范，2007年8月30日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》第三条第一款明确定义指出：“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”换言之，立法上所称的“突发事件”仅限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等几大类，其他突然发生的事件均不在此列。该法第三条第二款则对突发事件做出了程度上的区分：“按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。”在国家立法之前，2006年国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，其对突发公共事件的定义是“本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”。总体应急预案按照发生过程、性质和机理将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类，并按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为四级，即I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。对比上述两个文件，人们可以很清晰地看到，“突发事件”与“突发公共事件”在国家治理机构看来属于同一个范畴的概念一“突发事件”尽管在字眼里没有“公共”二字，但充分考量其涉及主体的公共性等特点，实质上与“突发公共事件”并无二致。尽管从法律规定来看，突发事件只包括了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类，但具体到日常生活中，3突发事件手机舆情的生成与应对这四大类突发事件又可以细分出许多小的事件类型。例如自然灾害可以划分成气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等，事故灾难可以划分成矿难、交通事故、大面积停电、人为火灾、公共设备设施事故、核辐射事故、环境污染等，公共卫生事件则包括各种传染病疫情、动物疫情、食品安全事件、职业病危害以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等，社会安全事件则有恐怖袭击、重大刑事案件、各类群体性事件等。其实这些细分后的事件类型仍然可以进一步区分，如气象灾害又可以再度细分成台风、暴雨、暴雪、沙尘暴、雷电、狂风、冰雹、极端高温和极端低温等种类。因此突发事件的总数非常庞大，对于社会的危害、影响非常突出，带来的社会风险也颇为严重。二、突发事件的主要特点即使采用狭义概念上的“突发事件”，其涉及的类型仍然非常众多，从自然灾害到人为险情等不一而足，差异颇大，因而每一类突发事件都有各自显著区别于其他突发事件的一些特性，显示其独特的个性特征。不过，从整体上看，我国法规中的“突发事件”普遍具有以下一些共同特征，也正因为它们具有这些共性特征，从而为在国家和社会层面应对突发事件提供了较为明确的标准和要求。(1)突发性。应该说，几乎所有突发事件都具备了突然发生的共同特点，是在人们缺乏充分准备的情况下骤然到来的“不速之客”，而且其到来使人们的正常生活受到负面影响，并使社会的有序发展受到扰乱和破坏一由于科技的发展，当下某些突发事件，例如台风、洪水等已经具备了判断其发生轨迹及预警的可能，但由于真实发生的时间和地点在事前难以准确预见，因而事件的发生同样具有突发性。突发事件的突出影响是打乱了社会的正常运转秩序，使其运行状态失衡。正常的社会秩序必然表现是稳定、4·第一章突发事件及其社会应对均衡的状态，而各类突发事件的发生则使社会偏离了正常发展轨道，显现出不同程度的失衡，公众的生活习惯被搅乱，在不同程度上面临不稳定状态，平常安宁有序的社会环境遭到破坏，而各种社会组织和机构的常规工作方式和工作程序也失去了应有的作用，这在地震、洪水等严重自然灾难发生时显得表现得更加明显，必须用特殊的手段才能消除这种混乱、无序的状态，使社会回归正常的秩序和状态。突发事件对社会正常生活和工作秩序的妨害主要体现在几个方面：首先，公众，至少是相当数量的公众在心理上尚未做好充分的思想准备，即使相关部门发布了一定的预警信息，仍无法让所有人确信这些事件即将发生，而天灾人祸一旦到来，许多人则会产生慌乱、不安、恐惧等情绪，甚至出现错误的应对举措，地震中的跳楼者、洪水中冒险驾驶汽车涉水者均属此类；其次，政府和社会在各项资源配置上没有做好充分的保障准备，需要临时调集各类应急资源，虽然现在各国都强调应急储备，但具体到某一次严重地震、洪水或特大车祸等，特定区域内储备的物质、粮食、血浆等仍无法满足救护需求，必须从其他地区紧急调运应急物质和设备等；再次，管理者在措施上通常没有进行详尽、充分的规划和准备，即使有一些针对共性特征的突发事件应对举措，也难以适应具体事件的处置要求，必须针对具体情况临时制定处置措施。(2)不确定性。不确定性是判断某一事件是否属于“突发事件”的重要标准，某些事件对于大多数人而言也是突然遭遇的，但它们实际上却是一些人、机构或组织有意识策划、安排的。例如针对火灾、交通事故、公共卫生事件而进行的演习等，这些事件其实并不属于突发事件，因为演习组织者预先已经进行了充分的应对准备，完全可以将事件的处置纳入正常的轨道去应对，这类事件是典型的“预发事件”。真正的突发事件要具有较高程度的不确定性。一是发生状态的不确定性，突发事件会在什么时刻、5突发事件手机舆情的生成与应对什么地点或区域、以何种形式及规模暴发通常是无法提前准确预知的。目前针对某些自然灾害，人类能够通过科技手段和经验知识减少一些不确定因素，但仍然很难确定是哪些不确定因素造成的最终后果。二是事态变化的不确定性，突发事件发生后，由于时间紧迫，搜集到的有效信息不充分甚至严重缺失，绝大多数情况下的决策属于非程序化决策，响应人员与公众对形势的判断和具体的行动缺乏必要的规范性和完整性等，无法跟常态下相比。此外，媒体报道也会因为信息缺乏而出现判断失准的情形，而这又会作为一种不确定性对事态的发展产生进一步的负面影响。总之，突发事件的一个基本特性便是诸多不确定因素组合在一起，并且随时发生变化，导致事态的发展、处置进程也可能随之出现许多不确定性。需要指出的是，一些突发事件如恐怖袭击、爆炸等，尽管行动策划者、实施者、参与者等有明确的目的性和欲望，但他们本身放纵这些行为的发生，并且希冀产生更强烈的破坏效果，没有采取任何的有效应对，政府和社会各界也无从掌握相关信息，提前有效预警或防范，因而这些事件仍属于不折不扣的突发事件一只不过，对于行动策划者和实施者、参与者等而言，这是明显的“预发事件”。(3)破坏性或风险性。法规概念上的“突发事件”专指各类具有破坏性、风险性的事件，其破坏性或者风险性体现在多个方面：对公众生命构成威胁、使公共财产造成损失、对各种环境产生破坏、对社会秩序造成紊乱和对公众心理造成障碍等，或者是现实的破坏和灾难，或者构成潜在的社会风险。通常而言，在各类天灾人祸发生后，公众缺乏各方面的充分准备，难免出现不同程度的人员伤亡和财产损失等，并造成自然环境、生态环境、生活学习环境和社会环境的破坏，严重打乱社会秩序的正常运行节奏，引发公众心理的不安、烦躁和恐慌情绪等。从负面影响持续的时间来看，有些破坏是暂时性的，会随着突发事件处置的结束6····试读结束···...

2022-10-19 epub文件损坏 epub会有病毒吗

图书名称：《咨询服务类招标文件范本》【作者】中国长江三峡集团有限公司编著【丛书名】中国三峡集团招标文件范本【页数】165【出版社】北京：中国三峡出版社,2018.06【ISBN号】978-7-5206-0043-9【价格】58.00【分类】三峡水利工程-咨询服务-招标-文件-范本【参考文献】中国长江三峡集团有限公司编著.咨询服务类招标文件范本.北京：中国三峡出版社,2018.06.图书封面：图书目录：《咨询服务类招标文件范本》内容提要：三峡工程吸引了全国乃至全世界优秀的建筑施工企业、物资供应商和设备制造商参与投标、竞争，三峡集团通过择优选取承包商，实现了资源的优化配置和工程投资的有效控制。三峡集团秉承“规范、公正、阳光、节资”的理念，打造“规范高效、风险可控、知识传承”的招标文件范本体系，持续在科学性和规范性上深耕细作，已发布了覆盖水电工程、新能源工程、咨询服务等领域的100多个招标文件范本。三峡工程招标采购管理的改革实践，引领了当时国内大水电招标采购管理，为国家制定招投标方面的法律法规提供了宝贵的实践经验。本系列招标文件范本遵照国家《标准施工招标文件》（2007年版）体例和条款，吸收三峡集团招标采购管理经验，按照标准化、规范化的原则进行编制。系列丛书分为水力发电工程建筑与安装工程、水力发电工程金结与机电设备、水力发电工程大宗与通用物资、咨询服务、新能源工程5类9册15个招标文件范本。本册为《咨询服务类招标文件范本（2017年版）》。《咨询服务类招标文件范本》内容试读科研项目招标文件范本U中国三峡ChiaThreeGorgeCororatio0ZCTG04.04.V2-2017科研项目招标文件招标编号：招标人招标代理机构：20年月日···试读结束···...

图书名称：《日本文化生成的轨迹》【作者】王秀文作【页数】338【出版社】北京：知识产权出版社,2021.06【ISBN号】978-7-5130-7525-1【分类】文化史-日本【参考文献】王秀文作.日本文化生成的轨迹.北京：知识产权出版社,2021.06.图书封面：生成的轨迹》内容提要：与其他民族文化相比，日本文化充满多样性和矛盾性，引起了世人的广泛关注。本书的重点不在于解读和定义日本表层文化现象，而是侧重介绍日本的自然风土、历史演进、社会形态、语言特点以及一些民俗现象，通过厘清文化生成的土壤和演进的轨迹，反观日本文化的生态，为加强认识日本文化的本质、理解日本文化的现象提供一个较为客观而便捷的路径。《日本文化生成的轨迹》内容试读第一章从自然风土看日本文化风土是土地、山川、气候、物产等自然条件和由此产生的风俗、习惯等文化的总称。风土与文化实为一体，它们之间的关系为：物产取决于风土，决定人类的生产生活方式，进而在一个特定地域构成一个特定民族，创造出特定文化。人类在各种风土之中将自己风土化，通过将自己风土化而生存于自然之中。因此，文化具有鲜明的地域性和民族性特征，理解一种文化往往需要从自然风土开始。一、自然风土：多样性的岛国构造(一)日本列岛的构成日本位于欧亚大陆东缘的日本海与太平洋西缘之间，其东南侧是平均深度约为4000米的浩瀚的太平洋，其临近日本列岛之1…鲁、日本文化生成的轨迹处横亘着世界上深海沟之一的日本海沟，几乎与本州岛并行，深度约6000米至10000米。日本海将列岛与欧亚大陆隔开，面积约为100万平方公里，平均深度1350米。0据地质学考证，在距今大约1,2万年前，海平面曾经较现在低约120米。当时的日本海是一片芦苇繁茂的湿地，列岛尚与欧亚大陆相连。到距今约1万年前，由于海底地壳隆起，海平面上升。大约6000年前，海平面甚至比现在还高出2~5米，现在所见的大部分原野被海水淹没，大多山麓变为山谷，日本列岛开始与欧亚大陆脱离，变成了一个四面环海的孤立世界。®另据环境考古学者高桥学称，在气候较现在更温暖的6300年前，海水已升入陆地5公里，直至4000年前的气温最适时期，此后气候变冷，海平面回落，日本列岛才最后形成现在这样的地貌。®日本九州岛、本州岛南部与朝鲜半岛间距很近，其间有朝鲜海峡和对马海峡，现在一般水深为50~150米，最狭窄处只有50公里。在历史上，此处作为陆桥发挥过重要的交通作用，曾经有大批动物和人类由此往来于欧亚大陆与日本列岛之间。据考古发掘，日本列岛上发现了长毛象、虎、犀牛、鹿等20多种大型动物的化石。在日本列岛形成之后，有证据表明，绳文时代的文化中存在与欧亚大陆交流的痕迹，而弥生时代前后开始有“渡来人”陆续进人日本，传播欧亚大陆文化。可以想象，这座陆桥作①大島建彦，等.日本花知石小事典6[M].東京：社会思想社，1982：7@平朝彦.日本列島D誕生[M],東京：岩波新書，2003：185-189③梅原猛，安田喜惠.绳文文明D凳現[M].東京：PHP研究所，1996：98-109.·2…第一章从自然风土看日本文化。为文化通道，其作用功不可没。由此看来，日本列岛虽然宛若一叶孤舟漂浮在大海之上，但并不等于它是孤立的。日本列岛由北海道、本州、四国、九州4个大岛以及分布在其周边的6800多个大小岛屿构成。其中，北海道面积83万平方公里，本州岛面积231万平方公里，四国岛面积18万平方公里，九州岛面积44万平方公里。日本列岛的海岸线全长约为3.4万公里。日本是世界上单位面积海岸线最长的国家之一。因为陆地的沉降起伏和地块的激烈运动，海岸线蜿蜒曲折，形成众多天然港湾和海角、半岛。在日本海沟与日本海海盆之上，有暖流与寒流沿着日本列岛南北方向通过，调节岛国的气候、气温，同时也为日本提供了丰富的水产资源。暖流称为“黑潮”，属于高温高碱的日本海流，幅宽约100公里，每秒流速约1.5米。黑潮源于菲律宾群岛东岸，流经中国台湾岛东侧、西南诸岛西侧时分流，一支沿列岛南岸向东流至三陆海岸和房总冲，与从千岛群岛南下的寒流“亲潮”合为一体，形成亚热带环流的一部分；另一支沿日本海北上，被称为对马海流。日本列岛陆地的弧状形态，通常由中央地质构造线区分为“东北日本弧”与“西南日本弧”两部分。它们均是在地质年代，经过太平洋一侧的挤压与火山运动的内力与外力作用而形成的。作为日本弧主要部分的本州岛中部，有一条东西走向的“中央大地沟带”，西起新潟县的丝鱼川市，东至静冈县的静冈市，连通构成丝鱼川一静冈构造线（简称丝静线)，长约280公里，宽50~60公里，成为地质学上的东日本和西日本，即关东与关·3·雪人日本文化生成的轨迹西地区的分界线。西日本又有一条“中央地质构造线”，从长野县的诹访湖经渥美半岛、佐田岬半岛后横贯九州岛连成一线，是日本最大的断层系，它把西南日本划分为北边的内带和南边的外带。(二)山河与湖泊日本是多山之国，山地约占日本国土总面积的61%，加上丘陵地区共占约71.8%。日本列岛上山脉纵横，主要山脉几乎占据着四大岛的中心位置，其山麓、丘陵地带呈放射状向四周伸展，构成日本特殊的地貌。其中最长的山脉是奥羽山脉，它从本州岛北部的青森县向南延伸至福岛县，长达500公里，平均海拔约为1000米。大约在本州岛中部的丝静线和中央地质构造线的相交之处，集中分布有飞驒山脉、木曾山脉、赤石山脉，构成著名的“日本阿尔卑斯”。它们是日本山系中最为陡峭的山脉，多个主峰均在海拔3000米以上，海拔近3800米的日本最高峰富士山就位于这一带。崇山峻岭是日本人的崇拜对象，构成日本民俗宗教的重要组成部分。同时，日本列岛位于环太平洋火山、地震带之上，境内火山众多且分布广泛，其中有活火山111座，约占世界活火山总数(约1500座)的1/13。火山活动频繁，时常引发巨大的自然灾害，造成严重损失。其中，位于长野、群马两县的日本最大活火山浅间山曾经在1783年大喷发，毁灭了本州中部大部分地区。最为著名的火山景观富士山，曾于1707年最后一次喷发（宝永。4·第一章从自然风土看日本文化。大喷火)0，目前处于休眠状态。富士山山体呈圆锥状，山顶终年积雪，其山麓周围分布着五个淡水湖，统称“富士五湖”，是著名的风景胜地。在日本人的心中，富士山是日本精神、文化的象征，是一座蕴含着自然魅力、优美、庄严的神山，自古以来一直是日本文学爱好者讴歌的主题，同时也是日本人崇敬的圣地。日本位于多条地质断裂带上，是有名的地震多发国家。据观测统计资料表明，日本全国平均每天约有4次地震发生，每年有一次6.5级地震，每10年有一次7.5级地震，每20~30年有一次8级以上大地震，而首都东京每年会发生有感地震（一般指2~4级)40~50次。地震多发于日本列岛太平洋沿岸一带。1923年9月1日发生的关东大地震为7.9级，引起的火灾几乎将东京和横滨夷为平地，10.5万人因此丧生；1995年1月17日发生在关西地区的阪神大地震为7.3级，造成6400余人死亡；2011年3月11日发生在东部地区太平洋海域的东日本大地震为9级，被称为日本历史上的第五大地震，地震引发的海啸导致约2.2万人死亡、2500余人失踪，并且引发福岛核电站核泄漏事故，震惊世界。®频遭火山喷发和地震袭扰的日本人，长期以来形成了听天由命的宿命论思想，同时也养成了坚韧不拔的性格，每每在灾害面前都能够做到处事不惊、重振旗鼓、奋发图强。相反，受火山和地震所赐，日本地热资源丰富，也是著名的温泉大国。日本共有大小温泉地约3000处，遍布全国各地，其中静冈县的热海和大0吉田孝.日本D誕生[M].東京：岩波新書，1997：34.@松田博康.日本地理宁一夕年鑑2021[M].東京：小峰書店，2021：47.·5…国日本文化生成的轨迹分县的别府是最为著名的两个温泉乡。另外，火山喷发造成的火口原和火山口湖，也是日本的重要观光地。除富士山之外，箱根、阿苏以及十和田湖、鳗池等都是著名的游览胜地，而日本34处国立公园和57处国定公园0几乎全部含有火山资源®。日本人在蒙受灾害的同时也在享受着大自然的恩赐，并形成了独到的审美情趣与民族文化内涵。受多山地貌及气候的影响，日本河流纵横交错，淡水资源极为丰富。但是，与欧亚大陆上的河流相比，日本河流具有流程短、水流急、流域面积小等显著特点，这直接与日本国土狭长、脊梁山脉纵横等地形特点相关。日本最长的河流信浓川约为367公里，第二位的利根川约为322公里，第三位的石狩川约为268公里，而第十位以下的其他日本绝大多数河流的流程都在200公里以内。流域面积最大的淀川为110公里，其他绝大部分的流域宽度都在50公里以下。由于山海之间的距离极短，加之雨量充沛，日本河流从山地流出后随即注人大海，导致河水落差大，水势湍急，上下游区分不明显。日本各地雨季和旱季明显，降水量相差悬殊，造成河流水流量有季节性差异。虽然这样的河川不利于日本发展内河航运，但沿海海上交通尤为发达，其中濑户内海航运通道自古以来就发挥着重要交通作用。与崇山峻岭阻碍交通不同，河谷自古以来被日本人用作穿越高山的通道。尤其是明治时代以后，很多河谷沿岸变成铁路、公路的重要连线。另外，河流也往往成为地域的疆①国立公园由厚生劳动省管辖，而国定公园由地方都道府县管辖。@松田博康.日本地理デ一夕年鑑2021[M].東京：小峰書店，2021：34。6···试读结束···...

2022-08-21 epub原理 epub解析

图书名称：《老龄工作文件选编》【作者】全国老龄办综合部编【页数】290【出版社】北京：华龄出版社,2018.11【ISBN号】978-7-5169-1321-5【价格】48.00【分类】老年人-工作-文件-汇编-中国-2017【参考文献】全国老龄办综合部编.老龄工作文件选编.北京：华龄出版社,2018.11.图书目录：文件选编》内容提要：本书由全国老龄办综合部编纂，选编了2017年国家各相关部门发布的老龄工作文件，包括综合工作、领导讲话、政策研究工作、权益保护工作、事业发展工作、宣传工作、人事工作、党建和党风廉政建设等几大类，60余条文件，较全面地概括了2017年全国老龄工作的状况，对于今后各界做好老龄工作具有重要的指导作用。《老龄工作文件选编》内容试读综合工作老龄工作文件选编（2017年)关于印发《全国老龄工作委员会办公室二○一七年工作要点》的通知全国老龄办发〔2017)17号各省、自治区、直辖市老龄办，各计划单列市老龄办，新疆生产建设兵团老龄办：现将《全国老龄工作委员会办公室二O一七年工作要点》印发你们，请结合实际，参照执行。全国老龄办2017年3月20日全国老龄工作委员会办公室二O一七年工作要点2017年全国老龄办总体工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深人学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于加强老龄工作的重要指示讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，根据全国老龄委年度工作安排部署，突出重点，狠抓落实，夯实基层基础，提高履职能力，发挥职能002·综合工作作用，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。一、坚定不移推进全面从严治党(一)深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实加强直属机关党的领导、党的建设和全面从严治党各项工作。严格落实《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。进一步落实巡视整改要求，建立巡视整改长效机制，持续推进整改任务落实。深化落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作，坚持不懈抓好党风廉政建设，健全反腐败预防机制。(二)加强党组自身建设，发挥党组的领导核心作用。落实《中国共产党党组工作条例（试行）》和党组理论学习中心组制度，强化党政同责，一岗双责。充分发挥党建工作领导小组的作用，加强对直属机关党建工作的领导，党组成员以身作则、以上率下，层层传导压力，压实各级党组织全面从严治党主体责任。(三)加强干部队伍和直属单位领导班子建设。贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，树立正确用人导向，配齐配强办机关、直属单位领导班子。加强干部队伍教育、培养、激励和监督，打造忠诚干净担当的干部队伍，构建风清气正的政治生态。(四)加强基层党组织建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按时换届，健全支部，坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，进一步加强对基层党组织的检查指导和监督考核，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党的组织和党的工作.003老龄工作文件选编(2017年)全覆盖。二、全力以赴做好党中央国务院老龄工作决策部署的贯彻落实(五)深入贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示和讲话精神，贯彻落实《关于进一步加强老龄工作的意见》、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，做好政策宣传解读，制定配套落实措施，推进重大工程建设，推动老龄事业全面协调可持续发展。(六)做好第十九次全国老龄委全体会议筹备召开相关工作，研究制定老龄委议事规则，发布全国老龄工作委员会2017年工作要点。做好与全国老龄委成员单位、老龄工作系统的联络协调工作。(七)筹备第四次全国老龄工作会议，总结过去五年全国老龄工作经验，深入分析当前老龄工作面临的新形势新任务新要求，全面部署今后一个时期的老龄工作，表彰全国老龄系统先进集体和先进工作者。(八)深入开展全国养老院服务质量建设专项行动，组织全国养老院服务质量大检查活动，开展全国养老院服务质量万里行宣传活动。三、持续深化积极应对人口老龄化政策研究(九)组织实施中宣部关于“习近平总书记关于有效应对人口老龄化新理念新思想新战略研究”重大研究课题，提出贯彻行.004综合工作动方案和政策建议，及时上报研究成果。(十)深化积极应对人口老龄化重点课题研究。集中力量，聚焦短板，围绕推动养老服务业供给侧结构性改革、促进老年人参与社会发展、加强老龄工作基层基础建设以及国际社会应对人口老龄化经验等，开展专题研究，为推动出台相关政策提供参考。(十一)完善老龄政策研究机制。制定全国老龄办政策理论研究基地管理办法、课题发布和评审办法，发挥基地功能作用，提升课题发布和研究质量。建立老龄政策研究协调机制。(十二)做好第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据成果转化与应用。组织实施第四次老年人生活状况抽样调查数据研究开发工作。实施2017年城乡老年人生活状况监测调查，建立老年人生活状况数据平台。四、着力构建老龄宣传大格局(十三)开展“两教两增”宣传教育活动，在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。(十四)开展“敬老月”活动，协调中宣部对“敬老月”宣传进行总体部署，开展新闻联合报道活动，组织主流媒体开展走基层系列活动。组织开展全国“十大老龄新闻”和“老龄新闻宣传好作品”评选工作。与国家新闻出版广电总局联合开展2017年全国敬老养老助老公益广告作品征集和展播活动。(十五)做好全国敬老爱老助老评选表彰工作。召开第二届全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”表彰大.005老龄工作文件选编（2017年)会，持续开展全国“老有所为”先进典型人物宣传活动。五、切实维护老年人合法权益(十六)研究起草《关于制定老年人权益保障法配套法规政策的指导意见》，积极参与推动相关部门完善和出台老年人权益保障法配套法规政策。联合有关部门开展立法工作调研，指导和推动地方修订或出台老年人权益保障法配套法规和政策。(十七)依据《民法总则》和《老年人权益保障法》，进一步加强老年人监护工作研究，探索开展老年人监护试点工作。贯彻落实《关于进一步加强老年法律维权工作的意见》，加强舆论引导，建立工作机制，协调相关部门做好预防老年人的网络电信诈骗、非法集资等工作。(十八)开展入住医养机构和社区养老服务老年人合法权益保障专题调查研究，加强老年维权和优待政策督查督办工作，维护老年人合法权益。六、加强基层老龄工作(十九)推进基层社区老年文化建设。贯彻落实《老年教育发展规划(2016-2020年)》，适时召开城乡社区老年教育经验交流会。与国家体育总局、中国老年人体育协会联合举办第三届老年体育健身大会。(二十)深化基层老年协会改革，组织实施“基层老年协会规范化工程”，提升基层老年协会能力，编印《城乡社区基层老年协会工作读本》，召开城乡社区基层老年协会发展专题工作会。(二十一)深入开展“银龄扶贫行动”工作，召开全国“银龄扶贫”经验交流会，推动地方“银龄扶贫”联系点和“银龄扶006····试读结束···...

2022-08-19 工作文件夹分类整理方法 工作文件或使用中的变量都不适用于此对话框

图书名称：《行政与执行法律文件解读2019年第4辑总第172辑》【作者】最新法律文件解读丛书编选组编【丛书名】最新法律文件解读丛书【页数】120【出版社】北京：人民法院出版社,2019.06【ISBN号】978-7-5109-2543-6【价格】22.00【分类】行政法-法律解释-中国【参考文献】最新法律文件解读丛书编选组编.行政与执行法律文件解读2019年第4辑总第172辑.北京：人民法院出版社,2019.06.图书封面：文件解读2019年第4辑总第172辑》内容提要：2018年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议全票通过了《中华人民共和国英雄烈士保护法》（以下简称英雄烈士保护法），并于2018年5月1日起施行。英雄烈士保护法重在宣示国家和人民永远铭记、尊崇一切为国家和民族作出牺牲和贡献的英雄烈士，表明捍卫英雄烈士的鲜明价值导向。英雄烈士保护法综合现行法律、行政法规等规定，围绕国家褒扬、纪念、宣传英雄烈士，全面加强对英雄烈士的保护，维护社会公共利益，弘扬英雄烈士精神，培育和践行社会主义核心价值观，激发实现实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量和正大精神力量和正能量。2018年4月，中央政法委、*人民法院、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部印发了《关于加强人民调解员队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。人民调解员是人民调解工作的具体承担者，肩负着化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐的职责……《行政与执行法律文件解读2019年第4辑总第172辑》内容试读行政法规、法规性文件与解渎侧[行政法规、法规性文件与解读]中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(2019年3月11日)党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不解奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”，现就有关工作要求通知如下。一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上行下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不行忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，律坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发件解扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作一·总第172辑·行政法规、法规性文件与解读作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩，认真汲取素岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%50%。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落行实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查行考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向，考核评价一律个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决文纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不读得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作·总第172辑行政法规、法规性文件与解渎评价。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障在党中央集中统一领导下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由中央动办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加，负贵统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推行进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典执型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广律大党员干部作示范、树标杆。件读-·总第172辑3行政法规、法规性文件与解读中共中央办公厅有关负责人就《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》答记者问2019年3月11日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。中共中央办公厅有关负责人就《通知》有关情况进行介绍并答记者问。问：请介绍一下为什么将2019年作为“基层减负年”？答：2018年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。按照中央领导同志要求，中共中央办公厅会同中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央改革办、国务院办公厅等部门组成调研组，对解决困扰基层的形式主义问题进行深入调研，在此基础上起草印发了《通知》。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。《通知》深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，回应广大基层干部的关切，明确提出将2019年作为“基层减负年”，具有重大意义。第一，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。习近平总书记在2019年新年贺词中提出，“要倾听基层干部心声”。对基层面临的形式主义困执扰，习近平总书记见微知著、明察秋毫，时时牵挂于心。习近平总书记指出，律“上面千条线，下面一根针”，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变！要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，件从提供材料的忙乱中解放出来。《通知》蕴含了习近平总书记对基层干部的深读切关爱和为基层减负的明确要求。第二，充分表明了以习近平同志为核心的党·总第172辑⊙行政法规、法规性文件与解读中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。进入新时代，面临新形势新任务新要求，习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌、人民的大敌，必须坚决予以克服。在2018年年底中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出，要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。在2019年年初召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。《通知》彰显了同形式主义、官僚主义作坚决斗争，树牢“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉。第三，鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务，激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。党的十九大以来，党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施，中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，以优异成绩迎接新中国成立70周年。问：《通知》着力于解决哪些困扰基层的形式主义突出问题？答：许多干部群众反映，一些形式主义通过高调表态披上“政治正确”的外衣，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，表面上是在“两个维护”，实际上是伤害了“两个维护”。习近平总书记一针见血地指出，要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。同时，空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，而且层层加码，让基层不堪重负。还要看到，有的干部不担当不作为，这有理想信念的问题、能力本领的问题，客观上也与一些地方和部门追责问责不够精准、泛行政化简单化有关系，导致一些干部怕问责、怕诬告，而不想干事。很多基层干部执说，对形式主义问题，既深恶痛绝、又深陷其中，现在到了必须打一场力戒形式主义攻坚战的时候了！《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以法律党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过文频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了一些务实管用的举措。读·总第172辑·5行政法规、法规性文件与解读问：《通知》在整治文山会海方面提出了哪些硬要求？答：开会、发文是我们党作决策、抓落实的重要方法，但是目前文山会海反弹回潮的问题比较突出，《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层大幅度精简文件和会议。明确发给县级以下的文件、召开的会议减少30%~50%。首先从中央层面做起，省市两级都要大幅度精简。二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。作出量化规定，目的是倒逼改进文风、提高文件质量。三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。这一规定，是为了解决照抄照搬上级文件、层层发文的问题。四是强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。针对一些地方和部门传达学习上级精神照本宣科、泛泛表态、刻意搞传达不过夜这些问题，提出了“三个不搞”的禁止性要求。问：《通知》对解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题提出了哪些硬措施？答：中共中央办公厅发出《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》后，各地区各部门按要求进行专项清理，中央和国家机关有关部门督查检查考核事项从900项精简至159项，清理率达82.33%，各省区市从12771项精简至3493项，清理率达72.65%，下一步还要加强计划管理，严格控制总量。《通知》着力于解决过度留痕的问题，明确提出：一是强化结果导向。考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，而不是唯台账是举、以材料论英雄。二是坚决纠正机械式做法。现在基层干部反映有几个突出问题，比如本本多了、台账资料多了、微信工作群和公众号多了，有的乡镇干部手机上扶贫、党建、目标考核等各种微信群、APP、公众号有30多个。对此，《通知》明确规定“三个不得”，着力解决重“痕”不重级“绩”、留“迹”不留“心”现象。三是针对有的地方和部门搞“责任甩锅”，把问贵作为推卸责任的“挡箭牌”，要求严格控制“一票否决”事项，不能动执辄签“责任状”。《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进法行集中清理，优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。问：怎样抓好《通知》的贯彻落实？件答：《通知》的贯彻落实，关键在各级党委（党组）认真履行主体责任读把本地区本部门本单位摆进去，把工作抓具体抓深入，让基层干部群众有实实总第172辑···试读结束···...

2022-08-18

图书名称：《行政与执行法律文件解读2019年第5辑总第173辑》【作者】最新法律文件解读丛书编选组编【丛书名】最新法律文件解读丛书【页数】122【出版社】北京：人民法院出版社,2019.06【ISBN号】978-7-5109-2551-1【分类】行政法-法律解释-中国【参考文献】最新法律文件解读丛书编选组编.行政与执行法律文件解读2019年第5辑总第173辑.北京：人民法院出版社,2019.06.图书封面：文件解读2019年第5辑总第173辑》内容提要：本书稿主要收录行政审判、行政管理、行政程序、行政执法、社会保障、国家赔偿、执行异议、执行政策等方面的法律文件与解读，以及司法工作中的热点、疑难问题研究、新类型疑难案例选评、法律适用问题解答、典型案例等内容。丛书对读者理解适用行政与执行相关法律文件和进行司法实践具有一定的指导和参考意义。书稿围绕最新的法律文件等进行解读，有较强的时效性和实用性，对法治社会建设有一定的积极作用，同时有一定的市场潜力。《行政与执行法律文件解读2019年第5辑总第173辑》内容试读行政法规、法规性文件与解读[行政法规、法规性文件与解读]中共中央党政领导千部选拔任用工作条例(2019年3月17日)第一章总则第一条为了坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求，坚持新时期好干部标准，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚干净担当的高素质专业化党政领导干部队伍，保证党的基本理论、基本路线、基本方略全面贯彻执行和新时代中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》等党内法规和有关国家法律，制定本条例。第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：(一）党管干部：(二)德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤；(三)事业为上、人岗相适、人事相宜；政与执行法律文件解读(四)公道正派、注重实绩、群众公认；·总第173辑·行政法规、法规性文件与解读(五)民主集中制：(六)依法依规办事。第三条选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位，符合将领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，全心全意为人民服务，具有推进新时代中国特色社会主义事业发展的能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。树立注重基层和实践的导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整，推进领导干部能上能下。第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员，国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职)和内设机构担任领导职务的人员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院及其工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员；上列工作部门内设机构担任领导职务的人员。选拔任用参照公务员法管理的群团机关和县级以上党委、政府直属事业单位的领导成员及其内设机构担任领导职务的人员，参照本条例执行。上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部，参照本条例执行。选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。与第六条党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，切实发挥把关作用，负责本条例的组织实施。法文第二章选拔任用条件件解第七条党政领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、总第173辑行政法规、法规性文件与解读清正廉洁，具备下列基本条件：(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验：(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩：(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效地开展工作，落实“三严三实”要求，主动担当作为，真抓实干，讲实话，办实事，求实效；(四)有强烈的革命事业心、政治责任感和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业素养；(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评、监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做到自重自省自警自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为：(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。第八条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：行(一)提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。行(二)提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位律任职的经历。(三)提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工解作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年读一·总第173辑·3行政法规、法规性文件与解读以上。(四)一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。(五)应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。(六)具有正常履行职责的身体条件。(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。职级公务员担任领导职务，按照有关规定执行。第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。破格提拔的特别优秀干部，应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高，且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第一款第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用，注意从企业、高等学校、科研院所等单位以行及社会组织中发现选拔。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县（市区、旗)、乡（镇、街道）党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中执选拔。律文第三章分析研判和动议件解第十一条组织（人事）部门应当深化对干部的日常了解，坚持知事识·总第173辑行政法规、法规性文件与解渎人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解干部。根据日常了解情况，对领导班子和领导干部进行综合分析研判，为党委（党组）选人用人提供依据和参考。第十二条党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见：第十三条组织（人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行动议分析，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。第十四条组织（人事）部门将初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报，对初步建议进行完善，在一定范围内进行沟通酝酿，形成工作方案。对动议的人选严格把关，根据工作需要，可以提前核查有关事项第十五条研判和动议时，根据工作需要和实际情况，如确有必要，也可以把公开选拔、竞争上岗作为产生人选的一种方式。领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才或者配备结构需要干部的，可以通过公开选拔产生人选；领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的，可以通过竞争上岗产生人选。公开选拔、竞争上岗一般适用于副职领导职位。公开选拔、竞争上岗应当结合岗位特点，坚持组织把关，突出政治素质、专业素养、工作实绩和一贯表现，防止简单以分数、票数取人。公开选拔、竞争上岗设置的资格条件突破规定的，应当事先报上级组织(人事)部门审核同意。第四章民主推荐行政第十六条选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐。民主推荐包括谈执话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。第十七条领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐；个别提法律拔任职或者进一步使用，可以按照拟任职位进行定向推荐，也可以根据拟任职文件位的具体情况进行非定向推荐：进一步使用的，可以采取听取意见的方式进解行，其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐。读·总第173辑帅行政法规、法规性文件与解读第十八条地方领导班子换届，民主推荐应当经过下列程序：(一)进行谈话调研推荐，提前向谈话对象提供谈话提纲、换届政策说明、干部名册等相关材料，提出有关要求，提高谈话质量：(二)综合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件、岗位要求、班子结构等，经与本级党委沟通协商后，由上级党委或者组织部门研究提出会议推荐参考人选，参考人选应当差额提出：(三)召开推荐会议，由本级党委主持，考察组说明换届有关政策，介绍参考人选产生情况，提出有关要求，组织填写推荐表；(四)对民主推荐情况进行综合分析；(五)向上级党委或者组织部门汇报民主推荐情况。第十九条地方领导班子换届，谈话调研推荐一般由下列人员参加：(一)党委成员；(二)人大常委会、政府、政协领导成员；(三)纪委监委领导成员：(四)法院、检察院主要领导成员：(五)党委工作部门、政府工作部门、群团组织主要领导成员：(六)下一级党委和政府主要领导成员；(七)其他需要参加的人员，可以根据知情度、关联度和代表性原则确定。推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。参加会议推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。第二十条个别提拔任职，或者进一步使用需要进行民主推荐的，民主推荐程序可以参照本条例第十八条规定进行；必要时也可以先进行会议推荐，再进行谈话调研推荐。先进行谈话调研推荐的，可以提出会议推荐参考人选，参与考人选应当差额提出。单位人数较少、参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同，且谈话调研推荐意见集中的，根据实际情况，可以不再进律行会议推荐。根据工作需要，可以在民主推荐前对推荐职位、条件、范围以及符合职位件解要求和任职条件的人选，在人选所在地区或者单位领导班子范围内进行沟通。第二十一条个别提拔任职，或者进一步使用需要进行民主推荐的，参加总第173辑：···试读结束···...

2022-08-18